劉瑾

[摘 要] 文章闡述了國(guó)企開(kāi)展基層黨建工作的重要性，分析了基層黨建工作中存在的問(wèn)題，并提出了解決的策略：強(qiáng)化思想政治教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；建立并健全參與制度，加強(qiáng)黨的政治核心作用的發(fā)揮；層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核作用；筑牢企業(yè)的根和魂，促進(jìn)黨建到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè) 基層黨建工作；監(jiān)督考核

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著不可替代的作用，國(guó)有企業(yè)黨組織在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，這是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)全面深化改革的大背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“固本鑄魂”，把“軟實(shí)力”變成發(fā)展“硬支撐”，進(jìn)一步為國(guó)有企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

一、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨建工作的重要性

近年來(lái)，隨著黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的不斷加強(qiáng)，國(guó)企黨建工作的地位和重要性也越來(lái)越受到各級(jí)的重視。毛主席曾說(shuō)過(guò)：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，加強(qiáng)國(guó)企黨建工作，有助于監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)方針政策在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的貫徹和落實(shí)，保證企業(yè)的正確發(fā)展方向，通過(guò)黨組織的引領(lǐng)和保障作用，確保企業(yè)發(fā)展改革根基穩(wěn)固。通過(guò)黨組織的監(jiān)督作用，可以規(guī)范國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為，以及重大問(wèn)題的決策等。監(jiān)督企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍。黨組織作為黨的精神的傳播者，能夠通過(guò)“紅色紐帶”作用，把群眾的思想和力量凝聚在一起，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨建到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化[1]。由此可見(jiàn)，黨建工作的重要性不言而喻。

二、基層黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)，輕黨建的思想

受個(gè)人因素影響，有些國(guó)有企業(yè)一把手本身就不是黨員或者是業(yè)務(wù)出身，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，政治素質(zhì)和政治意識(shí)方面都有所欠缺，導(dǎo)致在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，永遠(yuǎn)只把企業(yè)的利潤(rùn)和效益放在第一位，認(rèn)為其他的都是“副業(yè)”，對(duì)黨建工作重視度不夠，把黨建工作定義為務(wù)虛的東西，短時(shí)間內(nèi)不能產(chǎn)出實(shí)際效益，因此也不愿意給予相應(yīng)的人力和資金保障，對(duì)黨建工作謀劃關(guān)注的少。由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致部分員工上行下效，對(duì)黨建工作的順利開(kāi)展造成了較大阻礙，以至于黨建工作開(kāi)展浮于表面，蜻蜓點(diǎn)水，沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際效果和作用。

（二）企業(yè)黨組織參與決策的力度不夠，黨的政治核心作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)

參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，是黨章賦予企業(yè)黨組織的職責(zé)和權(quán)利，也是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體現(xiàn)。受環(huán)境因素影響，部分國(guó)有企業(yè)工作體制上還不夠完善，導(dǎo)致黨組織參與企業(yè)重大決策缺乏制度化、規(guī)范化，黨組織應(yīng)有的權(quán)利沒(méi)有得到有效的執(zhí)行和保護(hù)。有些黨組織思想認(rèn)識(shí)存在一定片面性，認(rèn)為企業(yè)黨組織只需要做好政治思想建設(shè)和自身建設(shè)工作就夠了，企業(yè)重大問(wèn)題決策權(quán)是董事會(huì)的事，黨組織沒(méi)有必要也不適宜參與，即使參與也只是應(yīng)付上級(jí)，走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有真正發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主集中決策的作用。

（三）存在壓力層層遞減現(xiàn)象，黨建工作開(kāi)展存在形式主義

受組織因素影響，部分國(guó)有企業(yè)并未單獨(dú)設(shè)置黨的部門，而是將黨的部門附屬在其他部門，只安排極個(gè)別專職黨務(wù)工作人員或者直接由其他人員兼職，黨務(wù)工作人員素質(zhì)參差不齊，在領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神方面能力存在偏差，導(dǎo)致在工作組織和開(kāi)展方面不夠深入和全面，有的只是限于“上傳下達(dá)”，或者“滿足于照搬照抄”，上級(jí)安排什么就完成什么，工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的安排和推動(dòng)，出現(xiàn)“上頭熱、下面冷”的現(xiàn)象。有的專職黨務(wù)人員雖然綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)，但由于工作任務(wù)繁重，人員有限，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致黨建工作存在一定的形式主義，常常滿足于“紙面功夫”完成任務(wù)應(yīng)付檢查，沒(méi)有真正把工作做實(shí)、做細(xì)。

（四）黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融入度不夠，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)黨建到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化

部分國(guó)有企業(yè)黨建工作開(kāi)展方式單一，常常流于形式，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，對(duì)黨員干部沒(méi)有足夠吸引力。工作開(kāi)展中沒(méi)有把黨建真正滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)中去，單純?yōu)榱碎_(kāi)展黨建活動(dòng)而開(kāi)展黨建活動(dòng)，沒(méi)有真正把黨組織的靈魂作用發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致黨建工作和企業(yè)中心工作脫節(jié)。個(gè)別黨員缺乏先進(jìn)性意識(shí)，思想跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，缺乏責(zé)任感和使命感，把自己等同于普通群眾，沒(méi)有在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮黨員應(yīng)有的模范帶頭作用。

三、強(qiáng)化基層黨建工作的策略

（一）強(qiáng)化思想政治教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

加強(qiáng)黨員干部尤其是“領(lǐng)導(dǎo)班子成員”的思想政治教育，促進(jìn)班子思想政治建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)。積極推進(jìn)企業(yè)“一把手”黨政“一肩挑”，“一肩挑”干部同時(shí)實(shí)行崗位目標(biāo)管理，既抓黨建，又抓經(jīng)營(yíng)，使身兼兩職的“一把手”既有權(quán)利又有責(zé)任，既有動(dòng)力又有壓力。規(guī)范“一肩挑”運(yùn)行機(jī)制，明確“一把手”職責(zé)并全面做好考評(píng)工作。完善監(jiān)督機(jī)制，多方位加強(qiáng)群眾監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）建立并健全參與制度，加強(qiáng)黨的政治核心作用的發(fā)揮

為了保證黨組織能有效參與企業(yè)重大決策，首先必須建立相關(guān)的制度，上級(jí)黨委及同級(jí)紀(jì)委同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)制度的落實(shí)和考核。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的特點(diǎn)，為了從組織方面保障黨組織參與重大決策問(wèn)題，要讓黨委成員進(jìn)入董事會(huì)和高層管理，通過(guò)直接參與手段，把黨組織的決策融入到董事會(huì)的決策之中。加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治教育以及形勢(shì)任務(wù)教育，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和意識(shí)，堅(jiān)決樹(shù)立黨要管黨，黨管一切的政治原則。壓實(shí)黨委主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，明確責(zé)任考核對(duì)象和責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容，把壓力傳給“書(shū)記”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)履職盡責(zé)。黨支部書(shū)記當(dāng)好標(biāo)桿，帶頭履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保責(zé)任能夠落到實(shí)處，形成“齊抓共管”的工作合力。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核作用

充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，把黨建工作納入公司績(jī)效考核中，同業(yè)務(wù)工作同部署同開(kāi)展同考核。企業(yè)“一把手”要全力支持黨建工作的開(kāi)展，并親自參與抓貫徹、抓落實(shí)，形成“頭雁效應(yīng)”。配備足夠?qū)Ｂ汓h務(wù)工作人員，加強(qiáng)對(duì)專職黨務(wù)工作人員的選拔和培訓(xùn)力度，充分提高工作人員的專業(yè)水平能力，并為黨務(wù)工作人員暢通晉升渠道，吸引有能力的人來(lái)做黨的工作。除此之外，還要為黨組織工作開(kāi)展提供必要的條件以及經(jīng)費(fèi)保障。分管領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)“甩手掌柜”，重要工作親自安排，親自參與、親自推動(dòng)，并定期組織對(duì)黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核和評(píng)定，推進(jìn)黨建工作做細(xì)、做實(shí)。

（四）筑牢企業(yè)的根和魂，促進(jìn)黨建到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化

堅(jiān)持“固本鑄魂”，切實(shí)加強(qiáng)思想意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，牢固把握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)，把思想政治教育滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。圍繞公司的中心工作，將黨建工作和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融互促，利用思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)并凝聚廣大黨員干部和群眾的力量，促使黨建工作的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展的“硬支撐”，積極促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。積極推行黨員積分管理，將黨建工作責(zé)任分解到黨員身上并設(shè)立考評(píng)指標(biāo)，通過(guò)組織“黨員先鋒隊(duì)”、認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任田”等方式，對(duì)黨員的責(zé)任義務(wù)完成情況和作用發(fā)揮等情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容作為黨員民主評(píng)議結(jié)果的重要部分，并將評(píng)議結(jié)果納入員工績(jī)效考核，同黨員的晉升、工資收入緊密聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)黨員主動(dòng)發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)和影響廣大群眾一起凝心聚力為企業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性的工程，黨建工作是否高效、有序開(kāi)展關(guān)系著國(guó)有企業(yè)的執(zhí)行力、公信力和凝聚力。當(dāng)今企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越重視軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)黨建工作的開(kāi)展，積極弘揚(yáng)積極向上的文化知識(shí)，在長(zhǎng)期正確指導(dǎo)思想的熏陶下，幫助員工建立正確的價(jià)值觀體系，培養(yǎng)員工樹(shù)立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)員工的使命感，從而為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大共同努力?？傊?，加強(qiáng)國(guó)企的黨建工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展意義重大，國(guó)企黨建工作在開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)清使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨建工作的“紅色引擎”作用，推動(dòng)和保障企業(yè)不斷健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉道靜.國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用探析——以神華神東電力有限責(zé)任公司為例[J].新西部，2018（21）：108.