王海初
為有效解決基層紀檢監(jiān)察力量薄弱分散和“熟人熟事”問題,推動全面從嚴治黨向最基層延伸,巴中市巴州區(qū)紀委監(jiān)委立足工作實際,構(gòu)建“兩橫”聯(lián)動和“一心多點”“分片統(tǒng)籌”工作機制,整合鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察力量,提升了基層監(jiān)督執(zhí)紀能力和實效。
強化村(居)紀檢小組橫向協(xié)作,構(gòu)建村(居)聯(lián)合監(jiān)督機制,破解村(居)監(jiān)督力量不足問題。鑒于轄區(qū)內(nèi)村(居)監(jiān)督力量仍然薄弱、分散的現(xiàn)狀,區(qū)紀委監(jiān)委按“地域相鄰、人員整合”的原則,以“一心多點”布局村(居)監(jiān)督力量,選派能力突出、責(zé)任心強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢委員或村(居)紀檢委員任組長,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作區(qū)內(nèi)各村(居)的紀檢監(jiān)察工作。中心紀檢組通過“廉政大講堂”“廉情談心室”“紀檢監(jiān)察民心通”三大平臺,輔以監(jiān)督報告、交叉檢查、建議受理和巡回辦公四項制度,發(fā)揮上情下達、下情上達的作用,扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委橫向協(xié)作,構(gòu)建分片統(tǒng)籌協(xié)作工作機制,破解“熟人熟事”難題。巴州區(qū)436名村(居)紀檢委員中95%以上是本村(居)黨員或退任“三職干部”,工作繞不開“熟人熟事”,監(jiān)督難、難監(jiān)督等問題突出。區(qū)紀委監(jiān)委按“地域相鄰、優(yōu)勢互補、利于工作”的原則,將全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)街道)劃片設(shè)立3個紀檢監(jiān)察工作聯(lián)動協(xié)作區(qū),每個協(xié)作區(qū)設(shè)立一個派出紀工委,實行區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀委常委(監(jiān)委委員)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、派出紀工委統(tǒng)籌組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)街道)紀委力量和所轄村(居)紀檢委員統(tǒng)一調(diào)配使用,按照“定方案、定人員、定質(zhì)量、定時限”和“統(tǒng)一協(xié)作程序、統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一公文格式、統(tǒng)一裝卷歸檔”要求開展聯(lián)動協(xié)作,一次一授權(quán),分片交叉開展監(jiān)督檢查,使監(jiān)督執(zhí)紀變“本地單兵作戰(zhàn)”為“異地集中會戰(zhàn)”,實現(xiàn)了橫向協(xié)作配合、縱向聯(lián)合聯(lián)動、工作互聯(lián)互通、資源共建共享,有力破除了“熟人熟事”的短板。
強化基層紀檢干部能力提升,交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),破解“素質(zhì)不優(yōu)”難題。針對村(居)紀檢委員隊伍整體年齡老化、學(xué)歷低,跟不上當(dāng)前的工作節(jié)奏的情況,區(qū)紀委監(jiān)委嚴格選任標準,選取公道正派、群眾信任、敢于監(jiān)督、熟悉村情、熱愛紀檢監(jiān)察工作的人員,逐步更換血液;完善工作制度,明確工作職責(zé)、拓展監(jiān)督范圍,凡是涉及村級大小事務(wù),村組干部廉潔履職情況都納入監(jiān)督范圍,確保工作有規(guī)可循、有章可依。同時,按照缺啥補啥、用啥學(xué)啥的原則,重點針對如何搜集問題線索、掌握第一手資料開展培訓(xùn),讓他們既能“放開手腳”去監(jiān)督,又會監(jiān)督、能監(jiān)督。今年以來,區(qū)紀委監(jiān)委本級培訓(xùn)基層紀檢監(jiān)察干部60余人,有針對性地開展系統(tǒng)性、實戰(zhàn)性的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,25人參與輪崗練兵,實現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋。(作者系中共巴州區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任) (責(zé)編/王兆偉)