陜西省土地利用多功能的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

梅艷 高叢叢 李建國(guó)

摘 要：通過構(gòu)建“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”土地利用多功能性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用全排列多邊形圖示法對(duì)陜西省土地利用多功能性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，一是1994—2014年陜西省土地利用總功能快速提高，土地利用多功能協(xié)調(diào)性減弱，土地利用功能多元化發(fā)展;二是生產(chǎn)功能和生活功能均處于快速提高狀態(tài)，生態(tài)功能由快速退化轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖偬岣摺?/p>

關(guān)鍵詞：土地利用;多功能性評(píng)價(jià);全排列多邊形圖示法;陜西省

中圖分類號(hào)：F321.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）27-0031-02

土地是關(guān)乎人類賴以生存和發(fā)展的根基，土地多功能性利用已成為解決土地矛盾的一個(gè)新途徑，通過土地的多功能性利用，緩解人地關(guān)系的緊張程度。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于土地利用多功能性的研究尚處于探索階段[1]，眾多學(xué)者的研究?jī)?nèi)容主要聚焦在土地利用多功能的概念、土地利用多功能的時(shí)空演變特征以及動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等[2]方面。作為土地利用多功能的主要內(nèi)容——?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)，尚未有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法[3]。綜合指數(shù)法是目前應(yīng)用最普遍的方法，但其權(quán)重設(shè)置相對(duì)主觀[4]，而多邊形圖示法可以彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)，且該方法通過幾何圖示，簡(jiǎn)單直觀，可以動(dòng)態(tài)顯示土地利用多功能性的時(shí)間變化特征。

鑒于此，本文引入全排列多邊形圖示法，通過建立陜西省的生活—生產(chǎn)—生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)該區(qū)域土地利用各個(gè)功能的演變特征，進(jìn)一步豐富了該領(lǐng)域的理論實(shí)踐，同時(shí)為陜西省土地可持續(xù)利用提供了參考依據(jù)。

一、研究區(qū)

陜西省，地處中國(guó)西北，總面積為20.58萬(wàn)平方公里。截至2014年底，常住人口達(dá)3 775.12萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口1 984.58萬(wàn)人，占52.57%。全省GDP總值達(dá)到17 689.9億元，比上年增長(zhǎng)9.7%，人均GDP為46 929元。研究中數(shù)據(jù)主要來源于《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1995—2015年）》，部分?jǐn)?shù)據(jù)通過指標(biāo)換算得到。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及研究方法

1.土地利用多功能性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文根據(jù)“三生”的觀點(diǎn)把土地功能分為三類：生產(chǎn)、生活和生態(tài)。其中，生產(chǎn)功能主要包括農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、交通功能，具體講農(nóng)業(yè)功能包括糧食單產(chǎn)和人均糧食擁有量;經(jīng)濟(jì)功能包括人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)比重;交通功能包括公路用地密度和城市人均道路面積。生活功能包括居住、就業(yè)、社會(huì)保障等功能，具體講，居住功能包括農(nóng)村人均居住面積、城鎮(zhèn)人均居住面積、常住人口密度和人口城鎮(zhèn)化率;就業(yè)功能包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村人口人均耕地面積、第三產(chǎn)業(yè)人員從業(yè)比重;社會(huì)保障功能包括城鄉(xiāng)收入平衡指數(shù)、農(nóng)民人均純收入、綜合恩格爾系數(shù)。生態(tài)功能主要有資源供給和生態(tài)維持，具體講資源供給功能包括人均水資源、人均耕地面積;生態(tài)維持功能包括森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)面積比例。

2.全排列多邊形圖示指標(biāo)法。全排列多邊形圖示法的基本原理是：以n個(gè)指標(biāo)建立一個(gè)首尾相接中心正N邊形，其半徑為指標(biāo)上限值，各指標(biāo)實(shí)際值相連形成一個(gè)不規(guī)則的N邊形[5]。

標(biāo)準(zhǔn)化函數(shù)為：

其中，A（x）是標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)值，x是指標(biāo)值，C、M、N分別是指標(biāo)的閾值、上限、下限。

土地利用功能值為：

其中，B為土地利用功能值，A是標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)值，n為指標(biāo)個(gè)數(shù)。

3.土地利用功能值測(cè)算。功能實(shí)現(xiàn)率是指土地利用功能的實(shí)現(xiàn)程度，將土地功能實(shí)現(xiàn)率分為低度、中度、中高度和高度持續(xù)四種持續(xù)狀態(tài)。

功能變化動(dòng)態(tài)度是指各種類型的土地利用功能在不同年份的相對(duì)變化程度，并將其分成快速提高、快速退化、緩慢提高、緩慢退化以及維持不變五種類型。

功能標(biāo)準(zhǔn)差是指測(cè)度土地利用功能值之間的差異，一般來講功能標(biāo)準(zhǔn)差越大，其協(xié)調(diào)性越低;反之，協(xié)調(diào)性越高。

功能變化優(yōu)勢(shì)度是指某期土地利用多功能變化的差異性，一般來講，S最大值為1，S越大，說明土地利用的各個(gè)功能變化差異越大，越向單一化利用功能發(fā)展;反之，越趨于多元化功能發(fā)展。

三、結(jié)果分析

1.陜西省土地利用多功能性總體變化分析。首先，陜西省土地利用總功能快速提高。1994—2004年功能變化動(dòng)態(tài)度為80.32%，2004—2014年達(dá)到144.62%。這說明，陜西省土地利用受西部大開發(fā)的影響，變得更加多樣。2014年陜西省總功能實(shí)現(xiàn)率為0.3339，屬于中度持續(xù)，可以繼續(xù)提升。其次，多功能協(xié)調(diào)性減弱。1994—2004年，陜西省生態(tài)功能快速退化，生產(chǎn)和生活功能快速提高，2004—2014年三種功能均快速提高。陜西省單項(xiàng)功能的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.199、0.032、0.383，協(xié)調(diào)性先減弱后提高。由于當(dāng)?shù)氐慕邓?、風(fēng)沙大的自然條件，再加上發(fā)展造成的破壞，使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境較為脆弱，導(dǎo)致土地利用多功能協(xié)調(diào)性在減弱。最后，土地利用功能朝多元化發(fā)展。1994—2004年，陜西省生產(chǎn)功能變化優(yōu)勢(shì)度為0.845，說明土地利用是以生產(chǎn)為主的多元化特征;而2004—2014年功能變化優(yōu)勢(shì)度為0.578，比上一時(shí)期下降0.267。這說明，陜西省也注意到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，開始注重生態(tài)綠化以及滿足人們社會(huì)生活的需求等方面，使得土地利用功能更加多元化。

2.陜西省土地利用子功能變化分析。一是生產(chǎn)功能。研究期間陜西省生產(chǎn)功能快速提高，功能實(shí)現(xiàn)率0.0181迅速增加到0.4168，功能水平由低度持續(xù)上升為中度持續(xù)。生產(chǎn)功能的快速提高主要依賴于交通保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該時(shí)期陜西省基本完成了以西安為中心的“兩縱五橫三樞紐”的鐵路骨架網(wǎng)，同時(shí)2014年人均GDP是1994年的19倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通保障的功能水平由低度持續(xù)變?yōu)楦叨瘸掷m(xù)狀態(tài)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)子功能在2004年以前雖有快速提高，但在這之后生態(tài)退耕、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及耕地面積的減少使之處于緩慢提高狀態(tài)。二是生活功能。研究期間陜西省生活功能從低度持續(xù)提高到中度持續(xù)，一直處于快速提高狀態(tài)。單項(xiàng)功能中，除了就業(yè)支撐一直處于低度持續(xù)，居住家園和社會(huì)保障都是從低度持續(xù)提高到中度持續(xù)。人們的居住環(huán)境和質(zhì)量日益得到改善，居民收入水平迅速增加，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，這些都有利于居住家園和社會(huì)保障功能的快速提高。然而，城鎮(zhèn)人口的失業(yè)情況一直未有明顯改善。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和發(fā)達(dá)省份相比依舊由很大提升空間。三是生態(tài)功能。研究期間生態(tài)功能先是快速退化后快速提高，功能類型一直處于低度持續(xù)狀態(tài)。單項(xiàng)功能中資源供給功能先快速退化后快速提高，而生態(tài)維持功能則一直保持快速提高。主要是由于陜西省加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的投資建設(shè)，森林覆蓋率由21.7%提高到41.42%，自然保護(hù)區(qū)面積比例由2.9%提高到5.2%。

四、結(jié)語(yǔ)

1994—2014年陜西省土地利用總功能快速提高，土地利用多功能協(xié)調(diào)性減弱，土地利用功能多元化發(fā)展，重心由生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)向生活功能和生態(tài)功能。從土地利用子功能變化來看，生產(chǎn)功能和生活功能均處于快速提高狀態(tài)，分別由低度持續(xù)上升為中度持續(xù)，生態(tài)功能由快速退化轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖偬岣?，而生態(tài)功能類型始終處于低度持續(xù)。從土地利用單項(xiàng)功能變化來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通保障、居住家園、社會(huì)保障、生態(tài)維持功能始終處于快速提高趨勢(shì)，而就業(yè)支撐功能始終處于緩慢提高趨勢(shì)，生產(chǎn)功能由快速提高轉(zhuǎn)變?yōu)榫徛岣?，資源供給功能由快速退化轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖偬岣摺?/p>

參考文獻(xiàn)：

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