印度暫不簽RCEP，是遺憾但不意外（社評）

第三次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會議4日在曼谷舉行，會后的16國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明稱，RCEP的15個(gè)成員國已結(jié)束所有文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，準(zhǔn)備明年簽署協(xié)議。印度決定繼續(xù)談判，RCEP的15個(gè)國家看來要在沒有印度的情況下簽署協(xié)議，但RCEP的大門依然向印度敞開。

印度沒能在這次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議上與其他15個(gè)國家達(dá)成一致，這令人遺憾。但印度的態(tài)度也不讓人意外。在印度的政治環(huán)境下，它在這一重大決策面前的退縮應(yīng)當(dāng)說可以理解。

印度很怕加入RCEP會沖擊國內(nèi)制造業(yè)，尤其擔(dān)心中國廉價(jià)商品的涌入。它希望RCEP的自由貿(mào)易程度低一些，給印度更多照顧。但是RCEP其他談判國之間的貿(mào)易便利化程度已經(jīng)很高，如果過度照顧印度的要求，RCEP就起不到提升整個(gè)地區(qū)自由貿(mào)易水平的作用，等于失去了意義。

加入RCEP對印度整體上是有利的，這種情況就猶如中國2001年加入WTO。當(dāng)時(shí)中國人有種種擔(dān)心，但是我們有強(qiáng)大的決策機(jī)制，而且事實(shí)證明，加入WTO倒逼了中國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，極大促進(jìn)了中國的工業(yè)化進(jìn)程。

印度的問題在于難以形成這一重大決策的決斷力。印度國內(nèi)存在各種利益集團(tuán)，政黨政治與有些固化的利益格局疊加在一起，形成極強(qiáng)的牽制力。盛行西式選舉的國家很容易被短期利益和已有的好處綁架，改革如果有沖擊現(xiàn)有利益格局的風(fēng)險(xiǎn)，就會面臨很大阻力。

現(xiàn)在印度的反對黨用RCEP問題猛攻莫迪，一些行業(yè)協(xié)會也是RCEP的反對者。印度的談判風(fēng)格本身又極其保守，輕易不讓步。這一切鑄成了印度在最后時(shí)刻站到15國達(dá)成的協(xié)議框架門檻之外。

客觀說，印度未能及時(shí)抓住一次與蓬勃發(fā)展的東亞在經(jīng)濟(jì)上深度融合的機(jī)會，它也是刺激、倒逼印國內(nèi)加快工業(yè)化的一個(gè)重要機(jī)會。印度作為一個(gè)大國，僅僅靠內(nèi)部動力走向現(xiàn)代化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要進(jìn)一步對外開放，在與外界的交往和碰撞中汲取前進(jìn)的更多力量。

歷史證明，幾乎沒有一個(gè)國家因?yàn)閷ν忾_放而導(dǎo)致了落后，印度在開放的問題上比一些發(fā)展水平遠(yuǎn)不及它的小國還要保守，這真的不是好事情。

不過，加不加入、何時(shí)加入RCEP，完全是印度的主權(quán)。而且這更多是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的問題，它不該被政治化。相信印度人會在今后的日子里仔細(xì)觀察RCEP的進(jìn)展情況，做出他們的思考和總結(jié)。

暫時(shí)沒有了印度，RCEP的規(guī)模會小一點(diǎn)，但它仍將是世界最大的自貿(mào)區(qū)之一。由于它是開放的，不排除今后印度還是會加入進(jìn)來，也可能有其他國家進(jìn)入RCEP。RCEP的發(fā)起者是東盟10國，不由某個(gè)大國主導(dǎo)，它的談判過程更加公平，也更加遠(yuǎn)離地緣政治，匯聚了各個(gè)國家實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望，因此它很可能極具前途。

RCEP還有一大特征，那就是它的談判國在政治制度和文化傳統(tǒng)上有很大差異，它們能夠?qū)Ｗ⒂诮?jīng)濟(jì)合作，談成一個(gè)龐大的自貿(mào)協(xié)定，具有重大示范意義。貿(mào)易自由化是大勢所趨，以談判的方式化解分歧，形成最大公約數(shù)，注定是未來最主流的國際關(guān)系路線。

印度暫不簽RCEP，對中印經(jīng)濟(jì)關(guān)系不會產(chǎn)生負(fù)面影響。中印貿(mào)易額一直在上升中，這一趨勢今后應(yīng)該會繼續(xù)保持，中印發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作可以另辟空間。中印是鄰國，兩國要長久發(fā)展，斷離不開它們彼此加強(qiáng)交流合作所意味的正能量?！?/p>