王晨

摘? ? 要：隨著我國(guó)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，水利工程在近年來取得一定的進(jìn)步，但由于在其發(fā)展中還存在著不可忽視的弊端。因此，在水利工程中，建立質(zhì)量管控和構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系的工作就顯得尤為重要，社會(huì)各界已經(jīng)對(duì)質(zhì)量管控引起高度的重視。加強(qiáng)質(zhì)量管控措施可以使水力工程的質(zhì)量可以得到有效的控制，從而進(jìn)一步使水利工程的發(fā)展具有穩(wěn)定性和安全性。

關(guān)鍵詞：水利工程;監(jiān)理質(zhì)量;效果評(píng)估

1? 引言

由于水利工程建立質(zhì)量管控設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分冗雜，因此其工作開展具有很大的難度，對(duì)工程監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平提出可更高的要求。如何促使水利工程檢測(cè)質(zhì)量的有效管控，已經(jīng)成為了當(dāng)前水利工程發(fā)展道路中必須要解決的問題。為使水利工程的質(zhì)量符合工程要求和社會(huì)的發(fā)展，有必要用先進(jìn)的科學(xué)手段實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的現(xiàn)代化。本文就針對(duì)于水利工程監(jiān)理質(zhì)量管控構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系展開了詳細(xì)的論述。

2? 質(zhì)量管控指標(biāo)體系

2.1? 監(jiān)理人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置

現(xiàn)階段水利工程必須要建立在合同相關(guān)條例的基礎(chǔ)上開展工程作業(yè)，組建項(xiàng)目工程監(jiān)理處一定要結(jié)合總監(jiān)責(zé)任制，工程監(jiān)理處不僅要設(shè)置綜合室，專家室和安全部，還要對(duì)質(zhì)檢部、合同部和工程部等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的安排[1]。另外，在進(jìn)行監(jiān)理人員的配備時(shí)，要保證其對(duì)機(jī)電設(shè)備，水工建筑，金屬結(jié)構(gòu)制造和安裝，地質(zhì)監(jiān)測(cè)，環(huán)境保護(hù)和工程測(cè)量技術(shù)有一定程度的了解和掌握，并要設(shè)置總質(zhì)檢工程師對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行全方面的把控。

2.2? 工程質(zhì)量目標(biāo)管控

水利工程監(jiān)理工作不僅要保障工程施工的質(zhì)量符合工程要求，還要使其符合規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，從而要使水利工程監(jiān)理工作為整體發(fā)展提供源源不斷的活力。

2.3? 管理制度和程序

2.3.1? 管控程序

（1）不僅對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容，范圍和權(quán)責(zé)進(jìn)行全面分析，而且還要進(jìn)行監(jiān)理合同的簽署;

（2）在建立項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部門時(shí)，有必要將監(jiān)督合同與綱要結(jié)合起來;

（3）對(duì)工程的設(shè)計(jì)文件，施工合同，招標(biāo)文件和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行深入的了解;

（4）制定監(jiān)督計(jì)劃和規(guī)劃，確保其專業(yè)性;

（5）實(shí)施監(jiān)理工作交底;

（6）監(jiān)理工程施工;

（7）保障文件資料有施工方及時(shí)進(jìn)行歸檔和整理;

（8）不僅要參與驗(yàn)收工作的工作，還要使工程保修責(zé)任終止書進(jìn)行移交和簽發(fā)工作;

（9）將相關(guān)資料信息和監(jiān)理開展報(bào)告反映給業(yè)主;

（10）將業(yè)主所上交的設(shè)備和資料文件進(jìn)行移交工作。

2.3.2? 管控措施

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的施工設(shè)備，天氣，人員，材料和施工環(huán)境等出現(xiàn)的弊端進(jìn)行全面記錄;

（2）項(xiàng)目實(shí)施過程中管理和控制過程的及時(shí)發(fā)布應(yīng)與說明，直接批準(zhǔn)和其他書面文件相結(jié)合;

（3）明確施工進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督和記錄;

（4）利用不定期的抽查和監(jiān)管方式對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格把控;

（5）檢測(cè)人員要根據(jù)施工方的設(shè)備儀器，結(jié)合使用方法進(jìn)行審核監(jiān)督;

（6）進(jìn)行抽樣檢測(cè);

（7）使工程各部門保持充分溝通建立協(xié)作關(guān)系[2]。

2.3.3? 管控制度

監(jiān)理制度;審核技術(shù)文件;工程配件管控制度;原材料報(bào)驗(yàn)管控制度;施工質(zhì)量過程管控制度;水利施工計(jì)量制度;簽證付款制度;例會(huì)制度;監(jiān)理報(bào)告制度;施工安全監(jiān)管制度;水利施工驗(yàn)收制度;文件收發(fā)制度;監(jiān)理人員考勤制度;廉政管控制度。

3? 指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1? 基本框架

水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括目標(biāo)層，指標(biāo)層和標(biāo)準(zhǔn)層，管理過程呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)特征。在目標(biāo)層次上，水利工程管理現(xiàn)代化的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅能充分實(shí)現(xiàn)，而且能反映水利工程管理的管理水平，具有現(xiàn)代化的特點(diǎn)[3]。標(biāo)準(zhǔn)水平不僅是不同現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)，還包括運(yùn)行管理，經(jīng)濟(jì)管理，組織管理和安全管理。指標(biāo)層包含許多基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，最高可達(dá)22項(xiàng)。基于這些指標(biāo)，不僅能夠充分，全面，真實(shí)地反映水利工程管理現(xiàn)代化水平，而且為水利工程的發(fā)展提供了動(dòng)力。

3.2? 評(píng)價(jià)指標(biāo)

（1）為了使水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的結(jié)果得到有效的反映，必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的組織管理。檢驗(yàn)項(xiàng)目管理是否全面的有效手段是實(shí)施崗位管理，人事管理和項(xiàng)目管理等基礎(chǔ)管理制度。為了使水利工程管理的現(xiàn)代水平得以充分反映，必須要實(shí)現(xiàn)組織管理指標(biāo)的科學(xué)性，從而可以有效保障構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性。

（2）為了實(shí)現(xiàn)水利工程管理達(dá)標(biāo)率，防洪和抗風(fēng)險(xiǎn)能力達(dá)標(biāo)率合規(guī)指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代安全管理。為了使水利工程管理單位對(duì)突發(fā)事件具備一定程度的預(yù)測(cè)，不僅要進(jìn)行水利工程各項(xiàng)工程設(shè)施的有效管理，還要對(duì)水利工程管理單位進(jìn)行嚴(yán)格的行政把控，從而使水利工程單位的管理效率得以大幅度的提高。

（3）為了使工程自動(dòng)化控制達(dá)標(biāo)率和工程設(shè)施完好率得以充分的反映，現(xiàn)代化的運(yùn)行管理就顯得尤為重要。水利工程管理的工業(yè)化和自動(dòng)化應(yīng)用在建設(shè)中的工作效率，可以通過構(gòu)建管理的現(xiàn)代化得以充分的說明和反應(yīng)。

（4）水利工程管理單位的水費(fèi)征收率，盈虧率等基本指標(biāo)實(shí)現(xiàn)可以通過現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理水平。為了發(fā)展水利工程，水利工程的經(jīng)濟(jì)效益可以通過現(xiàn)代評(píng)價(jià)指標(biāo)得到充分體現(xiàn)。

3.3? 構(gòu)建原則

3.3.1? 前瞻性

在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中，為了滿足社會(huì)發(fā)展的需要，有必要確保應(yīng)用指標(biāo)能夠全面檢測(cè)過去一定時(shí)期的發(fā)展水平。這種指標(biāo)才可以符合水利工程管理要求的現(xiàn)代化，使指標(biāo)內(nèi)容和現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。

3.3.2? 代表性

在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的工作時(shí)，必須要立足于能使水利工程管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面反映的基礎(chǔ)上。因此指標(biāo)的選擇數(shù)量要適當(dāng)?shù)纳伲瑥亩谶x擇指標(biāo)時(shí)要結(jié)合水利工程發(fā)展過程中存在的問題，使指標(biāo)具有一定的代表性，從而進(jìn)一步滿足水利工程現(xiàn)代化的需要。

3.3.3? 層次性

指標(biāo)評(píng)價(jià)體系由于囊括了多樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)和要素，其管理體系具有動(dòng)態(tài)性的特質(zhì)[4]。為了能夠在一定程度上保證評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須針對(duì)每個(gè)不同的特征水平，選擇不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)也是遵守等級(jí)制度原則的主要內(nèi)容。

4? 結(jié)束語(yǔ)

水利工程在近年來取得一定的進(jìn)步，這得益于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，水利工程已經(jīng)取得了現(xiàn)代化的成績(jī)。水利工程管理現(xiàn)代化不僅可以使不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同階段管理水平得到全面的表現(xiàn)，而且也可以使水利工程的質(zhì)量得到有效的掌控。因此必須要建立與之相匹配的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使水利工程管理現(xiàn)代化的科學(xué)性得到一定程度上的保障，進(jìn)一步促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化水平的不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃黎明，朱軍，張可.水利工程建設(shè)質(zhì)量多階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究[J].水利水電技術(shù)，2017（9）：117～125.

[2] 許平，郝秀花.水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建研究[J].水能經(jīng)濟(jì)，2016（11）：100.

[3] 方國(guó)華，高玉琴，談為雄，等.水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].水利水電科技進(jìn)展，2013（3）：39～44.

[4] 石峰，馬法珍，何印興.論水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].工程技術(shù)：文摘版，2016（9）：172.