尹翠　黃肖穎

[摘要]高校學生黨務(wù)干部是學生黨建工作發(fā)展的中堅力量，因此加強高校學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)具有重要意義。本文以電子科技大學中山學院為例，分析了當前學生黨務(wù)干部隊伍存在的問題，提出了加強和改進高校學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的對策。

[關(guān)鍵詞]高校;學生黨務(wù)干部;隊伍建設(shè)

[作者簡介]尹翠（1984-），女，漢族，江西人，電子科技大學中山學院，學生教育科科長兼校團委副書記，碩士研究生，高校學生黨建工作。黃肖穎（1996-），女，漢族，廣東揭陽人，電子科技大學中山學院，學生黨建辦公室主任，本科，研究方向：高校學生黨建工作。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）10-0029-02

黨的十八大以來，習近平多次站在全局戰(zhàn)略高度，對高校黨建工作作出重要指示。在第二十三次全國高等學校黨的建設(shè)工作會議，習近平強調(diào)，“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！痹诟叩冉逃咚侔l(fā)展的時代，高校黨建工作關(guān)乎國家的發(fā)展和民族的未來，高校黨務(wù)工作是高校工作的重要力量。學生黨務(wù)干部隊伍參與到了高校黨務(wù)工作，其理論素養(yǎng)不能滿足于現(xiàn)實需要，思想上對理論學習放松懈怠、部分學生黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力仍有待加強等新的問題逐漸出現(xiàn)。

一、學生黨務(wù)干部隊伍現(xiàn)狀

為正確了解目前高校學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，從而探索出行之有效的改進方法和途徑，本文對電子科技大學中山學院516名學生黨務(wù)干部進行了問卷調(diào)查，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，對高校學生黨務(wù)干部隊伍的現(xiàn)狀做以下總結(jié)：

（一）學生黨務(wù)干部專職少

高校學生黨務(wù)干部主要有學生黨建辦公室主任、學生黨支部副書記、黨小組組長、黨支部委員等。本課題組調(diào)查的516名學生黨務(wù)工作者，其中65.12%的人同時兼任其他的學生干部工作，16.36%的人同時兼任學生黨建和學生黨支部的工作。由調(diào)查數(shù)據(jù)可見，學生黨務(wù)干部普遍存在身兼數(shù)職、專職較少現(xiàn)象。

（二）學生黨務(wù)干部整體素質(zhì)有待提高

在問卷之中，當問及“您對黨務(wù)知識的了解程度？”6.42%的人選擇“非常了解”，45.22%的人選擇“比較了解”，41.42%的人選擇“一般了解”，6.42%的人選擇“不太了解”，0.52%的人選擇“不了解”。學生黨務(wù)干部對黨的基本知識積累不夠，業(yè)務(wù)知識欠缺，在開展“三會一課”、主題黨日活動、學習研討交流等活動時停留于表面，內(nèi)容單一，無法在學生黨員群體中產(chǎn)生良好的教育和引導(dǎo)效果，嚴重影響了學生黨務(wù)工作的質(zhì)量。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一半以上的調(diào)查對象每學期學習黨務(wù)理論知識的次數(shù)為0—3次，而七成以上的每學期學習黨務(wù)技能培訓(xùn)次數(shù)為0—3次。僅有5.24%和1.05%的人每學期參加的黨務(wù)知識理論學習和黨務(wù)技能培訓(xùn)次數(shù)達到10次以上，平均每月參加理論技能培訓(xùn)次數(shù)達到2次。由數(shù)據(jù)可見，學生黨務(wù)干部重技能培養(yǎng)、輕理論學習現(xiàn)狀嚴峻，理論功底薄弱，整體素質(zhì)亟待提高。

（三）學生黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu)有待完善

目前學生黨建組織主體是低年級學生，高年級學生黨務(wù)干部僅占極少數(shù)，低年級學生黨務(wù)干部大都是入黨積極分子或發(fā)展對象，對于黨務(wù)知識的掌握與理解較為淺薄，對黨務(wù)工作缺乏經(jīng)驗，開展的黨建活動獲廣大學生群體的支持度和關(guān)注度較低，活動效果不理想，因此需要完善學生黨務(wù)干部隊伍選拔機制，構(gòu)建合理的學生黨務(wù)工作梯隊。

二、加強學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的對策

為建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)學生黨務(wù)干部隊伍，需制定“一個規(guī)劃”，建立“兩個制度”，筑牢“三個陣地”，完善“四個機制”，實現(xiàn)對高校學生黨務(wù)干部隊伍的科學化、規(guī)范化管理。

（一）“一個規(guī)劃”：制定學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃

目前高校大多沒有制定學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的整體性規(guī)劃，加強高校學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)必須要從全局的角度和思想的高度，深刻認識加強學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要性，努力做好謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來，制定整體規(guī)劃、實施方案。首先，要明確學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，其次要科學地確立隊伍建設(shè)的目標和方向，最后制定具體的實施方案。

（二）“兩個制度”：建立學生黨務(wù)工作制度、學生黨務(wù)干部管理制度

健全有效的規(guī)章制度是保障工作規(guī)范運行的先決條件。因此，要保障高校學生黨務(wù)工作有序開展，必須制定明確的黨務(wù)工作制度和黨務(wù)干部的管理制度，科學界定學生黨建工作者、黨支部副書記、支部委員等各類學生黨務(wù)干部的作用、崗位職責、工作內(nèi)容、任職資格條件和履職考評標準，從而有效指導(dǎo)學生黨務(wù)干部規(guī)范性和科學性地開展黨務(wù)工作。

（三）“三個陣地”：筑牢思想陣地、線上+線下活動陣地

第一，“思想是行動的先導(dǎo)”，以學生黨建組織或?qū)W生黨支部為依托，通過主題黨日活動、專題黨課教育、學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列講話精神、學習十九大精神等，加強學生黨務(wù)干部的思想政治教育，不斷保持先進性。

第二，創(chuàng)新線上活動陣地。習近平強調(diào)，全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，要“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。一方面，學生黨務(wù)干部要學會利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新學生黨務(wù)活動載體。逐步實行電子黨務(wù)，創(chuàng)建黨建網(wǎng)頁，定期推送黨務(wù)知識、黨建要聞、優(yōu)秀學生黨員先進事跡、先進學生黨支部優(yōu)秀經(jīng)驗做法、學習素材等內(nèi)容，實現(xiàn)黨務(wù)工作的電子化、信息化和全面化。在微信、微博、青年之聲、QQ等平臺上進行活動宣傳，設(shè)置征文、演講、時政知識問答小測試等活動，建立“燈塔——黨建”微平臺，及時掌握黨員動態(tài)，了解黨內(nèi)信息。另一方面，學生黨務(wù)干部要學會運用網(wǎng)絡(luò)新媒體，創(chuàng)新學生黨務(wù)活動方式。通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的形式，創(chuàng)新學生黨建與學生黨支部的活動形式，適應(yīng)時代的變化和發(fā)展。運用網(wǎng)絡(luò)新媒體等現(xiàn)代化的手段和途徑，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動平臺和作用平臺，增加活動宣傳效果，拓寬工作渠道。

第三，強化線下活動陣地。著力打造黨建文化長廊、黨務(wù)干部活動室，實現(xiàn)學生黨務(wù)干部線下教育和教育培養(yǎng)的實體化。實現(xiàn)“七有”標準，即“有桌椅、有版面、有標識、有牌子、有黨旗、有制度、有資料柜?！?/p>

（四）“四個機制”：完善學生黨務(wù)干部選拔機制、培訓(xùn)機制、激勵機制和監(jiān)督機制

1、完善學生黨務(wù)干部選拔任用機制

加強學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，首先是要形成一套有效的擇優(yōu)選拔機制。第一，必須堅持以德才兼?zhèn)?、任人唯賢的標準，選拔出素質(zhì)好、黨性強、作風正、懂業(yè)務(wù)、能力強，具有愛崗敬業(yè)精神的高素質(zhì)學生黨務(wù)干部隊伍;第二，必須堅持公開選拔、公平競爭、公正評價的選拔干部方式，切實做到按任職資格、條件以及以崗位需要選人，不搞照顧性或安排性任職，從源頭上提高學生黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì);第三，必須堅持選拔優(yōu)秀學生，構(gòu)建學生黨務(wù)工作的流動梯隊。

2、完善學生黨務(wù)干部培訓(xùn)機制

其一，加強學生黨務(wù)干部理論知識的培訓(xùn)。目前高校學生黨務(wù)干部的黨建理論學習缺乏，知識結(jié)構(gòu)單一，可通過“微黨課”線上學習和“黨員大講堂”線下學習、理論研討和實踐鍛煉的有機統(tǒng)一，將黨的理論知識與習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神融入黨員教育實踐中，提高學生黨務(wù)干部的理論素質(zhì)。

其二，加強學生黨務(wù)干部業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，與社會的結(jié)合度更為緊密，學生對社會熱點的關(guān)注度不斷提高。因此，要加強學生黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，必須有針對性地增加學生黨務(wù)干部對微信公眾號、微視頻、黨建專題網(wǎng)頁或小程序、學生黨務(wù)系統(tǒng)等培訓(xùn)次數(shù)和強度，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體做好學生黨建宣傳，打造學生黨建工作品牌。

其三，加強學生黨務(wù)干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。一是開展黨務(wù)干部經(jīng)驗交流分享會，進行先進經(jīng)驗的推廣，學習先進，學習優(yōu)秀，有效彌補學生黨務(wù)工作者經(jīng)驗不足的問題;二是開展短期素質(zhì)培訓(xùn)班，切實提高學生黨務(wù)干部綜合素質(zhì)能力;三是組織學生黨務(wù)干部到校外其他高校學習交流與實地考察，以開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高黨務(wù)創(chuàng)新能力。

3、完善學生黨務(wù)干部激勵機制

不斷完善學生黨務(wù)干部評優(yōu)方案，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，大力表彰先進，發(fā)揮燈塔黨建的引領(lǐng)示范作用。通過“優(yōu)秀學生黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“先進黨支部”“燈塔黨支部”“燈塔青年”等獎項的評選，加大典型榜樣的宣傳力度，在全校青年大學生中形成示范效應(yīng)，做到正向的激勵作用。

4、完善學生黨務(wù)干部監(jiān)督與考核機制

根據(jù)學生黨務(wù)工作的職責，建立健全的學生黨務(wù)干部考核與監(jiān)督制度，規(guī)范程序，嚴肅紀律，堅持公平、公開、公正原則。考核分為培訓(xùn)學習情況、工作表現(xiàn)、組織貢獻、個人成績等維度，遵循“SMART原則”“QQTC原則”，運用有關(guān)績效指標、因素績效考核、360度考核等考核方法，明確考核目標，量化考核內(nèi)容;通過學期初公布量化指標、學期末進行考核等階段性考核的形式;通過自評與互評相結(jié)合，從過程中提高學生黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)。

總之，加強高校學生黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，對推進高校學生黨建工作具有重要意義。高校必須正視學生黨務(wù)干部存在的問題，整體規(guī)劃，研究對策和改進方法，切實把建設(shè)高素質(zhì)的學生黨務(wù)干部隊伍工作落到實處。

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