淺析民用航空器AEG評(píng)審工作

姬曉冰

摘? 要：民用航空器AEG評(píng)審工作是連接航空器型號(hào)合格審定和運(yùn)行審定的橋梁，是民用航空器安全投入運(yùn)行的基礎(chǔ)，AEG評(píng)審工作質(zhì)量和效率在一定程度上是決定民用航空器從設(shè)計(jì)、制造到取得商業(yè)運(yùn)營(yíng)成功的關(guān)鍵因素之一，該文通過(guò)對(duì)AEG評(píng)審工作機(jī)構(gòu)、評(píng)審模式和內(nèi)容以及評(píng)審流程進(jìn)行闡述，提升民用航空企業(yè)對(duì)AEG評(píng)審工作認(rèn)識(shí)，給民用航空器研發(fā)企業(yè)AEG評(píng)審工作提供一些可供借鑒的思路，以期能夠降低民用航空器取證、使用和維修成本，推動(dòng)民用航空器取得商業(yè)成功。

關(guān)鍵詞：航空器評(píng)審組;型號(hào)合格審定;民用航空器;運(yùn)行審定

中圖分類(lèi)號(hào)：V267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

眾所周知民用航空器只有取得民航當(dāng)局一系列適航認(rèn)證，才能進(jìn)入市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。而適航管理作為民用航空器全生命周期的最低安全性技術(shù)保障，從其型號(hào)研制構(gòu)思開(kāi)始，設(shè)計(jì)人員就需依據(jù)相應(yīng)的適航標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，對(duì)民用航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用和維護(hù)實(shí)施以飛行安全為目的的技術(shù)鑒定、監(jiān)督和管理工作。適航管理作為約束民用飛機(jī)安全的最低安全性保障體系越來(lái)越被各航空企業(yè)所認(rèn)可，民用航空器要想取得商業(yè)上的成功，必須要通過(guò)適航管理各方面的合格審查。因此我國(guó)研制的民用航空器要想獲得國(guó)際主流民機(jī)市場(chǎng)的認(rèn)可，作為影響民用直升機(jī)項(xiàng)目進(jìn)度以及質(zhì)量安全的適航管理水平必須得到發(fā)展和提升。

通常來(lái)說(shuō)，我們將適航管理分為初始適航管理和持續(xù)適航管理兩大類(lèi)。初始適航管理是對(duì)民用航空器的設(shè)計(jì)和制造而進(jìn)行的適航符合性審定、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。持續(xù)適航管理是在民用航空器獲得適航證并交付運(yùn)行之后，對(duì)其適航性保持而進(jìn)行的一系列管理工作的統(tǒng)稱(chēng)。持續(xù)適航管理是對(duì)航空器的使用、維修等適航性維持與控制管理。而AEG工作又是銜接初始適航和持續(xù)適航工作的紐帶，是航空器投入運(yùn)行的必要條件。美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）早在20世紀(jì)70年代就在飛行標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)確立了AEG職能，該項(xiàng)工作為了適應(yīng)民用航空器制造業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，保證民用航空器的持續(xù)運(yùn)行安全和經(jīng)濟(jì)性而產(chǎn)生的。它的工作始于型號(hào)設(shè)計(jì)階段，貫穿航空器全壽命周期，是民用航空器投入運(yùn)營(yíng)之前必不可少的一個(gè)關(guān)鍵工作。

盡管航空企業(yè)內(nèi)對(duì)民用航空器AEG工作的重要性有一定的共識(shí)，但是由于缺乏對(duì)民用航空器AEG工作系統(tǒng)性的、具備可操作性的理論以及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的支持，導(dǎo)致過(guò)程民用航空器相關(guān)型號(hào)在推向市場(chǎng)之后，一致未能達(dá)到預(yù)期的運(yùn)營(yíng)效果。而民用航空器AEG評(píng)審工作在一定程度上已經(jīng)成為制約我國(guó)民用航空器發(fā)展的關(guān)鍵“瓶頸”問(wèn)題之一。

航空器適航審定、AEG、運(yùn)行審定關(guān)系如圖1所示。

從圖1可以看出，AEG工作是航空器走向運(yùn)營(yíng)的必由之路，也是適航審定和運(yùn)行審定的紐帶，是航空器保持適航性的基礎(chǔ)。AEG工作開(kāi)始于民用航空器型號(hào)設(shè)計(jì)階段，終于民用航空器壽命終結(jié)階段，其工作貫穿于民用航空器全生命周期。

1 AEG工作簡(jiǎn)述

1.1 AEG組織架構(gòu)

AEG是Aircraft Evaluation Group的簡(jiǎn)稱(chēng)，也叫航空器評(píng)審組，下文皆簡(jiǎn)稱(chēng)AEG。AEG評(píng)審由中國(guó)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司航空器評(píng)審處負(fù)責(zé)，AEG評(píng)審作為飛行標(biāo)準(zhǔn)司的一項(xiàng)重要職能，是中國(guó)民用航空局一項(xiàng)重要的技術(shù)管理工作，對(duì)于保證飛行安全和提高經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的影響。民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司全權(quán)負(fù)責(zé)民用航空器AEG評(píng)審工作，民航科學(xué)院進(jìn)行技術(shù)支持，并授權(quán)各適航審定中心參與具體評(píng)審工作，其中上海航空器適航審定中心的AEG機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)的AEG評(píng)審工作、沈陽(yáng)航空器適航審定中心的AEG機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旋翼航空器、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)等的AEG評(píng)審工作。中國(guó)民航當(dāng)局AEG管理機(jī)構(gòu)如圖2所示。

飛行標(biāo)準(zhǔn)司作為項(xiàng)目發(fā)起人，為AEG評(píng)審項(xiàng)目的啟動(dòng)和結(jié)論做出決策;民用航空器適航審定中心作為AEG評(píng)審項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，參與并組織具體AEG評(píng)審;民用航空器申請(qǐng)人需全程配合AEG評(píng)審工作等。在民用航空器申請(qǐng)人申請(qǐng)型號(hào)合格審定時(shí)，需同步向民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司申請(qǐng)進(jìn)行AEG審查，飛行標(biāo)準(zhǔn)司受理申請(qǐng)后，組織成立AEG評(píng)審項(xiàng)目組，并輔以專(zhuān)業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審查。

1.2 AEG評(píng)審模式與內(nèi)容

民用航空器設(shè)計(jì)及制造廠家在取得民航當(dāng)局頒發(fā)的航空器型號(hào)合格證（TC）之后，就能夠表明航空器已經(jīng)具有最低安全運(yùn)行的適航性。根據(jù)航空器運(yùn)營(yíng)人需求不同，航空器的用途也會(huì)有所變化。民航當(dāng)局根據(jù)運(yùn)行規(guī)章規(guī)定，對(duì)航空器的設(shè)備、維修、訓(xùn)練及手冊(cè)等方面提出要求，保證航空器在運(yùn)營(yíng)期間的公眾利益及旅客聲明財(cái)產(chǎn)安全。因此，在航空器投運(yùn)前，根據(jù)運(yùn)營(yíng)人要求及航空器用途需開(kāi)展相應(yīng)工作，這項(xiàng)工作就是AEG評(píng)審工作。

AEG評(píng)審工作主要包括依據(jù)CCAR-21-R4部“民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定”、CCAR-91-R3部“一般運(yùn)行和飛行規(guī)則”、CCAR-121-R4“大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則”和CCAR-135-R2“小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定規(guī)則”對(duì)航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳及系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行符合性評(píng)審;運(yùn)行相關(guān)的型號(hào)涉及信息評(píng)審;駕駛員型別等級(jí)和飛行機(jī)組資格要求評(píng)審;航空器維修人員資格規(guī)范評(píng)審;主最低設(shè)備清單評(píng)審;計(jì)劃維修要求評(píng)審;運(yùn)行和持續(xù)適航文件評(píng)審;建立對(duì)運(yùn)行規(guī)章的符合性清單、駕駛員座椅和機(jī)組睡眠區(qū)以及申請(qǐng)人提出并經(jīng)局方同意的其他項(xiàng)目（電子飛行包、應(yīng)急撤離演示等）。

民用航空器申請(qǐng)人在向適航審定司申請(qǐng)型號(hào)合格證審定時(shí)，同步向飛行標(biāo)準(zhǔn)司申請(qǐng)AEG審查。在飛行標(biāo)準(zhǔn)司受理之后，組織成立AEG評(píng)審組并輔以專(zhuān)業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審查。

AEG評(píng)審項(xiàng)目組負(fù)責(zé)和統(tǒng)籌安排整個(gè)型號(hào)的AEG評(píng)審工作，具體涵蓋民用航空器初始維修檢查要求、運(yùn)行和ICA以及運(yùn)行符合性等評(píng)審工作。

飛行標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（FSB）主要負(fù)責(zé)確定民用航空器駕駛員型別等級(jí)訓(xùn)練、檢查等工作。FSB審查的主要作用是確定新型號(hào)航空器型別等級(jí)及產(chǎn)生首批獲得型別等級(jí)的飛行員。

飛行運(yùn)行評(píng)審委員會(huì)（FOEB）主要負(fù)責(zé)民用航空器主最低設(shè)備清單的評(píng)審。合理地制定最低設(shè)備清單，可以在保持要求的安全水平下，增加航空器的出勤率和降低客戶運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)主設(shè)備清單也是運(yùn)營(yíng)商制定主最低設(shè)備清單的主要依據(jù)。

維修審查委員會(huì)（MRB）主要負(fù)責(zé)民用航空器初始計(jì)劃維修檢查要求的評(píng)審。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是如果民用航空器最大起飛重量低于15 000 kg，飛行標(biāo)準(zhǔn)司將不成立單獨(dú)的維修審查委員會(huì)（MRB）機(jī)構(gòu)，初始計(jì)劃維修檢查要求將直接由項(xiàng)目組直接進(jìn)行審查。

2 航空器評(píng)審流程

AEG評(píng)審要求航空企業(yè)所設(shè)計(jì)的民用航空器必須充分考慮包括符合運(yùn)行規(guī)章、適合預(yù)期使用環(huán)境、有效控制使用和維修成本等在內(nèi)的需求。涉及的民航規(guī)章包括CCAR-21-R4部“民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定”、CCAR-91-R3部“一般運(yùn)行和飛行規(guī)則”、CCAR-121-R4“大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則”和CCAR-135-R2“小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定規(guī)則”以及使用環(huán)境要求等。

AEG評(píng)審輸出文件一般涵蓋駕駛員資格規(guī)范、維修人員資格規(guī)范、主最低設(shè)備清單（MMEL）、計(jì)劃維修要求、運(yùn)行和持續(xù)適航文件、航空器技術(shù)出版物以及證后一系列設(shè)計(jì)更改AEG評(píng)審文件等。

一般國(guó)產(chǎn)民用航空器AEG評(píng)審流程如圖3所示。

AEG評(píng)審一般要求在型號(hào)合格審定階段就開(kāi)始介入，與TC工作并行。申請(qǐng)人編寫(xiě)航空器評(píng)審項(xiàng)目確認(rèn)單，前期確定初步的AEG評(píng)審項(xiàng)目。AEG評(píng)審工作在TC審查階段介入的優(yōu)勢(shì)在于，在型號(hào)設(shè)計(jì)之初熟知航空器用途、駕駛艙布置、預(yù)期的運(yùn)行限制等，提前確定相關(guān)AEG評(píng)審項(xiàng)目，避免后期AEG評(píng)審時(shí)各種不人性化的設(shè)計(jì)、使用困難所導(dǎo)致的構(gòu)型、手冊(cè)和成品等更改，從而確保航空器AEG評(píng)審項(xiàng)目順利進(jìn)行，這對(duì)提升民用航空器適航取證效率、降低取證成本和實(shí)踐有巨大促進(jìn)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

AEG工作作為民用航空器型號(hào)合格審定的一部分，隨航空器TC審定工作同時(shí)開(kāi)展，直到航空器壽命終結(jié)。該文通過(guò)對(duì)AEG評(píng)審工作進(jìn)行研究分析，首先對(duì)AEG評(píng)審工作架構(gòu)進(jìn)行描述，使民用航空企業(yè)對(duì)民用航空局AEG工作架構(gòu)有一定的熟悉;其次，在對(duì)AEG評(píng)審工作架構(gòu)研究的基礎(chǔ)上對(duì)AEG評(píng)審工作模式和內(nèi)容進(jìn)行梳理，加深申請(qǐng)人對(duì)AEG工作模式和內(nèi)容的理解，最后結(jié)合航空器型號(hào)合格審定過(guò)程對(duì)AEG評(píng)審工作一般流程進(jìn)行劃分，總結(jié)了AEG評(píng)審工作與型號(hào)合格審定、生產(chǎn)許可審定以及申請(qǐng)單機(jī)適航證之間的聯(lián)系和區(qū)別。以期能夠提升工業(yè)方對(duì)AEG評(píng)審工作的理解和支持，共同為促進(jìn)我國(guó)民用航空事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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