脫貧攻堅戰(zhàn)旗紅

2019年是旺蒼縣脫貧摘帽之年，要完成11個貧困村退出、7100人脫貧，已脫貧退出86個貧困村、45572人的鞏固提升和貧困縣整體摘帽，任務(wù)比往年任何時候都更加艱巨。

今年以來，旺蒼縣將提高脫貧質(zhì)量放在首位，全面理解和把握習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，在全縣啟動實施決勝脫貧攻堅“戰(zhàn)旗紅行動”，以“百個鄉(xiāng)村班子擂鼓擺陣”“千名幫扶力量攻堅拔寨”“萬名農(nóng)村黨員擎旗沖鋒”等三項行動為抓手，進(jìn)一步夯實鄉(xiāng)村班子堡壘基礎(chǔ)，充分發(fā)揮幫扶力量精兵作用，全面激發(fā)黨員干部沖鋒斗志，以黨建引領(lǐng)為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強的組織保障。

因時制宜，實施“戰(zhàn)旗紅行動”

完成最后沖刺，迫切需要提振鄉(xiāng)村班子攻堅士氣。實施脫貧攻堅五年來，旺蒼縣有的鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅激情減退，出現(xiàn)“松口氣”“歇歇腳”的思想，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的“火車頭”動力不足。準(zhǔn)確研判鄉(xiāng)村班子運行現(xiàn)狀，激發(fā)鄉(xiāng)村干部戰(zhàn)斗激情，對癥施策提升基層組織組織力，成為旺蒼縣脫貧摘帽年的當(dāng)務(wù)之急。

面臨脫貧摘帽大考，需要提升幫扶工作滿意度。隨著脫貧攻堅的深入推進(jìn)，旺蒼縣幫扶工作面臨著部分幫扶措施不精準(zhǔn)、幫扶手段單一、幫扶質(zhì)量不精、群眾滿意度不高等問題，這些問題直接影響著幫扶工作質(zhì)效。進(jìn)一步精準(zhǔn)實施幫扶措施、提升群眾獲得感和滿意度，是旺蒼縣脫貧摘帽大考的重要考驗。

決勝脫貧攻堅，迫切需要鼓舞農(nóng)村黨員群眾的脫貧信心。旺蒼縣有1.2萬余名農(nóng)村黨員，建檔立卡貧困戶黨員500余名。如何激發(fā)黨員先鋒模范作用，鼓勵他們學(xué)習(xí)政策、帶領(lǐng)發(fā)展、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)，讓貧困群眾形成靠自己的勤勞實現(xiàn)脫貧致富的正確觀念，進(jìn)而持續(xù)鞏固脫貧成果，成為基層黨建的一個重要課題。

“百千萬”為脫貧攻堅注入強勁動力

百個鄉(xiāng)村班子擂鼓擺陣，筑牢鄉(xiāng)村組織戰(zhàn)斗堡壘。

著力構(gòu)建作戰(zhàn)指揮體系。在縣脫貧攻堅總指揮部和14個行業(yè)扶貧指揮部的基礎(chǔ)上，將全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6大戰(zhàn)區(qū)，由6名縣領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥任指揮長，形成“1+14+6”脫貧摘帽作戰(zhàn)指揮體系。

從嚴(yán)鄉(xiāng)村干部履職管理。出臺《打贏打好脫貧攻堅“八條紀(jì)律”》 等制度，建立問題干部“歇職整改”機制，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，誡勉談話6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，調(diào)整2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶隊“村村到”，排查軟弱渙散基層黨組織32個，調(diào)整不勝任不稱職村黨組織書記15名。

著力激發(fā)鄉(xiāng)村干部攻堅士氣。評選展示“決戰(zhàn)脫貧攻堅鄉(xiāng)村帶頭人”100名，拍攝“我的爸爸是扶貧干部”系列微電影，落實村“三職”干部脫貧攻堅績效補助481.52萬元。推出“脫貧摘帽書記談”主題宣傳9期、戰(zhàn)旗紅系列?？?0期，編印《紅城戰(zhàn)報》通報全縣6大戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)果。統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，分層分類培訓(xùn)脫貧攻堅一線干部、幫扶責(zé)任人9500余人次。

千名幫扶力量攻堅拔寨，鍛造攻堅一線精兵強將。

優(yōu)化幫扶隊伍。今年初，旺蒼縣繼選派千名幫扶干部脫產(chǎn)駐村后，確定“核心幫扶力量”445人，落實經(jīng)費保障1200萬元。建立幫扶力量日報告、周評價、月排位制度，每月對幫扶部門進(jìn)行排位。

強化作風(fēng)建設(shè)。全縣集中開展幫扶力量基本情況大排查、談心暖心大關(guān)愛、作風(fēng)教育大警示等作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“六大行動”，編印《脫產(chǎn)駐村幫扶力量作風(fēng)紀(jì)律警示教育資料匯編》，調(diào)整幫扶力量65人，開展第一書記素質(zhì)拓展訓(xùn)練，全覆蓋開展全縣幫扶責(zé)任人能力提升專題培訓(xùn)，編印 《旺蒼縣脫貧攻堅幫扶責(zé)任人能力提升工作手冊》。

創(chuàng)新工作載體。創(chuàng)新幫扶工作“小組競賽”，以村為單位，把村民小組劃分為“競賽小組”，將幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部打捆分配到各小組，在脫貧鞏固提升、人居環(huán)境整治等五個方面制定競賽指標(biāo)量化分值，每月交叉評比優(yōu)秀農(nóng)戶、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀村組干部。全面開展“我的幫扶大檢查”活動，6100余名幫扶責(zé)任人對15861戶貧困戶的幫扶措施進(jìn)行核實比對，針對未脫貧戶、已脫貧戶和特困戶分類制訂脫貧規(guī)劃和幫扶措施。

萬名農(nóng)村黨員擎旗沖鋒，凝聚決戰(zhàn)決勝先鋒力量。

開展萬名黨員大提能行動。推行“紅七月黨員學(xué)習(xí)月”，引導(dǎo)黨員學(xué)政策、懂政策、會用政策。今年4月，縣委發(fā)出“擎旗沖鋒”行動倡議，縣鄉(xiāng)累計培訓(xùn)農(nóng)民工黨員500名、農(nóng)村黨員7000余名。

開展萬名黨員作貢獻(xiàn)行動。全面推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員結(jié)對幫帶，開通黨員“金點子”熱線，新建3個駐外流動黨委，回引返鄉(xiāng)農(nóng)民工538名，建成返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園38個。

開展萬名黨員爭五星行動。引導(dǎo)農(nóng)村黨員創(chuàng)建學(xué)習(xí)星、法紀(jì)星、道德星、致富星、新風(fēng)星，評選命名“五星級”黨員325名。試行“先鋒津貼”，對“五星”榮譽保持期達(dá)到一年以上的黨員，從縣管黨費中劃撥專項資金予以獎勵。

良好格局顯現(xiàn)，凝聚脫貧攻堅合力

通過實施“戰(zhàn)旗紅行動”，旺蒼縣鄉(xiāng)村班子隊伍堡壘作用充分發(fā)揮、幫扶工作精準(zhǔn)度和滿意度有了顯著變化、黨員群眾帶頭脫貧奔康取得可喜成效。

今年以來，全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均下村工作時間達(dá)到20天以上，村“三職”干部全日制在村工作，所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人完成轄區(qū)農(nóng)戶遍訪，352個村全部建立村務(wù)公開微信群，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)勤政、干部親民、政策透明的良好格局。

在全縣脫貧攻堅“二診”中，全縣反饋涉及幫扶工作問題137個，在電話抽查和問卷調(diào)查中，貧困戶和非貧困戶對幫扶工作滿意度達(dá)到99%。為進(jìn)一步提升群眾滿意度，全縣脫貧攻堅“三診”工作正有序開展。

截至9月，全縣500余名黨員貧困戶已經(jīng)全部實現(xiàn)戶脫貧，7800余名農(nóng)村黨員根據(jù)實際與本村貧困戶結(jié)對，全縣命名黨員中心戶620戶，建立黨群創(chuàng)業(yè)綜合體35個，建立創(chuàng)業(yè)之家160個，涌現(xiàn)出趙永朗、羅志剛、張東辰等一批帶領(lǐng)致富的“明星黨員”。（供稿單位/旺蒼縣委組織部） （責(zé)編/蔣筱青）