傳承紅色基因發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)勇?lián)聲r代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)使命

文/云南省民族宗教事務(wù)委員會 馬開能 楊子英 和靜平 王增文

2015 年1 月，習(xí)近平總書記考察云南

習(xí)近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，思想政治受洗禮，重點是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真回顧黨在云南民族宗教工作領(lǐng)域的革命和建設(shè)歷程，以及所傳承的紅色基因、優(yōu)良傳統(tǒng)，必將為堅定理想信念，勇?lián)聲r代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)使命提供強(qiáng)大精神動力。黨在云南民族宗教領(lǐng)域的工作史，就是一部生動鮮活的“不忘初心、牢記使命”的活教材，點點滴滴充分展示了我們黨同少數(shù)民族群眾血脈相通、風(fēng)雨同舟、生死與共，并肩戰(zhàn)勝發(fā)展道路上一切艱難險阻而不斷前進(jìn)的光輝歷程。

1936 年4 月，紅二、六軍團(tuán)長征路經(jīng)迪慶，賀龍將“興盛番族”的錦幛贈給歸化寺

我們黨自成立初始就自覺肩負(fù)起中國人民和中華民族先鋒隊的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。云南地下黨組織建立初期，就已認(rèn)識到了民族工作的重要性。王德三任中共云南臨委書記期間，在省臨委設(shè)置了中國共產(chǎn)黨第一個研究和領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族的機(jī)構(gòu)——少數(shù)民族問題委員會。1927 年中共云南特別支部成立的第二年，王德三主持制定了第一個關(guān)于民族工作的《少數(shù)民族問題大綱》，指出“云南黨部應(yīng)該注意少數(shù)民族斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)民族在農(nóng)運中是一支有力的軍隊”。同年，他還撰寫了中國共產(chǎn)黨首部民族工作文獻(xiàn)《苗夷三字經(jīng)》，用通俗易懂的語言向少數(shù)民族宣傳黨的思想和主張，在少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)生了廣泛影響。隨后，1928年黨的第六次代表大會作出了建黨以來第一個關(guān)于民族工作的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于民族問題的決議》。

堅持各民族一律平等的基本原則，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，把廣大少數(shù)民族群眾和各民族信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這是我們黨自始至終堅持的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。1935 年4 月，中央紅軍在長征過尋甸時非常注意民族平等和尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰，朱德在柯渡鄉(xiāng)主動到清真寺宣傳黨的民族宗教政策，指出弱小民族要“爭取民族解放”，回族群眾不僅列隊歡迎紅軍，還有十幾個回族青年加入紅軍，紅軍為之單獨成立回民隊伍，一切風(fēng)俗習(xí)慣和飲食起居都按回族習(xí)慣予以特殊照顧。1936 年4 月下旬，紅二、六軍團(tuán)長征路經(jīng)迪慶中甸，部隊嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族宗教政策，贏得了藏族僧俗群眾的信任和支持，歸化寺（今松贊林寺）贈16 頭牦牛慰問紅軍，賀龍等應(yīng)邀到歸化寺時受寺院最高禮節(jié)歡迎，將“興盛番族”的錦幛贈給了當(dāng)時迪慶僧俗上層人士歸化寺松謀活佛，并發(fā)表了黨的政策和北上抗日主張。在歸化寺和藏族群眾的幫助下，紅軍2 天內(nèi)籌集了20 萬斤糧食，并在歸化寺派出的80 余騎護(hù)送下離開迪慶北上會師。1935 年和1936 年紅軍長征經(jīng)過云南昭通、曲靖、昆明、楚雄、大理、麗江、迪慶等少數(shù)民族地區(qū)時播下了革命的種子，根植了各民族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的革命理想和信念。據(jù)黨史研究，在解放戰(zhàn)爭時期，云南省各級地下黨組織和全體黨員中沒有一個叛黨，從一個側(cè)面充分體現(xiàn)了紅色基因已深沉地融入各民族厚重的歷史文化，并流淌于各民族人民的血脈中。

新中國成立初期，毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家對云南省委多次作出重要指示，提出了“團(tuán)結(jié)第一、工作第二”的工作方針及堅持“慎重穩(wěn)進(jìn)”的工作要求。省委、省政府按照黨中央的要求，相繼向民族地區(qū)，特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)派出訪問團(tuán)、工作隊、民族貿(mào)易隊、醫(yī)療隊等，采取“和平協(xié)商”“直接過渡”，以及“多予少取”“只予不取”、民族貿(mào)易“三照顧”等特殊政策，幫助各族群眾解決生產(chǎn)生活困難，疏通民族關(guān)系、消除民族隔閡，迅速建立了民族地區(qū)，特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基層組織和基層政權(quán)。1950 年2 月，中共云南省委成立，按中央要求堅持“團(tuán)結(jié)第一、工作第二”工作方針，深入開展“依靠民族去團(tuán)結(jié)各族群眾”工作。1950 年6 月，毛澤東主席在中南海約見并囑咐時任云南省委書記宋任窮：“云南是我國少數(shù)民族最多的一個省，上層知名人士也不少，在云南一定要注意掌握好民族政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，把云南的工作搞好?！?950 年8月，夏康農(nóng)為團(tuán)長、王連芳為副團(tuán)長的中央民族訪問團(tuán)云南分團(tuán)到達(dá)云南，并深入邊疆民族地區(qū)開展慰問，在當(dāng)時異常艱苦的條件下走遍少數(shù)民族村村寨寨，與少數(shù)民族群眾同吃同住同勞動，以心換心、以心交心，以真情換真情。這些工作的開展，迅速贏得了廣大少數(shù)民族群眾對中國共產(chǎn)黨和新中國的認(rèn)同和衷心擁護(hù)，奠定了我們黨在云南少數(shù)民族地區(qū)和各民族人民中堅實的執(zhí)政根基，并在云南民族地區(qū)，特別是在邊疆少數(shù)民族地區(qū)鞏固了各級黨的組織和政權(quán)，隨后成功進(jìn)行了民族地區(qū)民主改革和社會制度變革，分類引導(dǎo)各族人民跨越式走上社會主義道路，全省各少數(shù)民族的社會形態(tài)、民族關(guān)系發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，為云南全省歷史性的滄桑巨變和發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實根基。1950 年7 月，云南省人民政府根據(jù)中央和西南局的指示，決定設(shè)立云南省民族事務(wù)委員會。1951 年初中共云南省委成立省委民族工作黨組，同年8 月，云南省委批準(zhǔn)成立中共云南省人民政府民族事務(wù)委員會黨組，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的民族政策和中央、省委對民族工作的決定和指示，標(biāo)志著新中國云南民族工作翻開了新的篇章。

普洱（現(xiàn)為寧洱縣）民族團(tuán)結(jié)“誓詞碑”和西盟民族團(tuán)結(jié)“盟誓塔”，是云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中最彌足珍貴的紅色基因及優(yōu)良革命傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。1950 年9 月，云南省17 個少數(shù)民族代表共53 人到達(dá)北京參加新中國成立后的第一個國慶觀禮，受到了毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見。國慶后組織參觀團(tuán)到天津、南京、上海、武漢等地進(jìn)行了歷時一個多月的參觀學(xué)習(xí)，使他們“看得見、摸得著”地充分感受到了黨和新生人民共和國的偉大，爭取和凝聚了人心；迅速取得了少數(shù)民族對黨中央和毛主席、對新中國和人民政權(quán)的認(rèn)同感、歸屬感，并增強(qiáng)了他們在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)邊疆的信心。1951 年元旦，在普洱紅場召開千人大會，赴京參觀團(tuán)中的普洱少數(shù)民族上層人士宣傳了參觀學(xué)習(xí)中的所見所聞和體會，并和上千群眾以剽牛、喝咒水等傳統(tǒng)儀式，盟誓永遠(yuǎn)跟著共產(chǎn)黨和毛主席走，黨政軍和各民族上層人士代表共48 人分別以傣文、拉祜文和漢文簽名立約：“我們二十六種民族的代表，代表全普洱區(qū)各族同胞，慎重地于此舉行了剽牛，喝了咒水，從此我們一心一德，團(tuán)結(jié)到底，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗！此誓”，并勒石立下“誓詞碑”。同年1 月中旬，瀾滄縣邊工委于今西盟縣召開“佧佤山區(qū)各民族團(tuán)結(jié)保家衛(wèi)國大會”，邊工委領(lǐng)導(dǎo)、中央民族工作訪問團(tuán)成員、赴京參觀團(tuán)中的佤山民族上層人士、各部落民族頭人和各族群眾代表3000 多人參加大會，并舉行盛大的剽牛、喝咒水及傳統(tǒng)“壘塔盟誓”活動，全體參會人員按民族傳統(tǒng)每人將一塊石頭堆壘形成了一座長5 米、寬4 米、高3 米的“盟誓塔”，表達(dá)“永遠(yuǎn)聽毛主席共產(chǎn)黨的話，永遠(yuǎn)跟著毛主席共產(chǎn)黨走，?？菔癄€永不變心”的決心。

1951 年，盤踞境外的國民黨軍殘部攻占西盟區(qū)政府，同年5 月13 日參加赴京參觀團(tuán)和盟誓活動的拉祜族頭人李保，被國民黨軍殘部誘捕到境外并施以嚴(yán)刑迫其收回誓言，李保對共產(chǎn)黨和毛主席的信念毫不動搖，堅貞不屈，這位65 歲的愛國志士在被活埋至第七天、土掩脖頸時面對敵人最后“只要你說一句不再跟毛主席和共產(chǎn)黨就放了你”的誘勸，仍不斷高呼“共產(chǎn)黨萬歲！毛主席萬歲！”最后英勇就義。另一位參加赴京參觀團(tuán)和盟誓活動的佤族青年巖火龍，面對敵人和一些親友的威逼利誘，始終拒絕收回對共產(chǎn)黨和毛主席的誓言，并拒絕到臺灣“參觀”，同年9 月2 日，巖火龍穿上毛主席送他的呢制服、皮鞋，戴上帽子和各地贈送他的紀(jì)念章，掛起毛主席、朱總司令的畫像，擺開各地贈送的禮物，把鄉(xiāng)親召集起來，他流著熱淚說:“兄弟姐妹們，國民黨土匪壓迫我們兄弟民族，掠奪我們的財物，要我們互相分裂仇殺。毛主席、共產(chǎn)黨要我們團(tuán)結(jié)成一家人，我們要堅決跟共產(chǎn)黨走，建設(shè)幸福美滿的祖國?！贝趫鲟l(xiāng)親散去后，巖火龍?zhí)稍诿飨退拿荷巷嫃椬员M，年僅19 歲。

中共中央辦公廳秘書室1953 年12 月21 日給西盟縣一干部的回信中指出:“十月二十七日給毛主席的信收到了，謝謝你的盛情。你和李保、巖火龍等同志在李彌匪軍擾亂祖國邊疆的時候，堅貞不屈，英勇斗爭，這種忠于祖國的精神，值得贊揚。李保、巖火龍兩同志為國犧牲的光榮事跡，將為人民所永遠(yuǎn)紀(jì)念?！薄笆脑~碑”和“盟誓塔”是新中國民族團(tuán)結(jié)第一豐碑、新中國民族團(tuán)結(jié)第一寶塔！見證并記錄了我們黨“不忘初心、牢記使命”而努力奮斗，云南各族人民，特別是邊疆少數(shù)民族同胞誓死擁護(hù)和衷心愛戴中國共產(chǎn)黨和偉大領(lǐng)袖毛主席的歷史性瞬間；見證并記錄了新中國成立之初努力構(gòu)建平等團(tuán)結(jié)民族關(guān)系，以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的啟始和發(fā)展歷程，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

黨的堅定的理想信念是紅色基因的精髓和核心，是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂。紅色基因蘊含著共產(chǎn)黨員永不褪色的精神信仰和價值追求，是共產(chǎn)黨員不忘初心的精神密碼和使命擔(dān)當(dāng)?shù)木駜?nèi)核，它像一粒粒“種子”，深植于一代代共產(chǎn)黨員身上，不斷生根發(fā)芽、賡續(xù)傳承；它像一粒?！耙蜃印?，深融于一代代共產(chǎn)黨人的血脈，不斷激活，永續(xù)相傳，勇往直前。今天，民族工作已經(jīng)進(jìn)入新時代，民族團(tuán)結(jié)“誓詞碑”“盟誓塔”精神將永存并將煥發(fā)出更加燦爛的光芒和更加強(qiáng)大的偉力。我們傳承紅色基因，發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；進(jìn)一步堅定理想信念，旗幟鮮明講政治；進(jìn)一步堅守以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，“不忘初心、牢記使命”，為實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展而努力奮斗！

2015 年習(xí)近平總書記考察云南時，要求云南“主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”，為新時代云南民族工作指明了方向，成為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的根本遵循。當(dāng)前，做好云南民族工作，就要在革命傳統(tǒng)教育、紅色基因傳承中堅定理想信念、牢記性質(zhì)宗旨，通過發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷提升黨性修養(yǎng)，在不息奮斗中踐行初心使命，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作重要論述，緊緊圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的共同目標(biāo)，勇?lián)聲r代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)使命，進(jìn)一步推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是始終堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路?！扒Т迦f寨一個太陽照”，就是要始終堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路。“民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作”，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本保證。堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的正確指導(dǎo)思想，全面貫徹落實黨的民族理論和方針政策，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為重大政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，作為“一把手”工程納入各級黨委、政府重要議事日程，放到工作全局中思考、研究、謀劃，及時研究解決重大問題，不斷完善政策措施，做好各項頂層設(shè)計，牢牢把握民族工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，激發(fā)和凝聚全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢云南篇章而奮勇前進(jìn)。

二是始終堅持人心是最大的政治，把爭取人心當(dāng)作民族工作最大的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“船的力量在帆上，人的力量在心上”，強(qiáng)調(diào)“人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力，做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭取人心”。我們要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實維護(hù)各民族群眾根本利益，滿懷深情做好各民族群眾工作。進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全覆蓋、功能全覆蓋；結(jié)合興邊富民工程實施，深入推進(jìn)“邊疆黨建長廊”建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)邊疆各族群眾“心向黨”“跟黨走”“感黨恩”、千里邊疆家家戶戶“紅旗飄飄”的思想自覺、行動自覺，進(jìn)一步密切和牢固黨與各民族群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三是始終堅持守護(hù)民族團(tuán)結(jié)生命線，鑄牢中華民族共同體意識。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，鑄牢中華民族共同體意識是民族工作的主線和方向。習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。要始終堅持鑄牢中華民族共同體意識這一方向，秉持“各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”價值取向，把弘揚民族團(tuán)結(jié)“誓詞碑”“盟誓塔”精神作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作來做，進(jìn)一步創(chuàng)新和深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動，綿綿用力、久久為功。進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)各民族群眾“像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)”的思想自覺和行動自覺，使“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”“同呼吸、共命運、心連心”的光榮傳統(tǒng)世代相傳的思想意識更加深入人心，并內(nèi)化于心、外化于行；努力構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各民族群眾更好共居共學(xué)共事共樂、相知相親相惜、交往交流交融，倡導(dǎo)各民族文化各美其美、美人之美、美美與共，各族群眾人心歸聚、精神相依，共同構(gòu)建各民族共有精神家園；深化“自強(qiáng)、誠信、感恩”“心向北京、擁護(hù)核心”“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的祖國觀、務(wù)實的民族觀、理性的宗教觀、寬容的文化觀、持續(xù)的發(fā)展觀，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義道路的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識。

位于西盟佤族自治縣的民族團(tuán)結(jié)“盟誓塔”

民族團(tuán)結(jié)誓詞碑見證著云南的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

大理州洱源縣鄭家莊“七個民族一家親”

四是始終堅持培養(yǎng)民族干部，壯大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的骨干力量。“石做柱木做柱，干部人才是頂梁柱。”做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。民族地區(qū)工作能不能搞好，關(guān)鍵是干部問題。習(xí)近平總書記提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”和民族地區(qū)“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”好干部標(biāo)準(zhǔn)，并提出對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用，放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們當(dāng)主官，挑大梁。為干部和人才隊伍建設(shè)提供了根本遵循。同時，我們要堅持“不懂、不會做民族工作的干部不是云南的好干部”“不抓民族工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不稱職，抓不好民族工作的領(lǐng)導(dǎo)干部也不稱職”的政績觀，大力培養(yǎng)、充分信任、放手使用一批批少數(shù)民族好干部，并不斷壯大熟悉民族工作的各族干部和各類人才骨干力量，使之成為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的中堅力量，并確保民族工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家和忠于人民的人手中。

五是始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為解決民族問題的總鑰匙。“大磨小磨都繞不開一個磨心”，就是要始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，把發(fā)展作為解決少數(shù)民族和民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。聚焦云南少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀，特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展普遍比較滯后、與全國全省發(fā)展平均水平差距較大的現(xiàn)實，正確把握和處理發(fā)展與團(tuán)結(jié)、繁榮與穩(wěn)定的關(guān)系，“以共同發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，以邊疆繁榮促進(jìn)邊疆穩(wěn)定”為基本路徑，正向鏈接涉及民族因素的各種利益關(guān)系，把各民族群眾的主要精力和意志凝聚在各民族共同發(fā)展進(jìn)步上來，不斷夯實民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的物質(zhì)、精神文明基礎(chǔ)。按照習(xí)近平總書記“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的囑托，把民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展融入云南全省發(fā)展大局，加強(qiáng)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型；進(jìn)一步推動云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建與扶貧開發(fā)“雙融合雙促進(jìn)”，努力踐行“決不讓一個民族掉隊，決不讓一個民族地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾，將“少數(shù)民族和民族地區(qū)如期實現(xiàn)全面脫貧、全面小康”作為示范區(qū)建設(shè)當(dāng)前的首要任務(wù)，分類指導(dǎo)、因地制宜、因族舉措，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力改善民生，扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)其內(nèi)生動力，努力縮小地區(qū)之間、民族之間的發(fā)展差距，確保各民族共享發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展成果；突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，深入實施“三區(qū)三州”脫貧攻堅、沿邊地區(qū)扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及云南省“興邊富民”工程及改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃、全面打贏直過民族脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃、“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，不斷鞏固提升民族地區(qū)教育醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障水平；深入實施云南省民族文化“百項精品”“百名人才”工程，推動民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，并促進(jìn)民族文化與文化創(chuàng)意、文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，努力培育新的發(fā)展增長極，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

六是始終堅持法治思維，深入貫徹落實民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是民族工作的基石?！肮欣砥庞欣?，法治才是硬道理?！币冀K堅持和依法維護(hù)各民族一律平等的民族工作基本原則，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維，依法管理民族事務(wù)。要牢固樹立“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，把“一家人”的思想作為處理民族關(guān)系的基本立場，把“一家人都要過上好日子”作為為各族群眾謀幸福、實現(xiàn)各民族共同發(fā)展進(jìn)步的根本途徑；要始終把解決發(fā)展不平衡不充分的問題作為云南深入貫徹落實民族區(qū)域自治制度的一項主要任務(wù)，注重差別化的法規(guī)政策制定和實施，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和平衡各種利益關(guān)系；不斷建立健全與民族區(qū)域自治法相配套的地方性法規(guī)及民族政策體系，維護(hù)和促進(jìn)平等團(tuán)結(jié)互助和諧民族關(guān)系，使民族區(qū)域自治制度不斷煥發(fā)勃勃生機(jī)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供重要法治保障。強(qiáng)化法治思維，全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針，堅持宗教中國化方向，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，維護(hù)和促進(jìn)健康宗教關(guān)系；高度重視并確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全，抵御防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢力”等敵對勢力的各種滲透破壞活動，進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會進(jìn)步、生態(tài)文明。

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七是始終堅持充分發(fā)揮示范區(qū)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，講好民族團(tuán)結(jié)“云南故事”和“中國故事”。榜樣的力量是無窮的。習(xí)近平總書記在2014 年中央民族工作會議上指出，“新中國成立65 年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國的民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的?！毙轮袊闪?0 年來，我國民族工作理論與實踐取得了偉大成就，樹立了“風(fēng)景這邊獨好”的光輝典范，為中國積極參與全球民族事務(wù)治理提供了歷史邏輯，并奠定了光輝成就、豐富經(jīng)驗和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)然A(chǔ)性條件，為世界或國際社會民族事務(wù)治理，推動構(gòu)建人類命運共同體提供了“中國智慧”“中國方案”中正確解決民族問題的成功范本。

2015 年1 月，習(xí)近平總書記考察云南時指出：“云南民族關(guān)系親密融洽，云南民族工作成績突出，這是云南最可寶貴的財富?！边@是習(xí)近平總書記和以習(xí)近平同志為核心的黨中央對云南各族人民最大的鼓勵和鞭策。因此，我們要進(jìn)一步提高政治站位，要以全省、全國及全球的大視野和大格局，來統(tǒng)籌謀劃民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。積極鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合實際，積極探索、先行先試，在示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新性推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動，讓大理州鄭家莊這樣的民族團(tuán)結(jié)和諧之花開遍七彩云南大地；加強(qiáng)理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，努力形成一批可以復(fù)制、可以推廣的“云南經(jīng)驗”，進(jìn)一步強(qiáng)化與中央和地方主流媒體的合作，定期策劃重大主題宣傳，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“云南故事”，進(jìn)一步增強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)宣傳的高度、廣度和示范效應(yīng)；要主動服務(wù)和融入“一帶一路”倡議，主動服從服務(wù)國家睦鄰、富鄰、安鄰周邊外交政策，探索和改進(jìn)國際話語方式，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給和國際傳播力，講好“中國智慧”“中國方案”中正確解決民族問題的“中國故事”，進(jìn)一步增進(jìn)對外文化交流和人民之間的民心相通，為推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界和平發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！