甕凡

摘? ? 要：建筑工程預(yù)結(jié)算是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的重要文件。工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確與否，直接影響著工程承發(fā)包雙方的利益，影響著國(guó)家建設(shè)資金的合理運(yùn)用。如何提高預(yù)結(jié)算編制水平，對(duì)做好工程造價(jià)管理，有效控制工程造價(jià)投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程;項(xiàng)目預(yù)結(jié)算;精細(xì)化管理;管理措施

1? 前言

工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作是工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作中極為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。要是在工程項(xiàng)目完工以后，不能進(jìn)行及時(shí)的結(jié)算，便會(huì)對(duì)企業(yè)的成本核算以及經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的計(jì)算造成影響。一般工程項(xiàng)目的投資金額相對(duì)較大，針對(duì)龐大的資金投入，如何確保資金的投入可以達(dá)到預(yù)期的效果，確保所有的投資均能夠發(fā)揮出其自身的效用，確保工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作能夠更加的完善，這是造價(jià)管理者需要面對(duì)的一個(gè)難題。

2? 工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理研究背景

工程項(xiàng)目所有的階段之中，均會(huì)伴隨著預(yù)結(jié)算的管理工作，無論是在工程項(xiàng)目決策階段，或者是在工程項(xiàng)目的施工階段[1]，以及工程項(xiàng)目的完工階段，均要涉及到預(yù)結(jié)算管理工作。而進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算管理過程中，對(duì)于過程的控制是極為關(guān)鍵的。通過過程的控制，能夠?qū)λ度氲馁Y金更加全面掌控，同時(shí)還可以促進(jìn)工程項(xiàng)目不同的參與單位，例如，勘察單位、施工單位等進(jìn)一步的加強(qiáng)自身管控措施，確保對(duì)資源的利用達(dá)到最優(yōu)化，使得效益可以實(shí)現(xiàn)最大化。因此，進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)尤為的重視精細(xì)化管理工作，并確保精細(xì)化管理可以得到切實(shí)的落實(shí)，對(duì)于促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

3? 工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算內(nèi)容概述

投資控制是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在工程項(xiàng)目的不同階段，項(xiàng)目投資有估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算等不同稱呼，其準(zhǔn)確性也“漸進(jìn)明細(xì)”，一個(gè)比一個(gè)更真實(shí)地反映項(xiàng)目的實(shí)際投資。預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計(jì)階段;預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項(xiàng)目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價(jià);編制預(yù)算關(guān)鍵是計(jì)算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段;結(jié)算一般由工程承包商（施工單位）提交，根據(jù)項(xiàng)目施工過程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項(xiàng)目終結(jié)算價(jià)格;結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄（注意各方簽字），準(zhǔn)確計(jì)算暫估價(jià)和實(shí)際發(fā)生額的偏差，對(duì)照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算施工圖預(yù)算中的漏項(xiàng)和缺項(xiàng)部分的應(yīng)得工程費(fèi)用。

4? 造成工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算不準(zhǔn)確的因素

施工圖預(yù)算，是建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)和完成建設(shè)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的一個(gè)預(yù)期目標(biāo)值。它是在工程項(xiàng)目開始實(shí)施前進(jìn)行的對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的一種展望和預(yù)測(cè)，同工程結(jié)算（動(dòng)態(tài)）有著質(zhì)的區(qū)別。預(yù)算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。

4.1? 價(jià)差因素

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)決定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整，隨著時(shí)間的推移，材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。

4.2? 政策因素

工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的，每一個(gè)階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時(shí)間提前[2]。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。例如：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整，特別是現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。

4.3? 技術(shù)措施因素

工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不應(yīng)有較大出入，而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

4.4? 設(shè)計(jì)修改因素

工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件變化時(shí)，設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化，以適應(yīng)建設(shè)需要，而預(yù)算不具備這種預(yù)見性，其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

5? 工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理措施

5.1? 投標(biāo)環(huán)節(jié)預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理措施

（1）答疑階段。進(jìn)行投標(biāo)前的答疑時(shí)，投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)方所編制的招標(biāo)文件和相關(guān)的資料進(jìn)行全面、細(xì)致的研讀，并尋找到所存在的疑問，及時(shí)的征詢招標(biāo)方。（2）編標(biāo)階段。在進(jìn)行標(biāo)書編制的過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)定專門的編標(biāo)部門，并進(jìn)行細(xì)致的分工。編標(biāo)時(shí)要依照招標(biāo)文件之中的相關(guān)要求以及說明進(jìn)行，特別要關(guān)注對(duì)于工程量的計(jì)算，依照?qǐng)D紙所計(jì)算的工程量應(yīng)當(dāng)確保計(jì)算的準(zhǔn)確性，這樣才可以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，也才可以確保預(yù)結(jié)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）定標(biāo)與最終報(bào)價(jià)階段。依照工程量清單以及招標(biāo)文件之中的圖紙等，在計(jì)算得到預(yù)算金額以后，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)自身的狀況，來合理的確定最終競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)。在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定過程中，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件之中的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行確定，由于評(píng)標(biāo)的方法是不同的，有時(shí)是通過投標(biāo)方的報(bào)價(jià)和業(yè)主事先擬定的報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比而評(píng)標(biāo)，越是接近業(yè)主擬定報(bào)價(jià)的投標(biāo)者，越會(huì)獲得相對(duì)高的分值。而一些是采用復(fù)合標(biāo)底的評(píng)標(biāo)方法，采用有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值和業(yè)主擬定標(biāo)底進(jìn)行復(fù)合。評(píng)標(biāo)方法的多樣性，也要求我們應(yīng)當(dāng)按照不同的情況進(jìn)行區(qū)別的對(duì)待，并且還要全面的了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)進(jìn)行合理的估算，這樣才能確保最終報(bào)價(jià)更加的科學(xué)與合理。

5.2? 施工環(huán)節(jié)預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理措施

（1）對(duì)于標(biāo)后的預(yù)算進(jìn)行合理的編制，然后完成成本分析以及考核工作。在中標(biāo)以后進(jìn)行預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目經(jīng)理組織參與工程建設(shè)的各個(gè)部門共同完成預(yù)算編制工作，預(yù)算組執(zhí)行具體的預(yù)算編制工作。在預(yù)算編制的過程中，應(yīng)當(dāng)分層、分段的進(jìn)行。施工階段定期按照標(biāo)后預(yù)算完成施工成本的核算工作以及分析工作，同時(shí)將結(jié)果及時(shí)的反饋至項(xiàng)目部，確保工程項(xiàng)目的成本可以得到有效的控制，根據(jù)具體的成本控制情況，制定有針對(duì)性的措施以減少施工的成本。（2）進(jìn)行分包隊(duì)伍的預(yù)結(jié)算。在簽訂分包合同的過程中，應(yīng)當(dāng)要求預(yù)結(jié)算人員也參與其中，涉及到工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的一些合同條款，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免反索賠的問題出現(xiàn)。進(jìn)行分包隊(duì)伍預(yù)結(jié)算工作時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)由施工組開具出相應(yīng)的任務(wù)單憑證，在質(zhì)量部門、材料部門以及機(jī)械部門等相關(guān)部門全部簽字確認(rèn)以后，再由預(yù)算人員依照所簽訂的合同進(jìn)行結(jié)算。（3）對(duì)于施工過程中相關(guān)的一些資料以及憑證等，應(yīng)當(dāng)設(shè)定專人進(jìn)行整理以及歸檔，要建立起完整的預(yù)結(jié)算臺(tái)賬，以供后期進(jìn)行查詢與核對(duì)。

5.3? 竣工環(huán)節(jié)結(jié)算精細(xì)化管理措施

（1）在工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收完成以后，應(yīng)當(dāng)在28d之中按照所簽訂的施工合同以及招標(biāo)文件等相關(guān)的資料進(jìn)行竣工結(jié)算的編寫。在編制完成后，應(yīng)當(dāng)將竣工結(jié)算上報(bào)至建設(shè)單位，待其審查之后，和財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員一同及時(shí)的辦理竣工結(jié)算工作，并確保建設(shè)單位能夠及時(shí)的付款。要是在竣工結(jié)算審核的過程中，雙方出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，對(duì)于一些問題的處理應(yīng)當(dāng)確保有理有據(jù)，確保審核工作能夠順利、快速的完成。（2）在完成了竣工結(jié)算工作以后，應(yīng)當(dāng)確保全部的檔案資料均裝訂并歸檔處理，以備日后進(jìn)行查詢與復(fù)核。要想確保每一階段進(jìn)行預(yù)結(jié)算管理的過程中，均能夠完全的發(fā)揮出預(yù)結(jié)算人員工作的能動(dòng)性，就需要制定具有較強(qiáng)可行性的考核以及獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)失誤的適當(dāng)懲罰。

6? 結(jié)語

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作。它不僅需要掌握一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)，可以說工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 史峰.關(guān)于加強(qiáng)油田工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算精細(xì)化管理的思考[J].科技與企業(yè)，2011（2）：77～78.

[2] 王志曉.論述工程預(yù)結(jié)算中的問題及防范措施[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011（9）：53.