遼寧省委辦公廳：堅持真學真研真查真改 推動“三服務(wù)”提質(zhì)增效

遼寧省委辦公廳深入學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，堅持真學真研真查真改，以嚴的標準、實的作風推進各項重點工作落實，推動“三服務(wù)”提質(zhì)增效，努力在省直機關(guān)中走在前列、作出表率。

堅持系統(tǒng)學習，深刻領(lǐng)會

省委辦公廳理論學習中心組對標對表中央及省委開展主題教育的有關(guān)要求和做法，集中時間開展專題學習研討，學原著、悟原理，談體會、查問題，同時發(fā)揮示范作用，帶動全廳黨員干部通過參加先進事跡報告會、開展廉政教育、觀看教育影片等方式，提升開展主題教育的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

聚焦主題扎實開展規(guī)定篇目學習。學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上和在中央政治局第十五次集體學習時的重要講話精神，不斷加深對開展主題教育重大意義、總體要求的理解。協(xié)助省委組織召開常委會會議、全省主題教育工作會議，舉辦座談會、推進會、交流會等，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部學習落實。廳領(lǐng)導(dǎo)班子原原本本深入學習黨的十九大報告和黨章，通讀精讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等必讀書目，圍繞“傳承紅色基因，牢記初心使命”等4個研討專題開展交流研討。

深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神。全面領(lǐng)會和把握習近平總書記提出的“四個著力”“三個推進”“六項重點工作”重要要求，圍繞補齊和拉長“四個短板”，組織黨員干部深入開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”。全廳各級黨組織結(jié)合實際制訂學習計劃，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動到所在支部進行宣講，各黨支部書記帶頭上專題黨課，瞄準解決思想觀念、傳統(tǒng)思維、慣例做法等方面的突出問題，推動思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升。

重溫習近平總書記“5·8”重要講話，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。廳主要負責同志在全廳干部大會上進行領(lǐng)學，教育引導(dǎo)黨員干部切實把“五個堅持”要求體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上、在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上、在中央機構(gòu)編制委員會第一次會議上的重要講話精神，進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，鞏固機構(gòu)改革成果，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力解決和防止“燈下黑”“兩張皮”等問題，為推動“三服務(wù)”事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)研

形成了系列制度成果。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合遼寧振興發(fā)展實踐和“三服務(wù)”工作實際，著眼于發(fā)現(xiàn)和解決問題，確定了7個調(diào)研題目，通過實地走訪、座談研討等方式，查找出了文字綜合工作實地調(diào)研少、督查工作為基層減負措施落得不夠?qū)嵉?個方面63個問題，并提出94項對策建議，形成30項工作措施和12項規(guī)章制度。同時，對全省督查檢查考核、文件精簡工作作出規(guī)范。

印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。系統(tǒng)梳理黨委辦公系統(tǒng)服務(wù)保障方面的突出問題，針對會議安排不夠精細、文風轉(zhuǎn)變不夠徹底、發(fā)文監(jiān)管不夠規(guī)范、調(diào)研接待不夠嚴格和督查檢查考核過多等5個方面問題，提出15條措施建議。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成并印發(fā)了指導(dǎo)全省黨委辦公系統(tǒng)工作的意見，要求各地區(qū)、各部門認真貫徹執(zhí)行。

堅持全面檢視，靶向整改

按照“四個對照”“四個找一找”要求，特別是對照黨章黨規(guī)，圍繞“18個是否”內(nèi)容，結(jié)合開展調(diào)查研究和征求意見、談心談話，深刻檢視自身存在的問題，廳領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員深入查找突出問題，詳細制定整改清單。圍繞解決突出矛盾、緊迫問題，全力以赴牽頭抓好全省落實黨中央各項工作決策部署，深入推進形式主義、官僚主義問題專項整治工作，協(xié)助省委研究制定專項整治方案和考核評估標準，完善日常調(diào)度等工作機制，推動立行立改、建章立制，確保整治取得實效。

確保習近平總書記重要指示批示精神在遼寧落地生根、開花結(jié)果。統(tǒng)籌推進9個方面31項黨中央重大決策部署貫徹落實，對全省14個市開展習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實“回頭看”工作情況進行專項核查。圍繞總書記在遼寧考察期間到撫順市、遼陽市有關(guān)點位考察時所作重要指示精神的貫徹落實，組成督查調(diào)研組，沿著習近平總書記走過的路線開展實地督導(dǎo)調(diào)研，詳細了解總書記重要指示精神貫徹落實情況，切實找準問題，深化推進落實。

力戒形式主義、官僚主義，為基層減負。研究制定《關(guān)于大力精簡文件為基層減負的若干意見》，明確文件精簡目標、范圍，深入查擺解決在發(fā)文情形、報送程序、把關(guān)尺度等方面存在的具體問題。改進督查考核方式，對考核單位采取跟蹤考核、實地考核、下沉考核、談話了解等形式，有效減輕被考核單位的痕跡負擔。制發(fā)《關(guān)于進一步糾正督查檢查考核有關(guān)問題的通知》，對近期發(fā)現(xiàn)的把握督查檢查要求不準，執(zhí)行計劃不嚴格，多頭督查、重復(fù)督查、突擊迎檢等問題作出進一步規(guī)范。

推動“三服務(wù)”工作再上新臺階。按照中央部署及省委要求，廳機關(guān)制訂了“8+2+2”專項整治方案，對查擺出來的44項具體問題，明確整治內(nèi)容、落實舉措和評估標準，深入推進整改落實。強化厲行節(jié)約，進一步建立完善經(jīng)費報銷管理、辦公用房動態(tài)管理、公務(wù)用車集中管理等工作機制。激勵擔當作為，認真總結(jié)幾年來突出政治標準和生產(chǎn)力標準的好經(jīng)驗好做法，綜合運用日?？己恕⒓径瓤己?、年度考核等方式，經(jīng)常性、多角度、近距離掌握干部的工作實績情況，提拔重用政治強、能干活、真出活的干部。加強意識形態(tài)工作，進一步建立健全有關(guān)責任分工、分析研判、督查考核、責任追究等工作體系。嚴格保密管理，成立6個工作組，對竊密泄密問題和隱患排查整改情況進行現(xiàn)場排查指導(dǎo)，研究制定省委文件定期解密審核長效機制。

堅持統(tǒng)籌推進，提質(zhì)增效

堅持把主題教育與中心工作相結(jié)合，廳主要負責同志認真履行第一責任人職責，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責，引導(dǎo)黨員干部切實把煥發(fā)出來的干勁熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際成果，進一步推動“三服務(wù)”提質(zhì)增效。

會議活動更加規(guī)范?？茖W統(tǒng)籌全省重要會議活動，該合并的合并、能套開的套開，會議材料提前送參會領(lǐng)導(dǎo)審閱。今年上半年，省本級召開會議同比減少16.54%，省委常委會會議同比減少21.43%。

文稿起草更加務(wù)實。堅持問題導(dǎo)向，求實、求短、求新，起草的文稿思路更加清晰、重點更加突出、措施更加具體，更加深入貫徹總書記重要講話精神和中央決策部署，更加符合遼寧振興發(fā)展實際。

文電辦理更加高效。領(lǐng)導(dǎo)閱批文件改串聯(lián)為并聯(lián)，改后置為前置，每份文件流轉(zhuǎn)平均縮短了7個工作日。實行擬辦意見全流程管理，做到一份文件領(lǐng)導(dǎo)只審批一次就能落實。嚴格控制發(fā)文數(shù)量，今年上半年，省本級文件數(shù)量同比減少20%。

調(diào)研接待更加細致?？茖W設(shè)計調(diào)研題目，合理安排調(diào)研方式，使領(lǐng)導(dǎo)決策更精準、更有效。政務(wù)接待工作嚴格遵守中央八項規(guī)定精神。

督查重點更加突出。集中力量重點抓好總書記重要指示批示、重要講話，中央重大決策部署、省委重點工作的督促檢查。經(jīng)過清理和規(guī)范，省本級保留督查檢查考核項目45項，總體減少80%以上。