中共衡陽市委 衡陽市人民政府

1949年10月8日，衡陽地區(qū)迎來和平解放。70年歲月崢嶸，70年砥礪奮進(jìn)，在黨中央、國務(wù)院和湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆衡陽黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民與共和國同行，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、跨越重重困難，取得了令人矚目的偉大成就。

這是經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的70年。新中國成立之初，衡陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱，1952年地區(qū)生產(chǎn)總值僅3.27億元，1950年全市財(cái)政總收入僅0.23億元。70年來，衡陽經(jīng)濟(jì)總量近千倍地增長，地區(qū)生產(chǎn)總值在1978年達(dá)到15.96億元后快速攀升，1993年首超百億、2008年突破千億，2018年達(dá)到3176億元，現(xiàn)在衡陽一天創(chuàng)造的財(cái)富量已經(jīng)是1952年全年總量的2.7倍。財(cái)政收入同樣是上千倍擴(kuò)張，特別是改革開放后財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)加速度增長，1994年、2010年分別突破十億、百億大關(guān)，2018年達(dá)264.69億元。外向型經(jīng)濟(jì)從零起步，外經(jīng)合作已遍及六大洲140余個(gè)國家和地區(qū)，全市進(jìn)出口總額飛升至42.08億美元，年度實(shí)際利用外資近百億元。所有制結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，隨著所有制理論認(rèn)識(shí)的重大突破和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，逐步形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，目前非公有制經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近三分之二，實(shí)繳稅金占全社會(huì)實(shí)繳稅金比重超過七成，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為支撐全市經(jīng)濟(jì)的重要力量。今天的衡陽，比歷史上任何時(shí)期都更繁榮興盛、自信豪邁。

這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破的70年。新中國成立之初，衡陽百業(yè)待興，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、“靠天吃飯”現(xiàn)象明顯，工業(yè)部門單一、產(chǎn)品產(chǎn)量低下，服務(wù)業(yè)聊勝于無、發(fā)展近乎停滯。70年來，衡陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)豐富多樣，2018年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長192倍，糧食總產(chǎn)量增長3.7倍，油料產(chǎn)量增長273倍，成為名副其實(shí)的“中國油茶第一市”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績突出，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起了意義重大的核工業(yè)、裝備制造業(yè)和眾多輕工業(yè)，被列為新中國26個(gè)老工業(yè)基地之一，近年來又落子布局了軍民融合、有色金屬、精細(xì)化工等若干個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，國家級(jí)高新區(qū)、全省第一個(gè)綜保區(qū)、特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)開區(qū)、創(chuàng)新高地科學(xué)城等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，“營造良好環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。服務(wù)業(yè)迅速成長，特別是改革開放后進(jìn)入發(fā)展快車道，2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比1950年增長1658倍，全市旅游年接待游客7000萬人次，134家金融機(jī)構(gòu)“百花齊放”，商貿(mào)流通行業(yè)蓬勃發(fā)展，被確定為陸港型國家物流樞紐布局承載城市。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，從新中國成立初期的農(nóng)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占大頭，到改革開放之初的工農(nóng)并駕齊驅(qū)，再到今天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”格局、三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的狀況獲得根本性改變。今天的衡陽，比歷史上任何時(shí)期都更興旺發(fā)達(dá)、生機(jī)勃發(fā)。

這是城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)歷史性變化的70年。1949年，經(jīng)歷過抗日戰(zhàn)爭中衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)等多次戰(zhàn)役的衡陽城區(qū)滿目瘡痍，人口僅7.23萬，面積僅8平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施破舊落后，全市境內(nèi)只有288公里的砂石路，“豬坐轎子人走路”傳為笑談。70年來，衡陽城市發(fā)展日新月異，城鎮(zhèn)化率從新中國成立初期的5.3%提高到2018年的53.6%，中心城區(qū)人口達(dá)169萬，建成區(qū)面積達(dá)135平方公里，被國務(wù)院確定為湘南地區(qū)中心城市，成功躋身全國大城市行列。農(nóng)村建設(shè)成效顯著，村村通車、村村通電、村村通網(wǎng)、村村通廣電成為現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。交通運(yùn)輸飛躍發(fā)展，2018年公路通車?yán)锍淌?949年的71倍，7條高速公路從無到有，市縣“一小時(shí)交通圈”全部實(shí)現(xiàn);6條鐵路縱橫交錯(cuò)，5座高鐵客運(yùn)站數(shù)量在地級(jí)市位居前列;建成4個(gè)千噸級(jí)以上港區(qū)，湘江黃金水道通江達(dá)海;南岳機(jī)場(chǎng)彰顯“衡陽速度”，通達(dá)城市達(dá)29個(gè)，通航4年來旅客吞吐量平均每年翻一番。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，自1960年來全市森林覆蓋率提升了25.24個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到48.24%，41公里的“三江六岸”風(fēng)光帶生態(tài)綠地為城市添彩，獲評(píng)國家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功創(chuàng)建國家園林城市。今天的衡陽，比歷史上任何時(shí)期都更光鮮亮麗、美麗宜居。

這是民生福祉實(shí)現(xiàn)歷史性提高的70年。新中國成立初期，衡陽科技教育水平低下，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，居民缺乏必要的生活保障，許多民眾甚至沒有解決溫飽。70年來，衡陽人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)大幅下降，全市貧困發(fā)生率下降至不到1%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，目前全市共有國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室23家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家、院士工作站16家;教育事業(yè)蒸蒸日上，義務(wù)教育由合格化走向標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展，高中教育、職業(yè)教育更加普及，全市辦學(xué)規(guī)模位居全省第二;醫(yī)療衛(wèi)生長足進(jìn)步，人均期望壽命提高到76.4歲，“15分鐘就醫(yī)圈”基本形成，群眾“看病難、看病貴”問題逐步緩解;文化體育事業(yè)欣欣向榮，公共圖書館、文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，首次承辦省運(yùn)會(huì)，被譽(yù)為“全省最好、全國一流”。社會(huì)保障逐步完善，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系全面建立，2018年末全市五大社會(huì)保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)1303.9萬人次，基本實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋，全年發(fā)放各項(xiàng)社保待遇突破200億元。今天的衡陽，比歷史上任何時(shí)期都更政通人和、物阜民豐。

回首過去，衡陽以奮斗姿態(tài)走過了一段段如歌歲月，用真抓實(shí)干譜寫了一篇篇壯麗華章。展望未來，我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)，努力在新時(shí)代的“趕考”路上交出更優(yōu)異的答卷。