王俊鐘
從歷史上看,凡是具有能夠順應(yīng)民心、為百姓做實(shí)事、好事的官吏,就會(huì)得到老百姓的擁戴,在歷史上留下好的名聲,反之,就會(huì)遭到唾棄,遺臭萬年。
讀史,西漢武帝時(shí)期的左內(nèi)史倪寬和唐德宗時(shí)期的京兆尹李實(shí),就是正反兩個(gè)典型案例。
西漢初期,漢武帝為了鞏固剛剛?cè)〉玫幕蕶?quán),大肆重用“酷吏”。這些人為非作歹、妄殺無辜、魚肉鄉(xiāng)民,雖然后來多被漢武帝罷官或殺掉,但對(duì)官場的執(zhí)政理念造成了極其惡劣的影響。
據(jù)《資治通鑒.漢武帝元鼎四年》記載,“是時(shí)吏治皆以慘刻相尚”——當(dāng)時(shí)的吏治和官場,是以對(duì)待老百姓態(tài)度蠻橫、野蠻殘酷、用法嚴(yán)苛為時(shí)尚的。在這樣的大環(huán)境下,獨(dú)有“左內(nèi)史倪寬,勸農(nóng)業(yè),緩刑罰,理獄訟,務(wù)在得人心”。
倪寬選擇任用“仁厚之士”,并與下級(jí)“推情”,推心置腹,實(shí)事求是,“吏民大信愛之”,他受到下級(jí)官吏和廣大老百姓的擁護(hù)和愛戴。作為左內(nèi)史,倪寬的一項(xiàng)重要工作就是征收稅賦。在征收中,他靈活調(diào)節(jié),對(duì)一些困難戶緩一緩再收,對(duì)特別困難的,還借給他們錢物救急。因此,倪寬負(fù)責(zé)的這項(xiàng)工作往往不能按時(shí)足額完成,成績差,按規(guī)定“當(dāng)免”。老百姓聽說后,唯恐失去這樣一位好官,富裕的家庭用牛車,窮家小戶挑著擔(dān)子,絡(luò)繹不絕地主動(dòng)把租稅糧食送到官府,倪寬征稅的成績由最差一躍成為最好。漢武帝因此對(duì)他另眼淚看。
李實(shí),在唐德宗時(shí)期曾擔(dān)任司農(nóng)卿兼京兆尹。他“為政暴戾”,連士大夫們都“畏之側(cè)目”。
據(jù)《資治通鑒》第二百三十六卷《唐德宗貞元十九年》記載,京兆地區(qū)“自正月不雨至于秋七月”,發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)。李實(shí)卻“為征求以給進(jìn)奉”,向唐德宗報(bào)告說:“今歲雖旱,而禾苗甚關(guān)。”五谷不分、安享富貴的昏庸皇帝德宗對(duì)李實(shí)的話深信不疑.竟然據(jù)此決定:“租稅皆不免。”可憐的農(nóng)民賣兒賣女,拆房賣檁賣瓦,甚至把秋后播種長出來的麥苗也賣光了,以此來繳納租稅。
有位名叫成輔端的官員,創(chuàng)作了一首歌謠譏諷李實(shí),李實(shí)向德宗奏稱成輔端誹謗朝廷大政,德宗判其杖刑,將成輔端活活打死。監(jiān)察御史韓愈站出來寫奏疏說:京城周邊地區(qū)因發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi),百姓非常窮困,對(duì)于所有未征收上來的稅錢以及草秧、谷物等,建議等到明年蠶老麥?zhǔn)鞎r(shí)節(jié)再去征收,結(jié)果因此獲罪,被貶為陽山縣令。
公元805年,德宗死了,順宗即位,不久就頒發(fā)詔書,歷數(shù)李實(shí)犯下的殘忍暴虐、聚斂民財(cái)之罪,貶為通州長史。老百姓奔走相告,許多人在袖中藏著石塊、瓦礫,攔截在李實(shí)將要經(jīng)過的道路上。李實(shí)聽說后,嚇得抄小路倉皇而逃。
這件事情使順宗看到了民心若水,“既可載舟,亦可覆舟”的巨大力量,于是大赦天下,減免稅賦,停止進(jìn)貢,廢除了那些損害百姓利益的施政措施。
豆薇/圖