劉崇斌

新中國成立70年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆湖南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，繼承老一輩無產(chǎn)階級革命家的光榮傳統(tǒng)，在探索社會主義建設(shè)的征程上凝心聚力、薪火相傳，在復(fù)雜多變的國際形勢中篳路藍(lán)縷、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在堅(jiān)韌前行的改革進(jìn)程中攻堅(jiān)克難、逐夢前行。特別是黨的十八大以來，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作的重要指示精神，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，積極踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力推動高質(zhì)量發(fā)展，取得了令人矚目的輝煌成就。

從一窮二白到經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升

經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值由1952年的27.81億元躍升到2018年的36425.78億元，年均增長8.0%，平均每9年翻一番。經(jīng)濟(jì)總量在1972年突破百億元，1993年突破千億大關(guān)。特別是近十年來，實(shí)現(xiàn)三次“升級跳”，2008年跨上萬億臺階，2016年突破3萬億元，2018年首次躍升至全國第八。綜合實(shí)力全面提升。1950年全省一般公共預(yù)算收入僅為2.15億元，1993年突破百億大關(guān)，2007年突破千億元，2018年增加到4843.14億元。高速鐵路營業(yè)里程由2009年的606.3公里增加到2018年的1729.6公里，高速公路里程由1994年的44公里增加到2018年的6724.6公里。民用航空航線由1978年的18條增加到2018年的360條。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資拉動逐步向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，內(nèi)需拉動作用顯著增強(qiáng)。社會消費(fèi)品零售總額從1950年的6.58億元增加到2018年的15638.26億元，年均增長12.1%;消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2009年的39.5%提高到2018年的56.9%。

從技術(shù)落后到科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展日益增強(qiáng)

科技投入持續(xù)加大。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由1996年的0.31%提高到2018年的1.81%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由1999年的3.3%提高到2018年的23.2%。新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2011—2018年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14.5%，高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速5個百分點(diǎn)。高加工度工業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重由2010年的32%和4.6%，提高到2018年的36.3%和10.6%。2015—2018年網(wǎng)上零售額（按賣家分）年均增長25.5%。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。通過科技攻關(guān)，先后形成了超級計算機(jī)、超級雜交稻、異種胰島移植、磁浮技術(shù)、“海牛號”深海鉆機(jī)等一批世界領(lǐng)先的重大科技成果。

從基礎(chǔ)薄弱到百業(yè)興旺，協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新中國成立初期，農(nóng)業(yè)為湖南的主要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過70年的奮斗，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第二、三產(chǎn)業(yè)共同帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1952年的67.3∶12.3∶20.4優(yōu)化為2018年的8.5∶39.7∶51.8。多經(jīng)濟(jì)類型協(xié)同發(fā)展。70年來，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)從單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘟?jīng)濟(jì)類型協(xié)同發(fā)展。2018年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為58.3%，比1978年提高了54.2個百分點(diǎn)。公有制經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，仍占據(jù)主體地位。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。隨著城鄉(xiāng)人口流動不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平顯著提高。全省城鎮(zhèn)常住人口由1949年末的235.95萬人增加到2018年末的3864.7萬人，城鎮(zhèn)化率由1949年末的7.9%提高到2018年末的56.0%，提高了48.1個百分點(diǎn)。

從粗放開發(fā)到生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展深入人心

節(jié)能減排扎實(shí)有效。從2005年到2018年，全省單位GDP能耗累計下降49.5%，以較低的能源消耗支撐了較快的經(jīng)濟(jì)增長。2018年，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重為29.9%，比2008年降低10個百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境不斷改善。以“一湖四水”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理與生態(tài)建設(shè)，打好碧水、藍(lán)天、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。2018年，全省滿足III類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)斷面比重為94.5%，比2015年提高7.3個百分點(diǎn)。全省14個市州城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%，比2015年提高7.6個百分點(diǎn)。自然保護(hù)區(qū)數(shù)由1990年的62個增加到2018年的170個。森林覆蓋率達(dá)59.8%，比1949年提高28.6個百分點(diǎn)。能源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，原煤生產(chǎn)量從2012年開始逐年減少，2018年比2012年累計下降79.6%。新能源發(fā)電量占規(guī)模工業(yè)發(fā)電量的比重由2012年的0.5%提高到2018年的5.3%。

從內(nèi)陸封閉到開放崛起，開放發(fā)展長足進(jìn)步

開放平臺全面升級。現(xiàn)有國家級經(jīng)開區(qū)8個、國家級高新區(qū)8個、國家級綜合保稅區(qū)5個，開放平臺數(shù)量居中部第一。湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘江新區(qū)等國家級平臺陸續(xù)搭建。鐵路、公路、航空、水運(yùn)等口岸相繼開通，通關(guān)口岸數(shù)量居中西部前列。對外貿(mào)易日益擴(kuò)大。1952—2018年，全省進(jìn)出口總額年均增長13.5%。2017年、2018年連續(xù)兩年進(jìn)出口總額增速居全國前五、中部第一。貿(mào)易伙伴由上世紀(jì)80年代初的30多個國家和地區(qū)擴(kuò)大到近200個國家和地區(qū)。利用外資質(zhì)量提升。實(shí)際利用外商直接投資由1983年26萬美元增加到2018年的161.91億美元。1986年首家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶湖南，2018年底在湘投資的世界500強(qiáng)存續(xù)企業(yè)達(dá)173家。

從溫飽不足到全面小康，共享發(fā)展成效顯著

居民收入顯著提高。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的324元增加到2018年的36698元，扣除價格因素實(shí)際增長12.3倍;農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年的143元增加到2018年的14093元，扣除價格因素實(shí)際增長13.4倍。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別由1978年的57.4%和69.9%下降到2018年的27.3%和29.2%。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。九年義務(wù)教育全面普及。2018年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.98%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)92.5%。公共圖書館由1949年的1個增加到2018年的140個，博物館由1951年的1個增加到2018年的120個。從1949年到2018年，每萬人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由1.3張?jiān)黾拥?0.2張，每萬人口擁有醫(yī)生數(shù)由5人增加到26.2人。社會保障不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2018年末，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)6833.3萬人，其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)898.5萬人，是2000年的7.1倍;參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)1402.4萬人，是2000年的3.2倍。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。從2012年底到2018年底，全省累計脫貧684萬人，6202個貧困村出列，貧困發(fā)生率從2012年底的13.43%下降至2018年底的1.49%。

東風(fēng)灑雨露，會入天地春！回首70年，一路走來，三湘大地滄桑巨變，湖南經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這一輝煌成就是在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，凝聚了歷屆湖南省委、省政府不忘初心、牢記使命的鐵肩擔(dān)當(dāng)、勵精圖治和銳意進(jìn)取，凝聚了湖南人民的勤勞和汗水、智慧和勇氣、創(chuàng)新和奮斗，更積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。

必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于湖南發(fā)展各方面。70年來湖南經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功實(shí)踐充分證明，中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本和關(guān)鍵。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅(jiān)定掌舵者，是中國人民的主心骨。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于湖南發(fā)展各方面，貫穿于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政全過程，才有方向有底氣有力量把湖南的事情辦得更好。在新時代繼續(xù)前進(jìn)的道路上，全省人民必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，切實(shí)做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定、行動堅(jiān)決。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一部”戰(zhàn)略定位、落實(shí)“三個著力”明確要求、精準(zhǔn)扶貧、“守護(hù)好一江碧水”等對湖南工作的重要指示精神，適應(yīng)新時代，聚焦新目標(biāo)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

必須堅(jiān)持抓好發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略。70年來發(fā)展的歷程深刻啟示我們，貧窮不是社會主義，發(fā)展才是硬道理，是必須牢牢抓住、絕不能放松的中心任務(wù)。只有發(fā)揮好“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，才能決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要講話精神，把科技體制改革引向深入，提升創(chuàng)新體系效能，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，推動全省科技實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著提升。要樹立世界眼光和全局視野，積極主動對接國家戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，營造國際化營商環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，發(fā)展跨境電商，引進(jìn)世界500強(qiáng)，深化同“一帶一路”沿線國家的交流合作，著力打造內(nèi)陸開放新高地。

必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。70年砥礪奮進(jìn)表明，發(fā)展必須依靠人民、為了人民、發(fā)展成果由人民共享。只有始終堅(jiān)持以人民為中心，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從根本上解決為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、如何發(fā)展的重大問題，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民幸福的目的。人民是社會發(fā)展的推動力量，要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在推動發(fā)展的基礎(chǔ)上補(bǔ)齊民生短板，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，更好地推動人的全面發(fā)展。

必須堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神，以久久為功的韌勁抓落實(shí)。70年來三湘大地之所以取得令人矚目的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，其中一個重要原因就是廣大干部群眾勠力同心，敢于迎難而上，積極擔(dān)當(dāng)作為。只有堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，綿綿用力、久久為功狠抓落實(shí)，一件事情接著一件事情干、一年接著一年干，才能結(jié)出累累碩果。實(shí)踐反復(fù)證明，越是困難和挑戰(zhàn)多的時候，越是跨越趕超的好時機(jī)，越要堅(jiān)定信心，保持定力，敢于擔(dān)當(dāng)，崇尚實(shí)干。各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是一個接續(xù)奮斗、循序漸進(jìn)的艱辛過程，離不開持之以恒的韌勁和馳而不息的精神。只有咬定青山不放松，對工作始終保持一份執(zhí)著與韌勁，才能干大事、干成事，切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予的神圣使命。

站在新的歷史起點(diǎn)上，湖南依托“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，積極對接“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、新一輪中部崛起等國家重大戰(zhàn)略，推進(jìn)長株潭城市群、湘江新區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大區(qū)域布局，落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展等國家重大政策，這一系列利好政策交匯疊加，為敢為人先的湖湘兒女重整行裝再出發(fā)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗！

（作者系湖南省統(tǒng)計局黨組書記、局長）