黨的十八大以來中國外交創(chuàng)新淺析

倪響

摘要：外交是一個國家綜合國力的體現(xiàn)，是國家以和平手段對外行使主權(quán)的活動，加強(qiáng)對外交往有利于國家發(fā)展和民族振興。黨的十八大以來，中國外交在保持改革開放以來的連續(xù)性和大政方針的穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，從外交戰(zhàn)略、外交實(shí)踐以及外交風(fēng)格等方面進(jìn)行創(chuàng)新，對中國各方面的發(fā)展都具有理論與實(shí)踐意義，為世界多方面的交流提供中國智慧和中國方案。

關(guān)鍵詞：黨的十八大;中國外交;創(chuàng)新

外交思想是一個國家的政治家、外交家、思想家關(guān)于國家對外活動的想法、意見、觀點(diǎn)的總和，是國家外交戰(zhàn)線在思想意識層面的反映，對我國對外工作不斷與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新具有指導(dǎo)作用。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，取得了一系列重大的成就，也開創(chuàng)了新時代中國特色大國外交的新篇章和新征程。

“中國必須獨(dú)立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己做主，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉?！毙轮袊鴦偝闪ⅲ饨换顒映Ｊ艿綒v史經(jīng)驗(yàn)、國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化素質(zhì)、世界形勢等多種因素影響，當(dāng)時中國提出了獨(dú)立自主、和平共處五項(xiàng)原則、求同存異以及反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平的外交理念。黨的十一屆三中全會以來，結(jié)合當(dāng)時國際格局和中國改革開放的特點(diǎn)，中國“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交方針和“建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”理論構(gòu)想的提出，以及“和平與發(fā)展是時代的主題”的重要論斷，為中國各方面的發(fā)展?fàn)I造了和平穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境。21世紀(jì)初，中國領(lǐng)導(dǎo)人在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)、國際關(guān)系民主化以及建立和平、發(fā)展、合作、共贏的國際新秩序等方面都進(jìn)一步闡發(fā)和深化，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展。這一時期，中國的綜合國力和國際地位持續(xù)不斷提高。

如今，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各國相互依存，相互聯(lián)系，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁。習(xí)近平總書記結(jié)合新時代新使命新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地提出了一系列具有中國特色的外交新理念新思想新戰(zhàn)略，極大地豐富和發(fā)展了中國外交思想。

一、外交戰(zhàn)略創(chuàng)新

“世界怎么了、我們怎么辦？這是整個世界都在思考的問題，也是我一直在思考的問題。”黨的十八大以來，習(xí)近平提出了一系列外交新觀點(diǎn)、新主張、新倡議，初步形成了具有時代特點(diǎn)和中國特色的新時代外交戰(zhàn)略思想。

（一）戰(zhàn)略主題創(chuàng)新

在當(dāng)代，習(xí)近平緊扣時代主題，洞察國際風(fēng)云變化，構(gòu)建“中國特色大國外交”新戰(zhàn)略，這一外交戰(zhàn)略的主題是為了中國自身發(fā)展和世界和平與繁榮的共同需要，中國外交更要有所作為，這是中國外交的一個新概念、新定位。這不僅為“中國夢”的和平與發(fā)展創(chuàng)造了國際環(huán)境，也為世界人民所面臨的各種問題提供了中國智慧和中國方案?？梢哉f，全面推進(jìn)中國特色大國外交是中國需要面對和解決的重大課題。

（二）戰(zhàn)略理念創(chuàng)新

為適應(yīng)中國與世界雙贏的需求，習(xí)近平總書記的外交戰(zhàn)略理念創(chuàng)新主要體現(xiàn)在構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這兩個重大外交戰(zhàn)略理念上。這“兩個構(gòu)建” 是中國特色大國外交的新方向和新基點(diǎn)。構(gòu)建新型國際關(guān)系是中國特色大國外交的優(yōu)先方向和首要考量。新型國際關(guān)系的核心內(nèi)容就是合作共贏。要使合作更有生命力，成為國際關(guān)系中可持續(xù)的主旋律，就必須在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。新型國際關(guān)系就是要實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系的轉(zhuǎn)型和質(zhì)變，以合作為主旋律，為中國特色大國外交搭建框架，形成全方位、多層次、立體化的具有中國特色的大國外交理念。

人類命運(yùn)共同體在國際關(guān)系中是一個全新并具有中國特色的概念，是在承認(rèn)主權(quán)國家存在差異的前提下，強(qiáng)調(diào)人類的整體性和協(xié)調(diào)性。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時代中國特色社會主義外交思想的最高理想和最終追求，已多次寫入聯(lián)合國文件中，逐漸成為全人類的共識，它立足中國的核心利益和人類的光明前景，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新變化，關(guān)切人類社會發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)，它已成為構(gòu)建國際新秩序、改革全球治理體系的共同價(jià)值準(zhǔn)則。

（三）戰(zhàn)略布局創(chuàng)新

而如今，和平與發(fā)展是時代的主題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一方面對原有的外交戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富、發(fā)展，另一方面又拓展了新布局的內(nèi)容。一是周邊外交。習(xí)近平總書記提出了周邊命運(yùn)共同體這個概念，將打造周邊命運(yùn)共同體作為周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是同發(fā)展中國家的關(guān)系。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)國際公平正義，為廣大發(fā)展中國家主持公道，切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，把我國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家的共同發(fā)展緊密結(jié)合起來。三是多邊外交。中國以多邊外交為舞臺，推動國際體系和全球治理的改革。習(xí)近平總書記指出，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，將促進(jìn)南北合作，帶動南北對話，推動國際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展。

二、外交實(shí)踐創(chuàng)新

（一）以正確義利觀鑄造命運(yùn)共同體

“要堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義?！闭_處理“義”和“利”的關(guān)系是中華民族傳承至今的道德準(zhǔn)則。“國不以利為利，以義為利也。”中國強(qiáng)調(diào)要在國際關(guān)系中踐行正確義利觀。正確義利觀發(fā)揚(yáng)了中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)了中國特色社會主義國家的文化價(jià)值理念，是新時期中國外交的一面旗幟。正確義利觀提倡超越零和博弈思維來實(shí)現(xiàn)各自以及共同的利益，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展與目標(biāo)，同時形成互利互助及其美好的道德追求。

（二）對“一帶一路”外交提出新要求

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地將“一帶一路”與周邊外交聯(lián)系在一起，對進(jìn)一步改善我國的周邊環(huán)境，特別是對于解決中國與周邊部分國家在個別領(lǐng)域仍然存在的矛盾糾紛有重大意義。“一帶一路”倡議既顯示了提振經(jīng)濟(jì)、合作共贏的大格局，也為拓展外交空間、改善與沿帶沿路國家外交新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，習(xí)近平總書記提出要加強(qiáng)“五通”即政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，以輸送中國的生產(chǎn)要素、高質(zhì)量生產(chǎn)能力和先進(jìn)文化，促進(jìn)中國與沿線國家合作交流，以經(jīng)促政，對于打破發(fā)達(dá)國家貿(mào)易壁壘，減少歐美經(jīng)濟(jì)新規(guī)則對于中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響具有重大價(jià)值。

（三）對和平發(fā)展道路做出新闡釋

對和平發(fā)展道路理念，我國外交方面做了兩點(diǎn)新的闡釋：一是更加明確強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益?！?。二是向世界傳達(dá)，中國和世界上其他國家一起走和平發(fā)展道路，構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系。走和平發(fā)展道路不是中國一家的“獨(dú)舞”，而是相關(guān)國家的“雙人舞”、“多人舞”。要想國與國之間共同發(fā)展，和平共處，各國之間必須走和平發(fā)展的道路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。這告訴我們，要辯證把握走和平發(fā)展道路新的時代要求，深刻認(rèn)識國家核心利益與和平發(fā)展的相互關(guān)系，立足更高的戰(zhàn)略制高點(diǎn)推動和平發(fā)展。

（四）對外交風(fēng)格彰顯新特色

隨著中國社會發(fā)生深層次、根本性變革，中國經(jīng)濟(jì)取得全方位、開創(chuàng)性成就。習(xí)近平總書記的外交語言生動，樸實(shí)無華，外交風(fēng)格腳踏實(shí)地且全面而有重點(diǎn)，既構(gòu)筑全方位外交，又突出構(gòu)建新型大國關(guān)系，重視發(fā)展中國家和新興國家之間的關(guān)系，摒棄意識形態(tài)阻礙，重視宣示中國維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的立場和政策。中國在全球氣候談判、國際維和、貿(mào)易自由等方面知言合一，從一個跟隨時代的奔跑者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袆?chuàng)新力的引領(lǐng)者，在體現(xiàn)時代性和超越性中彰顯新時代中國特色大國外交新特色。

三、黨的十八大以來中國外交創(chuàng)新的意義

（一）理論意義

黨的十八大以來中國外交創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了中國優(yōu)秀的政治文化、馬克思主義外交思想，開辟了馬克思主義中國化的新境界，并為當(dāng)代中國外交實(shí)踐提供思想理論指導(dǎo)。

習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”外交理念與“天人合一”、“天下為公”、“和而不同”以及“以天下為己任”等中國文化中的政治理念一脈相承，并賦予其新的時代內(nèi)涵。同時，當(dāng)代中國外交思想遵循馬克思主義外交理論的主流價(jià)值，又不拘泥于固有的理論成果。習(xí)近平總書記外交思想鮮明地表現(xiàn)出中國的合作共贏理念和尊重文明多樣性的大國情懷，進(jìn)一步豐富了新時代中國特色社會主義思想，而這些黨的十八大以來中國的外交理念為世界外交理論注入了新的動力與活力，豐富了中國特色社會主義思想，拓展了馬克思主義和平思想的廣度和新時代中國特色社會主義外交理論的深度。

（二）實(shí)踐意義

黨的十八大以來，中國外交創(chuàng)新鞏固了既往的外交成果，拓展了中國的發(fā)展空間，維護(hù)了國家統(tǒng)一，加強(qiáng)了世界各國對中國文化的理解，為世界和平和全球未來的發(fā)展指明了方向。

黨的十九大，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，引領(lǐng)中國外交前行，開啟新時代中國特色大國外交新征程。推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，形成“五位一體”的外交布局，從而為中國的長久和平發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境，這是新時代中國特色大國外交的宗旨與目標(biāo)。這一思想將帶領(lǐng)中國人民闊步邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，開拓行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)的中國發(fā)展道路。另外，黨的十八大以來，中國外交著眼于全人類的未來發(fā)展和命運(yùn)，開啟了國際關(guān)系發(fā)展史上的新時代和新征程，將在經(jīng)濟(jì)上、文化上和政治上對國內(nèi)外發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響及積極作用。

習(xí)近平外交思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨的十八大以來中國對外工作的根本遵循和行動指南。中國正站在新的歷史起點(diǎn)上，時代賦予中國外交新的偉大歷史使命，新時代中國特色大國外交將肩負(fù)新使命、展現(xiàn)新作為、煥發(fā)新氣象，為人類的生存和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，不斷譜寫中國特色社會主義大國外交新篇章，為全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐基礎(chǔ)。

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*基金項(xiàng)目：江蘇大學(xué)第十七批大學(xué)生科研課題立項(xiàng)資助項(xiàng)目習(xí)近平外交思想的創(chuàng)新性研究，項(xiàng)目編號：17C491。

（作者單位：江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院）