從“蘇松常太”到“滬蘇錫?！?/h1>

2019-10-22 19:24葛劍雄

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關(guān)鍵詞：賦稅太倉松江

葛劍雄

雖然目前已知“上有天堂，下有蘇杭”的最早出處是在南宋，但對江南特別是對蘇州、杭州的贊譽(yù)在唐朝后期已經(jīng)盛行。南宋期間，蘇州的經(jīng)濟(jì)地位已居全國之首。隨著明朝手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，蘇州府、松江府的重要性更加顯著。

從明朝留下的各種賦稅錢糧統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，蘇州府、松江府承擔(dān)的賦稅額度和實(shí)際上繳納的米麥錢鈔，不僅一直是全國最高，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了兩府田地、人口在全國所占的百分比。蘇松無論賦稅總量還是人均的賦稅負(fù)擔(dān)均為全國最高，但從各方面記載看，蘇松官紳百姓的實(shí)際生活水準(zhǔn)不僅不低，而且還相當(dāng)富裕。這應(yīng)該是由于當(dāng)?shù)厥止I(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，還有農(nóng)業(yè)以外的財(cái)富收入的緣故。因此就經(jīng)濟(jì)而言，蘇州、松江穩(wěn)居第一、第二位，并且明朝曾設(shè)蘇松常鎮(zhèn)兵備道，“蘇-松-?！钡呐判蛞殉啥ň帧?/p>

清初改南直隸（南京）為江南省，又于康熙六年分為江蘇、安徽兩省。清朝在各省督撫下設(shè)專管財(cái)賦和人事的布政使，只有在江蘇省設(shè)二員，一駐江寧（南京），一駐蘇州。這不僅顯示了江蘇作為全國財(cái)賦重地的特殊地位，更說明蘇州在財(cái)賦征集方面的地位比南京更重要，儼然是江蘇省并列的第二省會。康熙二十一年起蘇州府、松江府與太倉州被劃在一個(gè)單位，為蘇松道；而常州府與鎮(zhèn)江府、通州、海門廳被劃在一個(gè)單位，為常鎮(zhèn)通海道。盡管兩道的駐地分別是太倉和鎮(zhèn)江，但蘇州府與常州府無論如何都居兩道之首，蘇州府在全省和全國的排序也在常州府之前。

雍正八年，蘇松太道改為蘇松道，駐地由太倉移至松江府上?？h。改名移駐的直接原因是原屬蘇松太道的太倉直隸州改屬太（倉）通（州）道，自然不能再作為蘇松道的駐地。但間接的原因可以追溯至康熙二十六年江海關(guān)由云臺山（在今連云港）遷至上?？h城。江海關(guān)的功能是管轄從乍浦至云臺山沿海24個(gè)出?？诘拇岸愂?、航政、貿(mào)易等事務(wù)，此次遷移顯然是考慮到其優(yōu)越的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢。

當(dāng)然，天平完全向東傾斜還是發(fā)生在1843年上海開埠以后。租界所在的上?？h雖始終只是松江府的屬縣，但租界很快擴(kuò)大，并演變?yōu)橐粋€(gè)實(shí)際上不受中國政府控制的“國中之國”，到清末民初上海已成為中國最大的工商大都會和經(jīng)濟(jì)、金融、文化中心。甚至一些中國最重大的政治活動，如辛亥革命后的南北和談等，都是在上海進(jìn)行的。相比之下，一度作為江蘇省會的蘇州黯然失色，常州更已無足輕重。尤其是在滬寧鐵路通車后，沿線城市的地位與影響力，就與到上海的距離遠(yuǎn)近成反比，形成“蘇-（無）錫-常”遞減的態(tài)勢。

在飛機(jī)成為交通運(yùn)輸工具之前，除俄國可以利用鐵路進(jìn)入中國外，其他列強(qiáng)只能通過海運(yùn)，因此要求中國開放的口岸基本都在沿海，上海是其中最重要、吞吐量最大、連接點(diǎn)最多、腹地最廣的口岸。就蘇、錫、常以至整個(gè)長江三角洲、長江流域而言，上海通常是唯一的對外口岸。從事對外貿(mào)易和涉外活動的產(chǎn)業(yè)和人員盡可能集中到上海，自然能獲得最大的利益和效益。蘇錫常與浙江的杭嘉湖一樣，為上海輸送了大批移民。這批來自中國近千年來經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)地區(qū)的人口為上海提供了較高素質(zhì)的人力資源，還帶來了大量財(cái)富資本。這些人力資源和資本在一段時(shí)間內(nèi)拉開了兩地的差距，形成上海的絕對優(yōu)勢。

上海的龍頭地位最終排定了蘇錫常的次序。明清期間，無錫一直是常州府屬縣，民國元年合為無錫縣后屬蘇常道，民國十六年廢道后直屬江蘇省。但在民國年間，無錫已經(jīng)有“小上海”之稱，至1983年通過“市管縣”體制管轄了原屬蘇州地區(qū)的無錫縣、江陰縣與原屬鎮(zhèn)江地區(qū)的宜興縣，在行政區(qū)劃上與常州市平起平坐。而在經(jīng)濟(jì)社會各方面，無錫已全面超越常州，無論在江蘇還是全國，都形成“蘇-錫-?！钡男蛄?。

由史可證，從“蘇松常太”到“滬蘇錫?！苯?jīng)歷了上千年時(shí)間，但最后一輪變化還不到二百年，這也正是因?yàn)橘Y本主義工業(yè)化和國際影響發(fā)揮了革命性和顛覆性的作用。

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