湖州市人大常委會
人大是工作機關(guān),是代表機關(guān),更是政治機關(guān),必須旗幟鮮明講政治。近年來,我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,突出總指引、堅持下功夫、強化硬約束。我們制定了向市委請示報告重大事項實施辦法,建立了黨組每周例會制度,把市委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程、各方面。堅持“黨委有號召、人大有行動”,全力助推“打好三大攻堅戰(zhàn)”“三服務(wù)”“最多跑一次改革”“推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等中心工作,保障推動中央和省、市委決策部署有效落實。下一步,我們將協(xié)助市委籌備好、召開好市委人大工作會議,深入推動省委關(guān)于人大工作的決策部署在湖州的貫徹落實,引導(dǎo)全市各級人大把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和中央關(guān)于人大工作的要求上來,統(tǒng)一到省、市委人大工作會議精神上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,確保人大工作始終沿著正確政治方向發(fā)展進(jìn)步。
湖州是“兩山”理念誕生地,助推當(dāng)好踐行“兩山”理念“樣板地”“模范生”是人大工作的職責(zé)所在。近年來,我們以《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》為龍頭,著力構(gòu)建了“1+X”的生態(tài)法規(guī)體系,切實以法治保障生態(tài)建設(shè)。著力支持推進(jìn)全域剿劣、綠色制造、綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè)等工作,積極助力綠色發(fā)展。開展生活垃圾精準(zhǔn)分類專題監(jiān)督,修訂《湖州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,作出《關(guān)于加快推進(jìn)生活垃圾精準(zhǔn)分類的決定》,建立代表“網(wǎng)格化”監(jiān)督體系,全力助推生活垃圾分類全國示范市建設(shè)。下一步,我們將始終牢記總書記的囑托,全面貫徹新發(fā)展理念,制定《湖州市大氣污染防治規(guī)定》等地方性法規(guī),不斷健全生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系;加強治水治氣、轉(zhuǎn)型升級等重點工作監(jiān)督,助力打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn);持續(xù)深入開展“生態(tài)立法固‘兩山、忠誠履職見實效”集中宣傳,凝聚踐行“兩山”理念的強大合力。
人大工作的主體是代表,基礎(chǔ)在代表。近年來,我們按照“學(xué)習(xí)之家、履職之所、活動之地、凝心之寓”的功能定位,在全市133家代表聯(lián)絡(luò)站開展“五星級”建設(shè),目前已建成116個,相關(guān)做法獲評首屆“浙江人大工作與時俱進(jìn)獎”。創(chuàng)設(shè)代表問政會制度,每季度確定一個主題,以代表問、部門答、跟蹤督的形式,反映基層呼聲,推動政府工作,目前已舉辦8期。探索跨屆跨年代表建議辦理,出臺了《關(guān)于加強跨屆跨年市人大代表建議辦理工作的實施辦法》,今年對171件建議件實行清單式督辦,有力推動解決群眾關(guān)注的難點問題。下一步,我們將始終堅持代表主體地位,進(jìn)一步加強代表教育培訓(xùn),切實提升代表議政督政水平,讓代表履職有能力;進(jìn)一步深化“五星級”代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),讓代表履職有平臺;進(jìn)一步完善代表履職積分制度,探索建立代表履職補助制度,讓代表履職有保障。
圍繞中心大局、積極擔(dān)當(dāng)作為,是人大工作永恒的主題。近年來,我們堅持黨管立法、科學(xué)立法、開門立法,制定《湖州市禁止銷售燃放煙花爆竹規(guī)定》《湖州市文明行為促進(jìn)條例》等8部地方性法規(guī)。我們?nèi)χС帜咸聟^(qū)建設(shè)發(fā)展,主動助力融入長三角一體化國家戰(zhàn)略實施,專程赴上海調(diào)研我市“全球招商中心”運行情況。開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督,建立“民主預(yù)算、透明預(yù)算、績效預(yù)算”監(jiān)督體系,全力助推全市改革發(fā)展大局。深化民生實事項目代表票決制,從每年9月開始,組織各級代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站開展項目征集,11月的第一個工作日為集中移交日,由市縣鄉(xiāng)三級人大分別向同級政府移交,被中央主流媒體采訪報道。下一步,我們將緊扣湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展,按照習(xí)近平總書記提出的“結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作”指示要求,突出“抓重點、可操作、得管用”做好地方立法工作,綜合運用專項審議、跟蹤問效、執(zhí)法檢查等方式實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,堅定不移地圍繞中心、服務(wù)大局履好職,更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。
打鐵必須自身硬。近年來,我們按照人大是個“大家庭、大熔爐、大學(xué)校、大機關(guān)”的目標(biāo),開展書香人大建設(shè),組織機關(guān)同志每年開展“共讀三本書”活動,每季組織一次人大論壇,目前已舉辦9次,人大機關(guān)干部能力素質(zhì)得到明顯提升。我們加快智慧人大建設(shè),成功運行人大APP和微信公眾號,市人代會、市人大常委會會議和主任會議全部運用無紙化系統(tǒng)。下一步,我們將緊緊圍繞“兩個機關(guān)”的定位,抓好常委會領(lǐng)導(dǎo)班子、常委會組成人員、人大代表、機關(guān)干部、專委會兼職委員和專委會智庫專家等5支隊伍建設(shè),努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人大工作者隊伍,全面提升依法履職能力和水平,為全省“兩個高水平”建設(shè)和湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。