【摘 要】 研究謝覺哉關(guān)于民主政權(quán)建設(shè)的主張以及所形成的理論，對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)民主政權(quán)建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)都有十分重要的啟發(fā)意義。文章對(duì)目前學(xué)界關(guān)于謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想的研究進(jìn)行了歸納，對(duì)已發(fā)表的學(xué)位論文及期刊論文中關(guān)于謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想的基本內(nèi)容進(jìn)行了闡述，并指出目前學(xué)界研究的特點(diǎn)以及不足之處，以期推動(dòng)謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想的進(jìn)一步研究。

【關(guān)鍵詞】 謝覺哉;民主政權(quán)建設(shè)

一、研究概況及特點(diǎn)

截止到目前為止，學(xué)界關(guān)于謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想已發(fā)表的學(xué)術(shù)論文共六篇，分別是五篇碩士論文：胡偌菲的《謝覺哉民主政治思想研究》、李向軍的《謝覺哉的民主政權(quán)建設(shè)思想研究》、寧勇俊的《抗戰(zhàn)時(shí)期謝覺哉的民主政權(quán)思想》、朱玲芝的《陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期謝覺哉的人民調(diào)解思想研究》、孫志賢的《論民主革命時(shí)期謝覺哉的憲政思想》。一篇博士論文：周鵬宇的《謝覺哉法律思想研究》。發(fā)表的期刊文章共兩篇，分別是：周鵬宇的《論民主革命時(shí)期謝覺哉憲政思想體系之初成》、鄧茜的《十年來謝覺哉思想研究述評(píng)》，而針對(duì)謝覺哉的民主政權(quán)思想的相關(guān)文獻(xiàn)資料及著作較少，涉及到民主政權(quán)思想的內(nèi)容，目前為止有《散文選》、《謝覺哉傳》、《謝覺哉日記》、《謝覺哉論民主與法制》、《謝覺哉1884-1971》等，對(duì)其民主政權(quán)思想有所涉及。

1、學(xué)術(shù)論文

（1）人民民主與資產(chǎn)階級(jí)舊民主有根本區(qū)別。周鵬宇的《謝覺哉法律思想研究》是一篇博士論文，談及了謝覺哉的許多寶貴思想，在提到民主政權(quán)建設(shè)時(shí)，周鵬宇寫道，謝覺哉為英中友好協(xié)會(huì)訪問團(tuán)作了一篇演講，題為《中國(guó)人民民主政權(quán)的發(fā)展》，在這篇演講中，謝覺哉表達(dá)了其民主政權(quán)建設(shè)的部分思想。其以馬克思主義關(guān)于國(guó)家學(xué)說的原理及毛澤東關(guān)于我國(guó)政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)思想為依據(jù)，表示我國(guó)的人民民主與資產(chǎn)階級(jí)就民主有著根本上的區(qū)別，且是優(yōu)于舊民主的。

（2）民主政權(quán)的組織運(yùn)作。胡偌菲的碩士論文《謝覺哉民主政治思想研究》一文中，從民主政權(quán)組織思想的角度，圍繞民主集中制、民主選舉、民意機(jī)關(guān)的建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)這幾點(diǎn)展開論述。首先闡述了民主集中的思想，隨后又闡釋二者之間的關(guān)系及其具體如何科學(xué)運(yùn)作;針對(duì)民主選舉，謝覺哉同樣十分重視，其列舉了五條開展選舉工作的途徑，分別是：宣傳，讓群眾了解、訓(xùn)練干部，組織選舉委員會(huì)、解決選舉中發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)、實(shí)行選舉，開選舉大會(huì)、選舉結(jié)果經(jīng)委員會(huì)核實(shí)向政府匯報(bào)。針對(duì)民意機(jī)關(guān)，謝覺哉認(rèn)為，除了制定好議案外，還要忌“議而不決，決而不行”。[1]針對(duì)基層民主建設(shè)，謝覺哉強(qiáng)調(diào)不忘“百尺高樓平地起”，需經(jīng)常召開村民大會(huì)、鄉(xiāng)市民大會(huì)，并認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)即：不僅議事，而且做事，既監(jiān)督人家，又被人監(jiān)督。

（3）民主政權(quán)的現(xiàn)今啟示。李向軍《謝覺哉的民主政權(quán)建設(shè)思想研究》中論述了謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想的形成過程及思想來源，并分解成萌芽階段、形成階段、發(fā)展階段;其次，介紹了謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想的主要內(nèi)容;謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想與其他民主政權(quán)建設(shè)思想的比較;謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想的歷史作用和啟示，共分為了兩大點(diǎn)：第一點(diǎn)為謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想的歷史作用，如民主政權(quán)的建立與完善、人民代表大會(huì)制度的建立、群眾民主意識(shí)的培養(yǎng);第二點(diǎn)從謝覺哉民主政權(quán)建設(shè)思想對(duì)當(dāng)今民主政權(quán)建設(shè)的啟示來講，比如：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨政分開、注重法制建設(shè)和民主意識(shí)的提高、重視黨員、干部教育、堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾。

寧勇俊在《抗戰(zhàn)時(shí)期謝覺哉的民主政權(quán)思想》中闡述了謝覺哉民主政權(quán)思想產(chǎn)生的背景、內(nèi)容以及對(duì)現(xiàn)今的啟示，在啟示方面，提出四點(diǎn)：堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力;加強(qiáng)我黨自身隊(duì)伍建設(shè)和管理是民主政權(quán)建設(shè)的前提;社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容是加強(qiáng)政府人員和人民的聯(lián)系;堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨政職務(wù)分開。

（4）廣大群眾參與到民主政權(quán)建設(shè)中來。朱玲芝的碩士論文《陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期謝覺哉的人民調(diào)解思想研究》，提到1936年時(shí)，謝覺哉參與起草了《陜甘寧邊區(qū)選舉法》、《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府組織條例》，反映了謝覺哉民主政權(quán)思想逐漸趨于成熟。與此同時(shí)，朱玲芝提到謝覺哉民主政權(quán)思想的一大特點(diǎn)就是其重視基層民主政權(quán)的建設(shè)，謝覺哉曾論述說：“邊區(qū)民主政權(quán)是由下而上真正建立在人民大眾上的。是人民有權(quán)且有效地行使的;他的政策是來自人民大眾中的意見與愿望，又到人民大眾中去考驗(yàn);他的工作人員是來自人民大眾的。因此脫離群眾的一切官僚作風(fēng)，在邊區(qū)沒有他的地位，而為人民服務(wù)的事業(yè)，如抗戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，衛(wèi)生文化運(yùn)動(dòng)，檢討工作運(yùn)動(dòng)……人民與工作人員一起干，不僅常常成績(jī)超過預(yù)計(jì)，且常常創(chuàng)造出許多新的方法與技術(shù)，這是其他政權(quán)所不能有的，這叫做人民的大團(tuán)結(jié)與大統(tǒng)一?！盵2]因此，廣大群眾參與到民主政權(quán)建設(shè)當(dāng)中來顯得尤為重要。

（5）將競(jìng)選融入民主選舉當(dāng)中。孫志賢的碩士論文《論民主革命時(shí)期謝覺哉的憲政思想》，主要從謝覺哉的民主選舉與“三三制”政權(quán)建設(shè)兩方面，來分析謝覺哉的民主政權(quán)思想。其中，關(guān)于選舉，毛澤東說到：“應(yīng)行競(jìng)選活動(dòng)，否則選民不知其人，投票流于形式，這是民主成與否的關(guān)鍵?！盵3]謝覺哉采納了毛澤東的關(guān)于競(jìng)選的建議，將其融入了邊區(qū)民主選舉當(dāng)中，使群眾真正參與到了邊區(qū)民主選舉當(dāng)中來。對(duì)于“三三制”政權(quán)的建設(shè)，謝覺哉曾在其日記當(dāng)中說到“黨政必然要分。分者際也?！盵4]主張?jiān)邳h的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，政府負(fù)責(zé)具體的工作。

2、期刊

（1）重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提出回族有自治權(quán)的思想。周鵬宇在《論民主革命時(shí)期謝覺哉憲政思想體系之初成》中，從“三三制”、黨政關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線三點(diǎn)闡述了謝覺哉的民主政權(quán)思想。其中，針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一點(diǎn)，謝覺哉認(rèn)為必須正確處理共產(chǎn)黨、國(guó)民黨、民主人士其背后的階級(jí)關(guān)系，要在奉行民族大義和憲政民主的前提下，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。與此同時(shí)，周鵬宇注意到了謝覺哉民主政權(quán)思想中關(guān)于處理少數(shù)民族關(guān)系的思想，針對(duì)西北少數(shù)民族中回族人口數(shù)量比重大、信仰不同等問題，提出了回族有自治權(quán)的思想，推進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的展開。

張碩在《陜甘寧邊區(qū)民族自決權(quán)之法制化實(shí)踐研究》中，針對(duì)謝覺哉民主政權(quán)思想中少數(shù)民族自決權(quán)的問題進(jìn)行了專項(xiàng)研究，通過對(duì)歷史脈絡(luò)的梳理與科學(xué)分析，從中共領(lǐng)導(dǎo)人的民族自決觀、民族自決權(quán)法制化的具體實(shí)踐以及最終由自決權(quán)轉(zhuǎn)化為自治權(quán)的過程入手，詳細(xì)呈現(xiàn)出了這一發(fā)展變化的特點(diǎn)。

（2）謝覺哉民主政權(quán)思想的形成緣由。鄧茜在《十年來謝覺哉思想研究述評(píng)》一文中，從民主政權(quán)的形成、代議制思想、民主選舉制度思想、“三三制”政權(quán)建設(shè)思想等幾個(gè)方面對(duì)謝覺哉思想展開了論述。在談及民主政權(quán)思想時(shí)，鄧茜主要從謝覺哉民主政權(quán)思想的形成切入，引用了孫志賢《論民主革命時(shí)期謝覺哉的民主憲政思想》中的觀點(diǎn)，從實(shí)踐與理論這兩點(diǎn)出發(fā)，通過研究謝覺哉的革命經(jīng)歷以及在陜甘寧邊區(qū)的民主政權(quán)建設(shè)的實(shí)踐，探求其思想形成的特殊背景;同時(shí)指出馬列關(guān)于憲政的思想，為謝覺哉政權(quán)思想提供理論支持和科學(xué)分析方法。

二、特點(diǎn)與不足

目前來看，八篇學(xué)術(shù)論文及期刊文章涉及到了謝覺哉的民主政權(quán)思想。其中研究的方向多以“三三制”政權(quán)的建設(shè)最為豐富，其次是民主選舉與基層民主建設(shè)，其中也涉及到了競(jìng)選運(yùn)動(dòng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、正確處理少數(shù)民族關(guān)系等問題。不足之處在于：1.研究的視野不夠?qū)掗煟痪窒拊谏鲜鋈簏c(diǎn)，其余民主政權(quán)思想中的閃光點(diǎn)，諸如競(jìng)選、統(tǒng)一戰(zhàn)線、少數(shù)民族關(guān)系問題雖有涉及但沒有深入展開研究;2.未能將謝覺哉的民主政權(quán)思想與當(dāng)今民主政權(quán)相聯(lián)系進(jìn)行研究，僅有兩篇文章提及了對(duì)現(xiàn)今的啟示，但仍需要繼續(xù)細(xì)致入微的展開研究，盡可能多的找出科學(xué)的，具有可行性的具體實(shí)踐方法。3.可將謝覺哉的民主政權(quán)思想同西方民主政權(quán)思想進(jìn)行對(duì)比研究，其取得的成果將十分具有創(chuàng)新價(jià)值。4.研究中常將民主政權(quán)與民主政治混說，沒有專門針對(duì)性的對(duì)謝覺哉的民主政權(quán)思想進(jìn)行專項(xiàng)科學(xué)研究。

三、結(jié)論

謝覺哉的民主政權(quán)思想在陜甘寧邊區(qū)時(shí)期的初步實(shí)踐，使得邊區(qū)人民群眾真正參與到了民主政權(quán)的建設(shè)當(dāng)中來，在選舉中更摒棄了以往的舉手表決，轉(zhuǎn)而采用了十分新穎、有趣又不乏公平公正的“投豆法”等選舉辦法，使認(rèn)字不多的群眾也能行使自己的權(quán)利。當(dāng)然，這只是謝覺哉民主政權(quán)思想的其中一小部分內(nèi)容。新時(shí)代的民主政權(quán)建設(shè)在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下一直在發(fā)展，人民群眾的幸福感、獲得感大大提高，但民主政權(quán)建設(shè)的步履將永不停歇。研究謝覺哉的民主政權(quán)思想，挖掘其適用于當(dāng)下的、適用于統(tǒng)戰(zhàn)工作等事關(guān)民眾關(guān)心的領(lǐng)域的歷史經(jīng)驗(yàn)，更能推動(dòng)新時(shí)代民主政權(quán)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

【注 釋】

[1] 謝覺哉.謝覺哉文集[M].人民出版社，1989.359.

[2] 王萍，王定國(guó)，吉世霖編.謝覺哉論民主與法制[M].法律出版社，1996.150.

[3] 轉(zhuǎn)引自.謝覺哉傳.編寫組[M].人民出版社，1984.142.

[4] 謝覺哉.謝覺哉日記（上冊(cè)）.人民出版社，1984年版，第351頁(yè).

【作者簡(jiǎn)介】

劉蓓蓓（1995—）女，漢族，陜西安塞人，延安大學(xué)政治與法學(xué)學(xué)院中共黨史專業(yè)碩士研究生在讀，研究方向：馬克思主義中國(guó)化.