鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)發(fā)展思考
——以廣西六堡茶文化特色小鎮(zhèn)為例

陳楚霖 李金翼 韋佳希

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院，廣西 南寧 530003）

1 背景及意義

1.1 背景

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重要決策部署。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最突出，我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村［1］。因此，鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)村發(fā)展浪潮成為當(dāng)今發(fā)展的潮流。

1.2 意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的核心所在。產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民成為具有吸引力的職業(yè)，助力于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的。產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)興旺的重要環(huán)節(jié)。形成新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)集成，是新時(shí)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。隨著“一村一品”的政策提出，如何將特色農(nóng)產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行有機(jī)契合，是形成產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵部分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。

本項(xiàng)目在2017第二批特色小鎮(zhèn)廣西蒼梧縣六堡鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和研究分析。根據(jù)該鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源和規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)行全面的實(shí)地調(diào)查，思考如何將茶文化特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興結(jié)合，為推動(dòng)廣西茶文化之鄉(xiāng)六堡鎮(zhèn)的發(fā)展提供新思路。

2 發(fā)展條件分析

六堡鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)東部的梧州市，地理位置優(yōu)越，交通方便。梧州是中國“海上絲綢之路”的發(fā)源地之一，是我國西南地區(qū)最早向外通商的城市。六堡茶借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)名聲大噪，茶號(hào)遍布海內(nèi)外。六堡鎮(zhèn)有約3.33萬hm2種茶森林，氣候和濕度非常適宜茶樹的生長(zhǎng)?，F(xiàn)響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等政策，將六堡打造成廣西茶文化之鄉(xiāng)，給六堡的發(fā)展建設(shè)注入新的活力，帶來新的機(jī)遇。

2.1 政策條件

政策因素的引導(dǎo)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用。2017年7月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于培育廣西特色小鎮(zhèn)的實(shí)施意見》文件。六堡鎮(zhèn)于2017年8月份被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。2017年9月，六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能高峰論壇提出，在“一帶一路”背景下重啟“茶船古道”，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道。2017年，梧州市根據(jù)六堡鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行討論并編寫了《梧州市六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》?！兑?guī)劃》明確，梧州市全面實(shí)施“以茶興市、品牌帶動(dòng)、產(chǎn)融結(jié)合”戰(zhàn)略，加快六堡茶茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、練內(nèi)功、促發(fā)展，加快“一帶一路”“一鄉(xiāng)一品”的建設(shè)［2］。

2.2 市場(chǎng)條件

根據(jù)國家公布的特色小鎮(zhèn)名單統(tǒng)計(jì)，自2016年10月11日以來，全國共培育特色小鎮(zhèn)403個(gè)，省級(jí)特色小鎮(zhèn)共979個(gè)。從區(qū)域分布看，特色小鎮(zhèn)多分布于華東地區(qū)和西南地區(qū)，而廣西僅占45個(gè)鎮(zhèn)（含14個(gè)全國特色小鎮(zhèn)）。從類型看，特色小鎮(zhèn)可分為文旅產(chǎn)業(yè)依托型、農(nóng)業(yè)依托型、制造業(yè)依托型、金融業(yè)依托型以及信息技術(shù)依托型等［3］，而農(nóng)業(yè)依托型中以茶文化建設(shè)的特色小鎮(zhèn)相對(duì)較少，在廣西僅1家。從農(nóng)產(chǎn)品角度看，六堡茶的市場(chǎng)需求越來越大，茶文化之鄉(xiāng)六堡具有巨大的市場(chǎng)潛力。總的來說，六堡鎮(zhèn)作為廣西唯一以茶文化為特色的小鎮(zhèn)，在3個(gè)維度上具有的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較大。

2.3 產(chǎn)業(yè)條件

2007年以來，梧州市六堡茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“一次創(chuàng)業(yè)”階段，以生產(chǎn)加工為突破口，從產(chǎn)業(yè)鏈的前端種植和后端流通銷售等環(huán)節(jié)發(fā)力，初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

隨著“一帶一路”倡議和廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，“一帶一路”沿線國家黑茶消費(fèi)需求量逐漸增加。梧州順應(yīng)新形勢(shì)下加快六堡茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”，做好六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)六堡茶產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)能力，提升了“六堡茶”區(qū)域公用品牌價(jià)值，把六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為綜合效益高、區(qū)域規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。

2.4 文化條件

中國是茶的故鄉(xiāng)，六堡鎮(zhèn)是廣西的茶文化之鄉(xiāng)。茶文化意為飲茶活動(dòng)過程中形成的文化特征，包括茶道、茶精神、茶德、茶具、茶書以及茶畫等。六堡鎮(zhèn)以六堡茶聞名，農(nóng)民以種茶、采茶為生。依托“茶船古道”，六堡正在建設(shè)茶文化展示區(qū)和文化體驗(yàn)區(qū)，以“茶廠+基地+農(nóng)戶”的模式打造集采茶、制茶、品茶與吃、住、樂于一體的農(nóng)家樂休閑旅游［4］。因此，小鎮(zhèn)包裹在茶文化的底蘊(yùn)中，“以茶為生，以茶為樂”的思想孕育其中。

3 現(xiàn)狀及問題分析

3.1 六堡鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

六堡鎮(zhèn)目前主要以茶文化為特色，打造文化展示區(qū)和文化體驗(yàn)區(qū)，如圖1所示。建筑上保留原有的建筑肌理和嶺南建筑的特色，顏色較為樸素統(tǒng)一。建設(shè)開發(fā)的主要目的是有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，將農(nóng)業(yè)結(jié)合旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

圖1 六堡鎮(zhèn)現(xiàn)狀分區(qū)

3.2 存在的問題

3.2.1 產(chǎn)業(yè)支撐力不足。六堡鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，雖有意發(fā)展茶文化旅游產(chǎn)業(yè)，但流于表面，沒有深入將茶文化和第三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)形式單一，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)支撐力。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)缺少品牌效應(yīng)。六堡茶在生產(chǎn)、加工、包裝以及廣告上沒有形成一個(gè)強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，在茶葉市場(chǎng)上的知名度較低。

3.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對(duì)專業(yè)人才吸引力低。六堡鎮(zhèn)現(xiàn)有的交通系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施和住宿環(huán)境等尚未完善，導(dǎo)致當(dāng)?shù)啬贻p勞動(dòng)力流失且無法吸引外地人才。專業(yè)人才和年輕勞動(dòng)力是建設(shè)特色小鎮(zhèn)的主力軍，因此需完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加就業(yè)吸引力。

3.2.4 與當(dāng)?shù)靥厣幕Y(jié)合不緊密。六堡鎮(zhèn)的特色文化是茶文化，目前以建筑、景觀和產(chǎn)業(yè)為依托，小鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有與茶文化相關(guān)的特色小品，但村莊主題模糊，缺乏文化創(chuàng)新，沒有很好地彰顯茶文化特色。

4 路徑與對(duì)策

4.1 發(fā)展路徑

4.1.1 突出茶文化內(nèi)涵，制定特色規(guī)劃。通過對(duì)六堡茶文化特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)游覽路線，結(jié)合小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，完善游客體驗(yàn)。例如，提供茶文化特色食物、采茶和學(xué)習(xí)茶藝的茶文化體驗(yàn)以及茶敷等養(yǎng)生活動(dòng)等，打造吃、住、行、樂結(jié)合的優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。

原有功能分區(qū)未結(jié)合旅游區(qū)進(jìn)行良好發(fā)展，規(guī)劃把六堡分為5個(gè)區(qū)，保留原來的鎮(zhèn)中心，沿著水系延伸出茶船古道觀光區(qū)、文化商業(yè)區(qū)、民宿旅游區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等，形成一條完整的旅游路線［4］，如圖2所示。

圖2 六堡鎮(zhèn)規(guī)劃功能分區(qū)圖

4.1.2 促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)融合，融入小鎮(zhèn)建設(shè)。單一的售茶模式無法提升六堡茶的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)進(jìn)行有效的產(chǎn)業(yè)融合，提供特色產(chǎn)品。如圖3所示，規(guī)劃將六堡鎮(zhèn)以“一軸多核心”串聯(lián)，如將茶文化與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提供具有茶文化創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)。與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)結(jié)合，提供線上線下的茶文化服務(wù)；與養(yǎng)生服務(wù)結(jié)合，提供茶敷、排毒等養(yǎng)生服務(wù)［5］。發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，以點(diǎn)成線再成面，提升小鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

圖3 六堡鎮(zhèn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4.1.3 形成茶文化品牌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。六堡茶欲占據(jù)茶葉市場(chǎng)的一席之地，需要打造知名的茶文化品牌。六堡鎮(zhèn)作為六堡茶的發(fā)源地，有強(qiáng)大的品牌效益，小鎮(zhèn)的整體實(shí)力將獲得巨大提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)。

4.2 發(fā)展對(duì)策

4.2.1 協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮聚集效益。進(jìn)行有效的產(chǎn)業(yè)融合，結(jié)合以茶文化衍生的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等，共同打造以茶文化為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.2 打造實(shí)力品牌，發(fā)揮品牌效益。貫徹“一村一品”政策，將茶葉及其衍生產(chǎn)品做成知名品牌形成品牌效益，帶動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展。

4.2.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)專業(yè)人才。注重當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供就業(yè)崗位，引進(jìn)專業(yè)人才，注重人才的培養(yǎng)和勞動(dòng)力的培養(yǎng)。政府部門可以提供相關(guān)政策與人才福利，大力吸引并留住人才。

4.2.4 挖掘本土特色，傳承當(dāng)?shù)匚幕Ｗ⒅夭栉幕膫鞒泻蛣?chuàng)新，不斷深入研究茶文化的內(nèi)涵，同時(shí)大力挖掘六堡鎮(zhèn)的本土特色進(jìn)行深度研究和開發(fā)，形成新的特色產(chǎn)業(yè)，如當(dāng)?shù)氐膸X南特色文化。