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      涉林案件司法技術(shù)鑒定作價思路及若干方法

      2019-11-06 06:18:37姚占春孫闖陶祥云張鵬姜立佳
      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2019年10期
      關(guān)鍵詞:林木

      姚占春 孫闖 陶祥云 張鵬 姜立佳

      【摘? ?要】 本文主要針對林木、林下經(jīng)濟作物司法鑒定作價思路和方法展開探討,包括普通用材樹種、重點保護樹種、經(jīng)濟樹種、林下經(jīng)濟作物等,在遭受盜伐、濫伐、過火、踩踏啃食等損毀情形下的損失作價。并以典型案例進一步闡述加權(quán)平均法和重置成本法在司法作價中的的正確運用,以期為相關(guān)從業(yè)者和機構(gòu)提供參考。

      【關(guān)鍵詞】 林木、林下經(jīng)濟作物;司法價格鑒定;加權(quán)平均法;重置成本法

      我國涉林案件司法技術(shù)鑒定的資質(zhì)管理工作開展較晚。過去鑒定作價主要依據(jù)辦案部門內(nèi)部技術(shù)勘察資料,或以林業(yè)體系內(nèi)部設計隊等出據(jù)的無資質(zhì)鑒定報告,等同于“自己刀削自己把”,司法鑒定的專業(yè)性和嚴肅性嚴重缺失,難以落實好客觀、公平、正義的司法準則。隨著國家司法體制的不斷完善和涉林案件司法技術(shù)鑒定的資質(zhì)管理不斷加強[1-2],一批具有正規(guī)資質(zhì)的鑒定隊伍應運而生。但由于整體起步較晚,可借鑒歷史經(jīng)驗較少,擁有實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才稀缺,缺乏統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標準等原因[3-4],仍常出現(xiàn)不同鑒定機構(gòu)針對同一案件所使用的鑒定手段不同,出具的鑒定意見存在較大差異等現(xiàn)象,也因此產(chǎn)生了許多爭議和質(zhì)疑。作者基于十余年涉林案件司法鑒定實踐,對涉林案件中的幾種普遍作價情況進行分析,提出相應的作價思路和方法:

      1樹木作價

      1.1? 普通用材樹種作價

      普通樹種是指未列入國家重點保護植物名錄的一般樹種,林分包括人工林和天然林兩種。在涉林案件中,這一類型的案件數(shù)量居首,基本可分為濫伐、盜伐、盜竊等類型[5]。這類案件一般根據(jù)具體案情詢價作價。最常見的是利用從屬地林業(yè)局調(diào)取的木材銷售價格表來編制鑒定價格表,做用材價值的鑒定。

      對盜挖的綠化樹作價,可向至少兩家專門經(jīng)營機構(gòu)詢價后確定鑒定價格。如實際交易價高于市場價,按交易價作價。對違法行為發(fā)生的各項費用(如采伐費、挖掘費、運輸費等)不予扣除。

      對過火用材林木作價,按案發(fā)時間節(jié)點,可比照占用林地砍伐林木補償標準或建設項目占用林地砍伐林木補償標準相關(guān)內(nèi)容計算林木損失。

      因啃食踩踏至林木幼苗損失作價,可按照重置成本法計算損失,也可按案發(fā)時間節(jié)點,比照占用林地砍伐林木補償標準或建設項目占用林地砍伐林木補償標準相關(guān)內(nèi)容計算幼苗損失。

      1.2? 重點保護樹種作價

      有些重點保護樹種如天然水曲柳,在有合法采伐手續(xù)的前提下可以采伐,因此可通過林業(yè)局等渠道詢價。對于一些嚴禁采伐的國家一級重點保護植物如天然赤柏松(紅豆杉)等樹種,在確有非法交易的情況下,可參考實際非法交易價格作價(違法成本不予扣除)。其中,天然幼苗、幼樹非法交易,按照實際交易價或相同規(guī)格人工繁育幼苗市場售價中較高的價格作價。

      1.3? 經(jīng)濟林木作價

      包括紅松果林、各類果樹等作價(通常涵蓋啃食踩踏、污染、藥害、過火及其它毀壞類型)。這類樹種處于幼苗期時,適用重置成本法作價。在實現(xiàn)穩(wěn)定收益三年以上時,按照前三年平均產(chǎn)值乘以損失數(shù)量和相應補償系數(shù)計算損失價值。

      2? 林下經(jīng)濟作物及濕地作價

      該類涉林案件相對較少,主要有食藥用根莖植物、小漿果、等(同樣包括啃食踩踏、污染、藥害、過火及其它毀壞類型)。對未實現(xiàn)穩(wěn)定收益3年以上或未到出貨期的,可采用重置成本法計算損失價值。除人參以外,有產(chǎn)出并且收益達三年以上的,其作價方法與上述同樣具有3年以上收益的經(jīng)濟林木作價方法相同。

      人參價格與栽植“年頭”、外形有密切關(guān)系,沒有統(tǒng)一的市場價格標準?!巴ㄘ洝保ㄍ庑尾缓玫囊话泐愋停﹥r格主要依據(jù)栽植“年頭”,以市場大宗交易價作價,精品(主根“人”字形、脖蘆節(jié)多且長、根系發(fā)達、無斷根等)要請教具有多年交易記錄的交易行或從事人參研究的相關(guān)機構(gòu)作價。

      濕地植被損失的鑒定,可以依據(jù)當?shù)赝N類型濕地植被破壞后人工恢復所需總費用,確定合理利率后,利用重置成本法計算損失價值。當然,這種鑒定方式遠不能估算出濕地原生態(tài)被毀后,所導致的生態(tài)效益的損失,這類對生態(tài)效益具有明顯影響的案例作價方法還有待進一步的研究和完善。

      3? 典型案例作價方法解析

      雖然上文依鑒定類別分別簡述了作價思路和方法,但在實際應用中還需精進細化。通過具代表性典型作價應用方法的解析,能夠真正幫助掌握作價的實質(zhì)要點。

      3.1? 司法鑒定木材價格表的編制及使用

      過去林木鑒定作價常采取均價法,類似一口價法,大小通吃,不科學不嚴謹。研讀一元立木材積表可以看到,林木每個徑級(胸徑或根徑)都對應著小徑材、中徑材和大徑材等材種,按不同材種采用加權(quán)平均法分別編制出小徑材、中徑材、大徑材,甚至短小材和薪炭材司法鑒定價格,逐一錄入一元立木材積表后,所獲得的林木價值,能更客觀反映全樹損失價值。

      在編制價格表時,大徑材中的較大徑級選材價格和全部特選材及A級材價格要謹慎參考,如將上述價格列入鑒定價格表中的大徑材加權(quán)平均,可能會人為放大涉案林木價值。最好是根據(jù)實際檢尺徑級,有針對性選擇大徑級價格計入鑒定木材價格表。

      下面是以某林業(yè)局某年木材銷售價格為編制依據(jù),編制的涉林案件司法技術(shù)鑒定價格表(見表1)。

      依據(jù)某林業(yè)局某年木材銷售價格編制的司法鑒定木材價格表見表2。

      表2是按照該局同一樹種不同徑級價格區(qū)間,采用加權(quán)平均法編制完成的司法鑒定木材價格表。編制時根據(jù)原始檢尺數(shù)據(jù),未將特選材及A級材價格計入大徑材中。

      3.2? 司法鑒定重置成本法的應用

      重置成本法主要用于幼苗幼樹的損失鑒定。將其作價方法單列,一是適用性較為廣泛,二是通過解析達到正確使用的目的,三是拋磚引玉,舉一反三。

      投資收益率按涉案幼苗幼樹品種的經(jīng)營價值確定。

      表3以尚未結(jié)果的過火果樹幼苗損失鑒定為例,過火苗木品種數(shù)量已經(jīng)確定,各項成本投入也已完成調(diào)查核算(略去計算細節(jié)),列入表3內(nèi)按公式計算即可。

      成活率按90%計算,2016年補植苗木一次,比較2015年投入獲得2016年購苗、運輸、植苗各項費用。所有工價都用鑒定基準日現(xiàn)時工價。

      除提到的方法外,還有許多作價方法和技巧不再贅述。無論何種方法,在應用時都需靈活掌握,具體問題具體分析,力求司法鑒定意見科學、公正、客觀。

      4? 結(jié)論

      涉林司法價格鑒定主要是針對林業(yè)違法行為造成公私財產(chǎn)損失提出的司法意見,不同于森林資源資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓、拍賣、抵押等作價,后者作價體系完整成熟統(tǒng)一,而涉林案件作價缺乏一致性行業(yè)標準。本文結(jié)合多年司法鑒定實踐,提出的具代表性林木加權(quán)平均作價法和重置成本作價法,能夠在一定程度上對同業(yè)及相關(guān)機構(gòu)起到引導和示范作用,對涉林司法作價體系的不斷完善具有促進作用。

      參考文獻:

      [1] 左忠杰.論我國司法鑒定管理體制的建設與完善[J].哈爾濱師范大學社會科學學報,2019,10(03):37-40.

      [2] 鄭智輝,向安平.全面提升司法鑒定質(zhì)量和社會公信力[J].中國司法,2018(06):94-98.

      [3] 莊琳.我國涉林司法鑒定現(xiàn)狀及對策[J].林業(yè)建設,2018(03):57-61.

      [4] 陳智華.談談涉林刑案技術(shù)鑒定[J].云南林業(yè),2009,30(05):38.

      [5] 楊德新.森林破壞現(xiàn)狀及其保護對策的淺談[J].科技創(chuàng)新與應用,2014(16):269.

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