關于保障建筑工程質(zhì)量的探討

朱廣樹

摘 要：建筑工程質(zhì)量因關乎國家、城市、地方形象，并且與人民的切身利益息息相關，受到社會的極大關注。建筑工程質(zhì)量的保障是社會之急、時代之需，論文在充分調(diào)研我國建筑工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及反映出的問題基礎上，思索探求如何提高我國建筑施工項目質(zhì)量，如何加強項目管理，提出了解決當前我國問題的一些看法和意見。

關鍵詞：建筑工程;質(zhì)量保障;項目管理;看法意見

一、建筑工程質(zhì)量的現(xiàn)狀

1、建筑工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當前，建筑工程行業(yè)發(fā)展迅猛，市場規(guī)模不斷擴大，市場需求日益增多，建設項目日趨復雜化，建筑工程質(zhì)量的重要性不言而喻。2018年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為235086億元，與上年同期相比增長9.9%，增速自2015年跌入谷底后，穩(wěn)步提升，自2017年第一季度開始，增幅雖有波動，但是保持在10%左右。全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積140.9億平方米，同比增長6.9%。2019年上半年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為101616億元，與上年同期相比增長7.2%;建筑業(yè)增加值為27466億元，比上年同期增長5.5%，其中二季度增加值為16937億元，同比增長5.1%。全國建筑業(yè)房屋建筑施工面積107.5億平方米，同比增長2.7%。

2、建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀

隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量受到的關注日益增多。一方面通過媒體等報到的因建筑工程質(zhì)量造成的事故頻繁發(fā)生，社會影響惡劣;另一方面因公共設施、房屋質(zhì)量問題造成的糾紛、沖突、上訪事件也屢見不鮮。2014年大化“9.19”模板支架坍塌事故，某中學實驗樓綜合項目在建設即將完工時坍塌，造成2人死亡;南寧市“10.7”土方坍塌事故，南寧市軌道交通1號線某項目，造成3人死亡;還有屢見不鮮的違規(guī)操作造成的中毒窒息案件等等;同時，每年都有因超市、橋梁等公共設施質(zhì)量問題造成的大量人員傷亡事故，造成很多的社會問題，房地產(chǎn)質(zhì)量問題糾紛更是隨處可見。加之建筑工程質(zhì)量涉及的面又非常廣，無形中為建筑工程質(zhì)量保障增加了難度。就我國目前的狀況而言，雖然建筑工程的質(zhì)量引起了各界的高度重視，但是還存在一定的質(zhì)量不高、檢測不到位、監(jiān)管不力等問題。

二、存在的問題及產(chǎn)生的原因

1.存在的問題

1.1保障機制不健全

國家監(jiān)管、社會監(jiān)管是建設質(zhì)量有保障的必要因素。然而，現(xiàn)有的監(jiān)管模式和監(jiān)管制度還遠不足以對工程質(zhì)量起到強有力的保障。存在雖有多部門、多機制保障，但是仍然監(jiān)管缺失、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，各部門職責不清、推諉扯皮、亂象叢生。

1.2保障措施不到位

建筑行業(yè)有其特殊性，許多問題不是一下子顯現(xiàn)出來，而是多年以后才發(fā)生，而當問題凸顯時，負責人已經(jīng)不知所蹤了，造成“無人負責”的現(xiàn)象;同時其涉及的行業(yè)極其廣泛，程序復雜，單純的借助政府單位部門來開展監(jiān)管活動，導致了該項監(jiān)管活動無法有效的落實。

1.3保障力度不足

有些地方對于工程質(zhì)量問題造成的事故存在大事化小、小事化無的思想，出發(fā)點不是對事故人堅決依法嚴肅處理，而是考慮社會輿論、社會穩(wěn)定等問題，掩蓋了事故的嚴重性，處理力度嚴重不足。與此同時，滋生的各類腐敗問題發(fā)生，進而干擾到項目品質(zhì)的實現(xiàn)。不如監(jiān)理方默許別的單位等開展該項活動，將項目轉(zhuǎn)包，和建設方訂立不真實的合約等等。

2.產(chǎn)生的原因

2.1人的因素的影響

2.1.1重視程度不夠。存在著監(jiān)管部門不作為或者亂作為的現(xiàn)象。許多地方存在著地方保護主義、部門保護主義等問題，人的權(quán)力凌駕于制度之上，明知不可為而為之，或者為了一己私利，受到金錢和利益的誘惑，置國家和人民的利益于不顧。監(jiān)管者的人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，觸犯法律紅線。

2.1.2維權(quán)意識不強。許多事故發(fā)生的同時伴隨的是大量事實的隱瞞，而縱容這種現(xiàn)象的發(fā)生的就是受害者維權(quán)意識淡薄，達成私下協(xié)議，收錢了事。許多普通群眾因申報無門或者官官相護，時間、金錢和精力都不足以維護自己的權(quán)力，最終利益訴求得不到滿足。

2.2法的因素的影響

包括相關法律的健全和細化，對監(jiān)管部門、執(zhí)法部門監(jiān)督的法律的健全還不夠到位。對受害者的保護還不夠，對工程質(zhì)量的監(jiān)管還不夠嚴。

三、工程質(zhì)量的保障措施

一是提高管理水平。加大對相關人員的教育培訓，不斷提高建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提高人員的監(jiān)督管理水平。如專業(yè)領域知識的豐富、相關經(jīng)驗的積累和運用、有關的法律、法規(guī)和強制性標準的掌握等等。在了解掌握相關知識技能的基礎上，才能夠具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。同時要把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調(diào)動專業(yè)人員的積極性，增強他們的責任感。

二是強化法律法規(guī)和制度保障。強有力的法律法規(guī)和完善的制度是保障工程質(zhì)量的法寶。健全配套的法律、法規(guī)體系，加強我國建設工程質(zhì)量的社會咨詢服務保障體系建設，建立質(zhì)量分析、質(zhì)量檢查、質(zhì)量保證制度，不斷豐富完善工程質(zhì)量監(jiān)管制度。同時針對各個環(huán)節(jié)，如設計、施工、裝修、管理等，各個領域，如 工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅等，展開全方位細化管理，對工程質(zhì)量實現(xiàn)無死角保障。

三是運用先進技術(shù)做支撐。積極采用最先進的科技成果實現(xiàn)對工程質(zhì)量各個環(huán)節(jié)的保障和檢測管理。當今社會是科技的社會，信息的社會，建筑工程行業(yè)的保障也離不開最先進的技術(shù)的支持。技術(shù)因素除了裝備的引進、信息的共享、檢驗和檢測技等的推廣外，還包括技術(shù)人員的引進、技術(shù)人員的技能培養(yǎng)。通過先進的技術(shù)的運用，不但提高了管理的效率，更大大節(jié)約了管理的成本，同時還能實現(xiàn)成果的最大化。國家建設部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話深刻闡釋了新技術(shù)、新方式對于工程質(zhì)量保障的深刻意義。以新興的信息技術(shù)實現(xiàn)對建設工程質(zhì)量的監(jiān)管，是時代發(fā)展的必然，社會進步的需要。

結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量的保障是吸引長期探索和研究的課題，對于這一問題，許多的論述和著作提出了很好的借鑒。對質(zhì)量的高度重視和普遍關注已是當今世界的一個顯著特點。本文從建筑工程的現(xiàn)狀、存在的問題及產(chǎn)生的原因以及幾點關于解決問題的意見的闡釋論述了此問題。依靠管理水平的提高、法律制度的健全和先進技術(shù)的支持，不斷提高建筑工程管理水平，進一步改善建筑秩序，促進我國建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，保障社會持續(xù)繁榮和和諧穩(wěn)定。

參考文獻：

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