在剛剛結(jié)束的東亞系列峰會(huì)期間,美國(guó)召集了第二屆“印太商業(yè)論壇”,并且在論壇上發(fā)布了題為“一個(gè)自由開(kāi)放的印度-太平洋:推進(jìn)共享愿景”的報(bào)告,兜售美國(guó)“印太戰(zhàn)略”。該報(bào)告對(duì)中國(guó)進(jìn)行了大肆攻擊,宣揚(yáng)中國(guó)對(duì)區(qū)域和平的威脅,并且特別強(qiáng)調(diào)美臺(tái)在印太戰(zhàn)略下的伙伴關(guān)系。
不過(guò)本次東亞系列峰會(huì)的重頭戲是敲定“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP),它吸引了參會(huì)國(guó)和國(guó)際社會(huì)的絕大部分注意力。美國(guó)突出印太戰(zhàn)略的努力受到了極大冷落,印度雖然表示暫不加入RCEP,但也與印太戰(zhàn)略無(wú)關(guān),而是出于本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益考慮所做的決定。
美國(guó)這次派出的代表團(tuán)級(jí)別低,其推動(dòng)的議題又很不入流,在這次峰會(huì)上頗有幾分被邊緣化的灰溜溜樣子。但這是它自找的。華盛頓不顧及東亞國(guó)家對(duì)發(fā)展的緊迫追求,偏要讓區(qū)域內(nèi)國(guó)家跟著它玩地緣政治,給它的國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)跑腿的、墊背的,它怎能不招大家警惕、晾曬?
回顧印太戰(zhàn)略出臺(tái)后的這兩年,美國(guó)對(duì)它喊的不少,也算是落地了,但它比奧巴馬時(shí)期的“亞太再平衡”戰(zhàn)略還要虛,幾乎沒(méi)形成什么很像樣的抓手。美國(guó)特別想把印度動(dòng)員成對(duì)抗中國(guó)的“前線”,但是新德里顯然很老練,它一邊享受著美國(guó)給予的外交照顧,一邊同時(shí)注重與中國(guó)發(fā)展關(guān)系,莫迪就是不肯鉆美國(guó)為挑撥中印關(guān)系而布設(shè)的圈套。
東南亞國(guó)家普遍拒絕追隨印太戰(zhàn)略,在中美之間做有利于后者的選邊站隊(duì)。在大國(guó)中間搞平衡成為東盟的基本路線。日韓是美國(guó)的盟國(guó),但都在改善同中國(guó)的關(guān)系。澳大利亞在政治上貼美國(guó)緊一些,但它不得不為維系與中國(guó)這個(gè)自己最大貿(mào)易伙伴的關(guān)系做出努力。新西蘭則顯然對(duì)參與極端的地緣政治游戲沒(méi)有興趣。
整個(gè)地區(qū)只有一個(gè)地方主動(dòng)為美國(guó)的印太戰(zhàn)略搖旗吶喊,恬不知恥地要充當(dāng)“前線”。它就是臺(tái)灣當(dāng)局。然而臺(tái)灣當(dāng)局顯然是印太戰(zhàn)略里的“殘次品”,臺(tái)當(dāng)局?jǐn)囘M(jìn)來(lái),只會(huì)給地區(qū)的和平穩(wěn)定帶來(lái)晦氣。
對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局搞的種種叫囂,他們所說(shuō)的對(duì)民主自由的所謂“捍衛(wèi)”,廣大東南亞國(guó)家并不感興趣。整個(gè)地區(qū)最關(guān)心的是臺(tái)海穩(wěn)定,不能出牽連周邊的大亂子。至于兩岸怎么解決紛爭(zhēng),這是兩岸自己的事,區(qū)域內(nèi)并沒(méi)有強(qiáng)烈參與其中的意愿。
唯一最上心的是萬(wàn)里之外的美國(guó)。美國(guó)現(xiàn)政府與蔡英文當(dāng)局一拍即合,干的是破壞臺(tái)海和平以及危及整個(gè)地區(qū)穩(wěn)定的勾當(dāng)。這當(dāng)中根本就沒(méi)有其他地區(qū)成員的利益,臺(tái)灣成為美國(guó)在印太地區(qū)擠榨自己戰(zhàn)略利益最好用的一口鍋。
然而這口鍋下面的火要燒多熱,美臺(tái)都不得不謹(jǐn)慎小心,因?yàn)楦悴缓媚强阱仌?huì)起火或者炸掉,它實(shí)為棘手的噱頭。
這樣的印太戰(zhàn)略嚴(yán)重缺少內(nèi)生動(dòng)力,只能靠美國(guó)從外部輸送能量。而當(dāng)前的美國(guó)政府又總想來(lái)亞洲“空手套白狼”,不僅要求它心目中的印太戰(zhàn)略伙伴“自帶干糧”,而且還總想從中克扣一筆,魚(yú)和熊掌兼得。
美國(guó)與亞洲的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流嚴(yán)重脫節(jié)了。它自己不接受中國(guó)崛起,以為區(qū)域內(nèi)的國(guó)家在中國(guó)是它們第一大貿(mào)易伙伴的同時(shí),會(huì)像華盛頓一樣,用地緣政治優(yōu)先的老套觀念來(lái)處理同中國(guó)的關(guān)系。華盛頓等于是要求那些國(guó)家把美國(guó)的利益置于它們自己的利益之上,全心全意地效忠星條旗。
這是對(duì)亞洲國(guó)家智慧和尊嚴(yán)的羞辱。這樣搞下去,印太戰(zhàn)略終將作為一個(gè)丟人的故事載入國(guó)際關(guān)系史?!?/p>