中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題探析

李佳 李曉輝

摘要：近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)外被訴傾銷的案件日益增多，傾銷幅度不斷增大。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)，中國(guó)從事農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的企業(yè)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷急需會(huì)計(jì)支持，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)理論框架仍有待完善?，F(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警尚未建立;會(huì)計(jì)檔案保管制度不健全;會(huì)計(jì)人員缺乏反傾銷知識(shí)三個(gè)方面對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，并為從事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)提出切實(shí)可行的建議，從而能夠降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;反傾銷;會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)：F323.7 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）09-0020-03

一、相關(guān)概念

（一）傾銷

傾銷是指一國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本價(jià)格將其商品拋售到另一國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)的行為。[1]

傾銷屬于不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段。傾銷的出現(xiàn)一般是由于自身產(chǎn)品過(guò)剩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求，廠家為了減少庫(kù)存積壓，用低價(jià)甚至低于成本的售價(jià)出售。此外，廠家為了爭(zhēng)奪國(guó)外的市場(chǎng)，使商品快速進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，打破行業(yè)壟斷，減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)占有率，從而使自己增加市場(chǎng)份額，漸漸擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

（二）反傾銷

反傾銷是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。[2]

反傾銷主要為面對(duì)不正當(dāng)商品貿(mào)易侵略而進(jìn)行自我保護(hù)的手段。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商家通過(guò)供給需求變化來(lái)制定自己的營(yíng)銷計(jì)劃，為了開(kāi)拓市場(chǎng)，部分商戶采取超低價(jià)不正當(dāng)銷售，面對(duì)這種情況，反傾銷成為保護(hù)本國(guó)企業(yè)的重要舉措。

（三）正常價(jià)格

正常價(jià)格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價(jià)格。如該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格受到控制，往往以第三國(guó)同類產(chǎn)品出口價(jià)格來(lái)確認(rèn)正常價(jià)格。

（四）出口價(jià)格

出口價(jià)格是指在正常貿(mào)易中一國(guó)向另一國(guó)出口的某一產(chǎn)品的價(jià)格，即出口經(jīng)營(yíng)者將產(chǎn)品出售給進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格。[3]

（五）反傾銷會(huì)計(jì)

反傾銷會(huì)計(jì)是指特定主體運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)、反傾銷法知識(shí)和國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，就反傾銷中的問(wèn)題提供會(huì)計(jì)支持，進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避、會(huì)計(jì)舉證、會(huì)計(jì)調(diào)查、會(huì)計(jì)鑒定活動(dòng)。[4]

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警尚未建立

在反傾銷訴訟發(fā)生時(shí)，無(wú)謂的逃避并不是解決問(wèn)題的正確方法。根據(jù)相關(guān)的法律知識(shí)采取正確和必要的法律手段維護(hù)自己的權(quán)益需要每個(gè)企業(yè)學(xué)習(xí)和落實(shí)。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。作為企業(yè)單位，特別是從事進(jìn)出口的企業(yè)，無(wú)論是被他國(guó)企業(yè)誤認(rèn)為存在傾銷還是他國(guó)企業(yè)出現(xiàn)傾銷行為，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)間出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害企業(yè)長(zhǎng)期利益。農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警的建立是農(nóng)產(chǎn)品日常進(jìn)出口貿(mào)易中，為維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全、有效規(guī)避進(jìn)口國(guó)進(jìn)行反傾銷舉措所不可缺少的前瞻性工作。

首先，中國(guó)缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息平臺(tái)的了解，缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù)信息，缺少現(xiàn)代化手段搜尋競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息。其次，自身企業(yè)缺少對(duì)自身信息的系統(tǒng)研究，出口商品缺乏規(guī)范化。部分企業(yè)不對(duì)市場(chǎng)和行情分析，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)招致反傾銷出現(xiàn)。

（二）會(huì)計(jì)檔案保管制度不健全

1.檔案管理混亂

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)會(huì)計(jì)檔案不能嚴(yán)格遵循檔案管理規(guī)章和流程，尤其非上市公司的中小型出口企業(yè)，在涉及傾銷調(diào)查中，企業(yè)無(wú)法提供有利的會(huì)計(jì)資料支持，在反傾銷調(diào)查中無(wú)法拿出切實(shí)的證據(jù)，嚴(yán)重影響調(diào)查結(jié)果。會(huì)計(jì)檔案遺失、私自修改等問(wèn)題依舊存在于企業(yè)之中。檔案管理缺乏監(jiān)督，存在隨意性和無(wú)序性。

2.缺乏應(yīng)訴所需的會(huì)計(jì)資料

反傾銷案件的審理復(fù)雜而又繁瑣，應(yīng)對(duì)傾銷官司或者反傾銷官司都需要大量的資料支持。日常核算過(guò)程中需要調(diào)查和搜尋競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手需求，需要大量競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的會(huì)計(jì)資料。反傾銷案件受理時(shí)需要分析自己企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表、成本核算、費(fèi)用匯總等各種會(huì)計(jì)資料，部分企業(yè)因?yàn)樵谌粘：怂阒腥狈?yīng)對(duì)反傾銷意識(shí)，導(dǎo)致在反傾銷訴訟中無(wú)法提供有力證據(jù)。

（三）會(huì)計(jì)人員缺乏反傾銷知識(shí)

1.會(huì)計(jì)人員缺乏反傾銷知識(shí)

企業(yè)會(huì)計(jì)人員不注重在日常工作中收集和保管可能發(fā)生反傾銷訴訟時(shí)所需的應(yīng)訴資料，會(huì)計(jì)人員參與管理并為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)建議的意識(shí)淡薄。從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)反傾銷理論知識(shí)和法律規(guī)章，不能根據(jù)國(guó)家之間的商品貿(mào)易變化、進(jìn)出口數(shù)據(jù)額變化、外匯匯率變化等信息進(jìn)行綜合分析、判斷。

2.會(huì)計(jì)人員缺乏貿(mào)易知識(shí)

從事農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的工作人員，用以分析經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題并提供預(yù)警。經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國(guó)中小出口企業(yè)還未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能合理避免貿(mào)易糾紛，對(duì)貿(mào)易問(wèn)題不能有效解決。[5]部分企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)力薄弱，只注重產(chǎn)品生產(chǎn)，不注重分析國(guó)際行情。企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)單一，會(huì)計(jì)人員匱乏。會(huì)計(jì)人員不精通國(guó)際貿(mào)易知識(shí)，往往不能提供有效的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)供企業(yè)管理者使用。

三、解決建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警

1.制定正確的出口定價(jià)策略

企業(yè)財(cái)務(wù)部門的進(jìn)出口貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)的管理，應(yīng)搜集和調(diào)研市場(chǎng)信息來(lái)研究和制定出口價(jià)格，減少進(jìn)口國(guó)的警覺(jué)。自身企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格約束自己，避免出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)參與管理，根據(jù)行情調(diào)整生產(chǎn)力，制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，避免盲目跟從。從會(huì)計(jì)角度規(guī)避反傾銷訴訟的發(fā)生。會(huì)計(jì)部門記錄出口產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量，避免出口量?jī)?chǔ)蓄大規(guī)模增加。減少不必要的反傾銷調(diào)查。在不同的年份進(jìn)行產(chǎn)能分析。不要盲目的在農(nóng)產(chǎn)品收成多的季節(jié)大規(guī)模低價(jià)出口，以免招來(lái)不必要的反傾銷調(diào)查。合理的定價(jià)策略有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

對(duì)于進(jìn)口商品，政府應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾銷事件，保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品廠商應(yīng)關(guān)注國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品行情，注重記錄和分析中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品是否存在傾銷行為。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)防范意識(shí)，注意記錄進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的歷年數(shù)量和價(jià)格，分析他國(guó)企業(yè)產(chǎn)能和出口價(jià)格，分析比較他國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格。在發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)出現(xiàn)疑似反傾銷問(wèn)題時(shí)，理性分析是否構(gòu)成傾銷，如果發(fā)現(xiàn)存在傾銷事實(shí)，主動(dòng)發(fā)起訴訟，增加維權(quán)意識(shí)。

（二）完善會(huì)計(jì)檔案保管制度

1.嚴(yán)格保管會(huì)計(jì)相關(guān)資料

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在會(huì)計(jì)檔案保管體系監(jiān)督不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)資料保管不完整的現(xiàn)象。在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)，會(huì)計(jì)資料的缺失無(wú)疑是致命的。明細(xì)產(chǎn)品成本準(zhǔn)確與否對(duì)反傾銷案件調(diào)查結(jié)果有著重要作用，企業(yè)應(yīng)針對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品建立明細(xì)產(chǎn)品快速響應(yīng)體制。出口產(chǎn)品的每筆資料都要詳盡的記錄，企業(yè)不僅要進(jìn)行電子會(huì)計(jì)檔案的保存，對(duì)于書面會(huì)計(jì)檔案也要嚴(yán)格遵循保管規(guī)章，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的反傾銷糾紛。

2.檔案管理要聯(lián)系實(shí)際

作為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，檔案的管理不僅僅要按照《經(jīng)濟(jì)法》的要求保管，對(duì)于必要會(huì)計(jì)資料要適當(dāng)增加保管期限。會(huì)計(jì)材料的缺失嚴(yán)重影響訴訟結(jié)果。在日常會(huì)計(jì)核算中，對(duì)于反傾銷會(huì)計(jì)專門記錄的反傾銷材料也要增加保管期限。反傾銷訴訟需要信息巨大，企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)需要分析，所需資料甚多。除了需要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的財(cái)務(wù)報(bào)表資料以外，還需要國(guó)外行情等信息。所以，簡(jiǎn)歷共享信息平臺(tái)有助于中國(guó)企業(yè)反傾銷案件中取得勝利。

（三）培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷會(huì)計(jì)人員

1.學(xué)習(xí)反傾銷法律條文

現(xiàn)階段，中國(guó)正在實(shí)行的主要規(guī)定是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門起草的《反傾銷條例》，并由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。作為存在于國(guó)務(wù)院起草的條文，有些時(shí)候?qū)τ谡{(diào)動(dòng)各方資源、進(jìn)行有效的反傾銷調(diào)查具有實(shí)施不徹底的特征。尤其是在與歐盟進(jìn)行反傾銷交涉過(guò)程中，與歐盟的反傾銷規(guī)定難以存在層次對(duì)等性，影響了《反傾銷條例》作用。國(guó)外的反傾銷法律較為健全，學(xué)習(xí)他們的法律和應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟的經(jīng)驗(yàn)有利于提升中國(guó)反傾銷訴訟的勝率。[6]

企業(yè)會(huì)計(jì)人員的日常工作如存在問(wèn)題，或無(wú)法在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮出會(huì)計(jì)應(yīng)有的作用時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，包括中國(guó)反傾銷法律知識(shí)和國(guó)外反傾銷法律知識(shí)，研讀之間的差異。避免無(wú)意觸碰國(guó)外法律，影響企業(yè)貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格與正常價(jià)值的差額為負(fù)數(shù)時(shí)，這時(shí)傾銷幅度可以認(rèn)為是小于零，不存在傾銷行為。

2.學(xué)習(xí)貿(mào)易知識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品日常貿(mào)易中，會(huì)計(jì)人員要學(xué)習(xí)貿(mào)易知識(shí)，要掌握進(jìn)出口貿(mào)易的財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)，了解國(guó)際貿(mào)易政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，為企業(yè)管理層的決策者做出決策提供相關(guān)知識(shí)。在產(chǎn)品的銷售價(jià)格與正常價(jià)值之間的差額小于出口價(jià)格的2%，那么可以忽略不計(jì)。若兩者的差額大于2%，就要視情況進(jìn)行調(diào)查。

3.增設(shè)反傾銷部門

企業(yè)增設(shè)反傾銷事項(xiàng)處理部門，增設(shè)反傾銷會(huì)計(jì)崗位，對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員來(lái)領(lǐng)導(dǎo)管理和處理反傾銷方面的事項(xiàng)。核算本企業(yè)歷年出口農(nóng)產(chǎn)品信息，記錄收集中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口情況。小型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口積極響應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，組織會(huì)計(jì)人員外出學(xué)習(xí)。

反傾銷部門由反傾銷會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)，在日常會(huì)計(jì)核算中記錄并收集進(jìn)出口銷量和售價(jià)信息。反傾銷會(huì)計(jì)一方面要及時(shí)的建立企業(yè)內(nèi)部自身反傾銷預(yù)警，另一方面還要加強(qiáng)與政府、行會(huì)的溝通和交流，在政府、行會(huì)和企業(yè)三方共同構(gòu)建的信息同享平臺(tái)中收集、記錄所需的信息。[7]每個(gè)企業(yè)有著自身不同的品牌特點(diǎn)和發(fā)展方向，各個(gè)企業(yè)如實(shí)提交企業(yè)信息，不但有助于宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品出口份額，還有利于企業(yè)制定自己的銷售計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯：王功巧]