張靜?周雪虹

摘 要 英國是世界上最早實(shí)施專利制度的國家，其圖書館在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)行深入分析和研究，可以為我國圖書館開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)提供參考。論文采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法對大英圖書館“商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”和歐洲專利局的“專利信息中心”的組織模式及13所英國公共圖書館知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)展開調(diào)查分析。英國公共圖書館以其完善組織格局、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)內(nèi)容、立體化的協(xié)作模式，建立了覆蓋全國范圍的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán) 專利信息服務(wù) 公共圖書館 大英圖書館 英國

分類號 G255.53;G259.561

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.09.018

Analysis of Intellectual Property Information Service in British Public Libraries

Zhang Jing， Zhou Xuehong

Abstract Britain is the first country to implement the patent system in the world. Its libraries have rich experience in intellectual property services. Through in-depth analysis and research， it can provide reference for our libraries to carry out intellectual property information services. This paper investigates the organizational model of the“Business and Intellectual Property Center” of The British Library and the “Patent Information Center” of The European Patent Office and the intellectual property information services of 13 British public libraries by means of network survey. British public libraries have established a nationwide intellectual property information service system with its perfect organizational structure， standardized service content and three-dimensional collaboration model.

Keywords Intellectual property. Patent information service. Public library. The British Library. UK.

0? 引言

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，面對日益增長的知識產(chǎn)權(quán)信息需求，知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)逐漸成為國內(nèi)圖書館開展業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)。而歐美發(fā)達(dá)國家在百余年前就建立了知識產(chǎn)權(quán)法律和制度，圖書館對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息服務(wù)也有著長期實(shí)踐，形成了相對成熟的服務(wù)體系。尤其是英國公共圖書館，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)行深入分析和研究，可以為我國圖書館開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)提供參考借鑒。

1852年，英國《專利法修正案》頒布，標(biāo)志著具有現(xiàn)代意義的專利制度正式確立。之后，英國設(shè)立了專利圖書館，免費(fèi)向公眾開放，提供專利說明書、專利期刊及專利索引等服務(wù)[1]。目前，英國公共圖書館已經(jīng)形成了遍布全國范圍的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系，其在促進(jìn)社會創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成效。英國公共圖書館知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系主要由兩大網(wǎng)絡(luò)組成：一是由國家專利局與大英圖書館等多個部門牽頭組織構(gòu)建了“商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”全國性網(wǎng)絡(luò)，形成了涵蓋國家圖書館、城市中心圖書館、網(wǎng)點(diǎn)圖書館和基層圖書館的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系;二是由歐洲專利局與成員國專利組織聯(lián)合推出的“專利信息中心”網(wǎng)絡(luò)（PATent LIBrary，PATLIB），歐洲專利局組織歐盟成員國的公共圖書館、高校圖書館和專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)成立了專利圖書館PATLIB中心，其中英國的17家成員中心有15家為專利圖書館，2家為知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)[2]。

1 “商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”全國性網(wǎng)絡(luò)

1.1 項(xiàng)目發(fā)起——Enterprising Libraries計(jì)劃

2012年1月，英格蘭藝術(shù)委員會（Arts Council England， ACE）啟動了“展望圖書館未來”項(xiàng)目（Envisioning the library of the future），希望通過該項(xiàng)目把握圖書館未來發(fā)展趨勢，幫助ACE及圖書館界的合作伙伴明晰公共圖書館的價值目標(biāo)和角色定位，為面臨外部環(huán)境變化仍能保證公共圖書館的社區(qū)中心地位而做出應(yīng)對和指明方向[3]。研究認(rèn)為：當(dāng)前公共圖書館是一個值得信賴、鼓勵探索、共享信息、分享求知喜悅的開放性場所[4]，民眾對圖書館服務(wù)有著迫切和持續(xù)的需求，未來幾年公共圖書館也將面臨眾多挑戰(zhàn)。基于該項(xiàng)目，ACE與政府部門、組織機(jī)構(gòu)及大英圖書館進(jìn)行了一系列合作，“圖書館企業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目（Enterprising Libraries）就是其中之一[5]。

Enterprising Libraries項(xiàng)目于2013年7月正式啟動，由ACE與英國社區(qū)和地方部門政府（Department for Communities and Local Government， DCLC）、英國國家知識產(chǎn)權(quán)局（Intellectual Property Office， IPO）和大英圖書館（British Library）合作發(fā)起。其中，英國文化教育協(xié)會（British Council）出資30萬英鎊，DCLC出資60萬英鎊，IPO出資10萬英鎊，大英圖書館出資37.6萬英鎊，共計(jì)130余萬英鎊用于合作發(fā)展，希望通過該項(xiàng)目充分發(fā)揮圖書館社區(qū)中心的作用，激勵區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)社會流動性[6]。

Enterprising Libraries 項(xiàng)目實(shí)施分為兩個階段。第一階段由大英圖書館聯(lián)合IPO、DCLG、ACE及在英國六大核心城市（伯明翰、利茲、曼切斯特、謝菲爾德、利物浦和紐卡斯?fàn)枺﹫D書館建立商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心（Business & IP Center）專業(yè)服務(wù)全國性網(wǎng)絡(luò)，使其資源在全國范圍內(nèi)得到更廣泛的利用，以響應(yīng)英國政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。第二階段由Enterprising Libraries項(xiàng)目以申請的方式對一些地方圖書館實(shí)施撥款。獲得項(xiàng)目基金支持的地方圖書館除獲得資金外，還可以與核心城市圖書館建立長期合作關(guān)系，從而充分發(fā)揮核心城市圖書館的示范和中心輻射作用。2013年9月至2015年3月期間，共有10個地方圖書館獲得了總計(jì)45萬英鎊的資助，每個圖書館獲贈4.5萬英鎊。2015年3月，DCLG、ACE在該項(xiàng)目中投入40萬英鎊，以支持大英圖書館提出的“將英國城市圖書館變?yōu)槠髽I(yè)家和中小企業(yè)的家”的倡議，大英圖書館也提供了25.3萬英鎊的資金和其他相關(guān)資源[7]。

1.2 大英圖書館“商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”

英國公共圖書館第一個商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心于2006年3月由倫敦發(fā)展促進(jìn)署（London and Partners Limited）資助在大英圖書館建立。在“全國性網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)建之前，大英圖書館“商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”已經(jīng)接待了35萬參觀者。截至2012年底，大英圖書館“商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”支持創(chuàng)建了2775家企業(yè)，并為新創(chuàng)企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)增加了3345個就業(yè)崗位，這些企業(yè)的營業(yè)額增加了1.53億英鎊，從而為倫敦經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了4710萬英鎊的創(chuàng)收貢獻(xiàn)[8]。Enterprising Libraries項(xiàng)目下創(chuàng)建的“全國性網(wǎng)絡(luò)”則是在大英圖書館商業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)中心的成功模式基礎(chǔ)上建立起來，該模式支持中小企業(yè)通過免費(fèi)或最低費(fèi)用獲取拓展業(yè)務(wù)和市場的最新信息，并利用知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識來保護(hù)他們的商業(yè)創(chuàng)意。

大英圖書館“商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”為企業(yè)家和中小企業(yè)提供的服務(wù)包括：商業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)信息資源服務(wù)，可以免費(fèi)獲取總價值500萬英鎊的資源;研討會培訓(xùn)服務(wù)，包括線上和線下模式，可以獲得新技能的培訓(xùn)機(jī)會;一對一咨詢診斷，通過與專家和成功人士一對一的面談，獲得專業(yè)建議;“創(chuàng)新發(fā)展”基金項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)者可通過申請獲得價值1萬英鎊的定制式咨詢服務(wù)，其中包括知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)競爭情報(bào)服務(wù)[9]。

1.3 全國性網(wǎng)絡(luò)的組織模式

“商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”全國性網(wǎng)絡(luò)是以核心城市群帶動輻射周邊城市圖書館和基層圖書館，在全國范圍提供更廣泛的服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)更大的社會影響力和經(jīng)濟(jì)價值。以大英圖書館商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心為模板，搭建了紐卡斯?fàn)柹虡I(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心試點(diǎn)，在紐卡斯?fàn)栐圏c(diǎn)成功的基礎(chǔ)上又建立起伯明翰、利茲、利物浦、曼徹斯特和謝菲爾德等5個試點(diǎn)基地，由此而形成全英國6個核心城市中心，并陸續(xù)創(chuàng)建了10個二級試點(diǎn)，進(jìn)而搭建全國性基層圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。核心城市圖書館中心為網(wǎng)點(diǎn)圖書館提供基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)和技術(shù)支持，同時定期開展全國性網(wǎng)絡(luò)中心的業(yè)務(wù)交流，以促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和共同發(fā)展。截至2018年10月，商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心全國性網(wǎng)絡(luò)成員已達(dá)13個，均為城市中央圖書館。全國性網(wǎng)絡(luò)的愿景是到2020年，在英國范圍內(nèi)建立20個商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心，進(jìn)而形成一個遍布全國的基層圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[9]。

1.4 全國性網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)范圍與服務(wù)效果

商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心全國性網(wǎng)絡(luò)成員主要針對地方企業(yè)（尤其是中小型企業(yè)）提供服務(wù)，其服務(wù)范圍主要包括：免費(fèi)獲取商業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫和出版物;提供市場調(diào)查，企業(yè)數(shù)據(jù)和有關(guān)專利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)和版權(quán)的信息;在圖書館大樓內(nèi)提供專門的活動使用空間;有關(guān)創(chuàng)立和經(jīng)營企業(yè)的資金使用的建議;營銷和品牌支持;為商業(yè)人士和企業(yè)家舉辦聯(lián)誼活動;指導(dǎo)人們把握和創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會[10]。

商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心全國性網(wǎng)絡(luò)的搭建，使得英國城市公共圖書館作為社區(qū)中心的地位日益凸顯，為促進(jìn)社會創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長和社會流動提供了持續(xù)動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“創(chuàng)業(yè)圖書館”項(xiàng)目啟動的兩年內(nèi)（2013年4月到2015年3月），共產(chǎn)生了3800萬英鎊的經(jīng)濟(jì)收入，創(chuàng)造了近1700家新企業(yè)和4200多個就業(yè)機(jī)會，為每1英鎊的公共資金創(chuàng)造了4.5英鎊的回報(bào)，估計(jì)到2018年將創(chuàng)造2.14億英鎊的經(jīng)濟(jì)收入，每1英鎊的公共資金將創(chuàng)造25英鎊的回報(bào)。另外，該項(xiàng)目在支持特殊群體開展服務(wù)方面也有顯著成效，如47%的網(wǎng)絡(luò)用戶是女性，26%的用戶是BAME（Black， Asian and minority ethnic，黑色人種、亞裔和少數(shù)族群，在英語中指代非白人社區(qū)成員），25%的用戶是失業(yè)人員[11]。

2 歐洲專利局“專利信息中心網(wǎng)絡(luò)”

2.1 PATLIB網(wǎng)絡(luò)的組織成立

歐洲是專利制度最早的發(fā)源地。根據(jù)歐洲專利公約，歐洲專利局（European Patent Office， EPO）于1977年10月正式成立，其主要職能是負(fù)責(zé)歐洲地區(qū)的專利審批工作。目前，歐洲專利局成員國達(dá)38個，涵蓋了整個歐盟地區(qū)國家和歐盟以外的10個國家。歐洲專利局的PATLIB中心是從廣泛分布在歐洲專利局成員國中的國家專利圖書館組合發(fā)展而來，EPO通過與成員國的國家專利局合作，向設(shè)在歐洲的專利信息中心網(wǎng)絡(luò)成員提供服務(wù)支持，通過PATLIB中心加強(qiáng)成員之間的溝通和協(xié)作。發(fā)展至今，PATLIB中心成員不僅僅有專利圖書館，還包括知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，截至2018年10月，PATLIB已有331家成員中心[12]。

2.2 EPO對PATLIB網(wǎng)絡(luò)的支助

歐洲專利局對其內(nèi)部成員除了承擔(dān)作為管理者應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)功能外，對PATLIB網(wǎng)絡(luò)成員的支助主要體現(xiàn)在以下三個方面[13]。

2.2.1 專利信息資源共建共享

1998年10月，EPO及其歐洲專利組織成員國共同開發(fā)推出了Esp@cenet專利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。至今，該數(shù)據(jù)庫收錄了1920年以來世界上80多個國家和地區(qū)出版的共計(jì)1億多條專利文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)，并且每天更新。Esp@cenet專利數(shù)據(jù)庫由歐洲專利局的專利、世界知識產(chǎn)權(quán)組織的專利、世界范圍的專利和日本專利四個數(shù)據(jù)庫組成，是免費(fèi)的全文數(shù)據(jù)庫。此外，EPO還向PATLIB網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)提供專利系列數(shù)據(jù)庫光盤[14]，同時制作了PATLIB名錄指南，將各個PATLIB中心的聯(lián)系方式及其提供的產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)信息在其網(wǎng)站予以公布。

2.2.2 組織年度會議，加強(qiáng)PATLIB網(wǎng)絡(luò)成員的溝通協(xié)作

EPO向PATLIB網(wǎng)絡(luò)提供的支助之一就是為該中心組織PATLIB年度會議。每年的PATLIB會議都在不同的歐洲城市舉行，由EPO的維也納分辦事處與東道國的國家專利局合作舉辦。會議一般為期三天，主要議題包括：東道國開展的PATLIB活動簡介，EPO發(fā)展近況及雙邊或多邊合作進(jìn)展報(bào)告，專利信息市場的發(fā)展情況報(bào)告，工作成果交流及專利領(lǐng)域熱點(diǎn)問題探討等。此外，PATLIB年度會議舉辦方還面向不同的群體開展了多樣的活動，如面向公眾舉辦年度主題相關(guān)的專利、專利信息產(chǎn)品的展覽，面向公眾中的特定用戶群體（如中小企業(yè)、學(xué)生、專利律師等）開展針對性的培訓(xùn)班，面向年度會議參會人員較少的組織開展小規(guī)模研習(xí)班。參加PATLIB活動是免費(fèi)的，但參加會議本身及其培訓(xùn)班需要預(yù)先注冊[15]。

2.2.3 開展教育培訓(xùn)，推進(jìn)共同發(fā)展

EPO設(shè)立了歐洲專利學(xué)院（European Patent Academy），通過與世界各國及國際組織、機(jī)構(gòu)間的密切合作，制定歐洲范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)教育培訓(xùn)計(jì)劃，從而推進(jìn)PATLIB網(wǎng)絡(luò)各中心的共同發(fā)展。除了專利相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化課程外，歐洲專利學(xué)院還為EPO成員國提供專門性或針對特定客戶需求的個性化課程，PATLIB網(wǎng)絡(luò)各中心還可以通過其國家專利局申請建議培訓(xùn)班的舉辦地點(diǎn)[16]。

3 英國公共圖書館知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的主要內(nèi)容

3.1 研究對象與調(diào)查內(nèi)容

筆者選取了英國13所公共圖書館作為研究對象，利用網(wǎng)絡(luò)了解其開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的主要內(nèi)容。被調(diào)查的13所圖書館全部為PATLIB中心，其中有10所是“商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心”全國性網(wǎng)絡(luò)成員，其服務(wù)支持的知識產(chǎn)權(quán)類型和提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)類型如表1所示[17]。

3.2 知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)內(nèi)容分析

（1） 基礎(chǔ)性專利信息服務(wù)，由圖書館提供館藏資源和基礎(chǔ)設(shè)施，用戶在專業(yè)人員的指引下可自主獲取服務(wù)，包括以下四個方面。①公共閱覽室（Public reading room）。用戶可以利用公共閱覽室配備的檢索用機(jī)，來檢索和獲取本國、歐洲和全球的專利文獻(xiàn)，圖書館工作人員可提供幫助，指導(dǎo)用戶如何開展檢索以及如何檢索到想要的專利文獻(xiàn)。②檢索服務(wù)（Search services），主要是代檢服務(wù)，服務(wù)范圍包括從簡單的表格檢索（如專利號碼，申請人或發(fā)明人的姓名或申請的法律地位等）到涉及技術(shù)領(lǐng)域的復(fù)雜的高級檢索（如最新技術(shù)檢索、新穎性和侵權(quán)檢索等），工作人員還會出具一份專利檢索報(bào)告，對檢索結(jié)果進(jìn)行專業(yè)評估。③知識產(chǎn)權(quán)文檔提供服務(wù)（Provision of intellectual property documentation），主要是圖書館根據(jù)用戶需求提供知識產(chǎn)權(quán)文件副本（包括紙質(zhì)版和電子版）。④ 咨詢臺服務(wù)（Helpdesk services），主要是提供申請知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)程序、不同類型的知識產(chǎn)權(quán)、提交知識產(chǎn)權(quán)申請的要求和產(chǎn)生的各種費(fèi)用、專利檢索可選擇的方法等諸多問題的咨詢服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢不包括在此服務(wù)范圍內(nèi)。

（2） 開發(fā)性專利信息服務(wù)，主要由專業(yè)人員完成，通過專利信息管理系統(tǒng)或者在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上進(jìn)行信息開發(fā)，生成三次信息產(chǎn)品提供給用戶使用，主要有專利監(jiān)控和專利價值評估服務(wù)。①專利監(jiān)控服務(wù)（IP monitoring services）。圖書館針對用戶需求發(fā)布專利監(jiān)控報(bào)告，定期（例如每周、每月或每季度）提供公開的專利和專利的法律狀態(tài)信息，對于發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，則提供基于IPC（國際專利分類）、競爭對手等指標(biāo)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。②發(fā)明專利經(jīng)濟(jì)價值評估服務(wù)（Assessment of the economic potential of an invention）。通過各自開發(fā)的軟件工具，圖書館協(xié)助評估發(fā)明專利的經(jīng)濟(jì)潛力，檢測其潛在風(fēng)險(xiǎn)并分析市場狀況。

（3） 知識產(chǎn)權(quán)定制服務(wù)，由圖書館、用戶和第三方協(xié)作完成。圖書館提供專利信息、空間設(shè)施，通過圖書館專業(yè)人員與其他兩方預(yù)約溝通，搭建三方合作的“橋梁”，促成第三方為用戶提供問題解決方案，主要有專利診所服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)。①專利診所服務(wù)（Patent clinics）。該服務(wù)由圖書館與專利代理人合作提供，服務(wù)對象主要是中小型企業(yè)，因其還沒有相當(dāng)?shù)膶?shí)力在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。圖書館的職責(zé)是協(xié)調(diào)專利律師、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)顧問與用戶之間的雙邊咨詢會議并提供必要的輔助性資料（如相關(guān)文件和初步的專利檢索結(jié)果）。②知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化服務(wù)（Commercialisation of IP rights）。圖書館協(xié)助參與到知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化活動其中，幫助潛在的軟件使用許可證持有者、軟件使用許可證持有者和相關(guān)合作伙伴間建立聯(lián)系，同時制作并發(fā)布“發(fā)明簡訊”。③制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)（IP strategy development）。圖書館協(xié)助參與用戶制定和實(shí)施其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

四是知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)服務(wù)，一類是針對公眾用戶的知識產(chǎn)權(quán)知識普及的標(biāo)準(zhǔn)化教育，另一類是由知識產(chǎn)權(quán)專家提供的專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)。①用戶培訓(xùn)服務(wù)（User training）。圖書館組織開展的針對普通公眾用戶的普及性培訓(xùn)，例如專利數(shù)據(jù)庫搜索技術(shù)培訓(xùn)、專利意識、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識的培訓(xùn)課程或研討會。②講師授課服務(wù)（Lecturer services）。圖書館邀請知識產(chǎn)權(quán)專家開展的專業(yè)性研討會，或開設(shè)基于大學(xué)課程框架的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)。

4 啟示

4.1 完善的組織體系是全面開展信息服務(wù)的基礎(chǔ)

英國公共圖書館形成了“歐洲專利信息中心—英國PATLIB中心圖書館”和“國家圖書館—區(qū)域中心圖書館—網(wǎng)點(diǎn)圖書館—社區(qū)基層圖書館”的橫縱聯(lián)合的立體化組織格局。在歐洲層面，英國有15家公共圖書館是歐洲專利局的PATLIB中心，這些公共圖書館均為城市中心圖書館或區(qū)域中心圖書館，承擔(dān)著為國家、區(qū)域提供專利信息和培訓(xùn)服務(wù)的功能，同時接受EPO的指導(dǎo)和支助。在英國國家層面，由政府機(jī)構(gòu)和國家圖書館（大英圖書館）牽頭，以6大中心城市圖書館為核心，帶動周邊網(wǎng)點(diǎn)圖書館的信息服務(wù)延伸到基層圖書館，進(jìn)而形成遍布全國的輻射面。這種組織模式不僅成功依托公共圖書館建立起遍布全英國的公益性專利信息傳播體系，還充分發(fā)揮了中心城市圖書館的樞紐作用。

4.2 成功的信息服務(wù)模式母版為全面發(fā)展提供保障

在形成全國范圍的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系過程中，英國公共圖書館可謂是運(yùn)籌帷幄、步步為營。在政府的資助下，大英圖書館率先開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)方面的探索，經(jīng)過數(shù)年實(shí)踐帶來了廣泛的社會影響和可喜的經(jīng)濟(jì)效益，形成了成功的“大英圖書館模式”。以大英圖書館商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心為模板，首先搭建了紐卡斯?fàn)柹虡I(yè)與知識產(chǎn)權(quán)中心試點(diǎn)，在紐卡斯?fàn)栐圏c(diǎn)成功的基礎(chǔ)上又建立起后續(xù)5個試點(diǎn)，由此而形成全英6個核心城市試點(diǎn)。在6個核心城市試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，通過中心輻射影響建立合作模式，再創(chuàng)建10個二級試點(diǎn)，進(jìn)而逐漸搭建全國性基層圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大英圖書館為英國公共圖書館開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)提供了豐富的商業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)信息資源、資金和成功的服務(wù)模式，核心城市圖書館中心為網(wǎng)點(diǎn)圖書館提供了基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)和技術(shù)支持，同時定期開展全國性網(wǎng)絡(luò)中心的業(yè)務(wù)交流，避免了英國公共圖書館在全面開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)過程中因探索而走彎路或因單打獨(dú)斗、閉門造車而止步不前的局面，而是呈現(xiàn)出厚基礎(chǔ)、強(qiáng)推力、快速發(fā)展、齊頭并進(jìn)的積極勢頭。

4.3 采用立體化協(xié)作模式，開展深層次多樣性的信息服務(wù)

英國公共圖書館開展的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)多達(dá)11種，其中包括基礎(chǔ)性專利信息服務(wù)、開發(fā)性專利信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)定制服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)服務(wù)。當(dāng)今社會環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)涉及的學(xué)科領(lǐng)域范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，僅憑圖書館一己之力難以提供優(yōu)質(zhì)、豐富的信息服務(wù)。鑒于此，英國公共圖書館通過立體化的協(xié)作模式，實(shí)現(xiàn)了多種深層次的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。一是通過共建共享的專利信息工具軟件，由系統(tǒng)自動完成專利監(jiān)控報(bào)告、發(fā)明專利經(jīng)濟(jì)價值評估報(bào)告等，專業(yè)人員可根據(jù)用戶需求進(jìn)行定制;二是圖書館提供專利信息資源、空間設(shè)施的同時扮演“橋梁”角色，通過專業(yè)人員與用戶、第三方（專利代理人、知識產(chǎn)權(quán)律師、知識產(chǎn)權(quán)顧問等）溝通協(xié)商建立合作;三是邀請知識產(chǎn)權(quán)專家、大學(xué)教授來館開展培訓(xùn)課程或研討會。

4.4 充分發(fā)揮圖書館在知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中優(yōu)勢地位

英國公共圖書館為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面。一是圖書館擁有豐富的館藏資源和完備的專業(yè)人員隊(duì)伍，這是為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好基礎(chǔ);二是圖書館為非營利性機(jī)構(gòu)，提供的服務(wù)免費(fèi)或僅僅收取最低的成本價，讓企業(yè)在獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時節(jié)省了開支;三是圖書館為社會公益機(jī)構(gòu)，值得用戶信賴并且可以面向不同種族、性別的用戶提供服務(wù)，尤其在針對特殊群體（殘疾人、兒童等）提供專業(yè)服務(wù)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn);四是地理位置優(yōu)勢，全國性網(wǎng)絡(luò)成員圖書館均是城市（地區(qū)）中心圖書館，一般地處區(qū)域中心位置，能夠更加便利地為用戶提供服務(wù)。

5 結(jié)語

2010年，我國國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011—2020年）》報(bào)告，指出“構(gòu)建多層級、立體化專利信息公共服務(wù)體系”“構(gòu)建公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)相互支持、協(xié)同發(fā)展的專利信息服務(wù)體系”[18]。2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局審核批準(zhǔn)了120家“全國專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，形成了涵蓋高校、知識產(chǎn)權(quán)中心、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的專利信息公共服務(wù)體系。120家網(wǎng)點(diǎn)中超過三分之一是圖書館，其中又以高校圖書館為主力，公共圖書館僅占3所[19]。當(dāng)前，盡管圖書館已成為我國專利信息公共服務(wù)體系中的重要組成部分，但其發(fā)展也存在諸多限制，一方面沒有得到相關(guān)管理部門的全面支持和政策保障，尚未形成圖書館層面的管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系;另一方面圖書館開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)存在發(fā)展不平衡不充分的問題，高校圖書館開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)已進(jìn)入快速發(fā)展期，公共圖書館則處于剛剛起步階段;尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的信息服務(wù)體系，致使圖書館專利信息公共服務(wù)輻射面和服務(wù)成效與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。對此，我們可以借鑒英國公共圖書館開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的模式，除接受國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方局的管理和指導(dǎo)外，建立圖書館層面自上而下、橫縱聯(lián)合的組織保障體系;根據(jù)各省市的具體實(shí)際，建立統(tǒng)一的信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善協(xié)作與交流的機(jī)制，加強(qiáng)作為樞紐的中心公共館和高校館對下級“網(wǎng)點(diǎn)圖書館”“基層圖書館”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，從而打開發(fā)展幫扶、資源共建共享和全面快速發(fā)展的局面。

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