潮州對(duì)“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h1>
2019-11-09 13:41:33李迎旭
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2019年27期
李迎旭
摘 要：潮州是“海絲之路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有融入“一帶一路”特有的雙向發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、外向商貿(mào)優(yōu)勢(shì)以及潮商助力提升優(yōu)勢(shì)。潮州對(duì)“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家在貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、拓展和深耕市場(chǎng)、加大出口扶持力度，以及促進(jìn)貿(mào)易融入上具有較大發(fā)展?jié)摿?。潮州?yīng)在參與“海絲之路”過(guò)程中，加大對(duì)外開(kāi)放力度，實(shí)施區(qū)域多維融合發(fā)展，集聚優(yōu)化要素配置，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值，打造品牌和特色，提升貿(mào)易潛力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”;潮州;貿(mào)易潛力
中圖分類(lèi)號(hào)：F114.41? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）27-0170-03
“一帶一路”倡議是我國(guó)構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，培育和形成我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略決策。自2013年首倡、2015年3月《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動(dòng)》文件的發(fā)布，意味著“一帶一路”實(shí)施至今已近六年?！耙粠б宦贰敝荚诮栌霉糯z綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
廣東作為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省、海洋強(qiáng)省，利用其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系緊密的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)且底蘊(yùn)深厚的人文優(yōu)勢(shì)，在參與“一帶一路”建設(shè)中取得了突出的成績(jī)?！吨袊?guó)廣東企業(yè)“一帶一路”走出去行動(dòng)報(bào)告（2018）》顯示，廣東參與“一帶一路”建設(shè)正走在邁入高質(zhì)量發(fā)展的路上，廣東在全國(guó)各省市“一帶一路”參與度指數(shù)排名中，連續(xù)三年位居第一（國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)系列報(bào)告）。
潮州市地處粵東，粵東是廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與珠三角地區(qū)差距較大。2018年6月，在廣東省委十二屆四次全會(huì)上提出，廣東要以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的發(fā)展新格局。將把粵東、粵西打造成新增長(zhǎng)極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶。2019年2月，經(jīng)中央批準(zhǔn)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，這將有力推動(dòng)廣東省進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。在此背景下，潮州應(yīng)依托國(guó)家戰(zhàn)略以及廣東省的規(guī)劃與部署，積極參與，主動(dòng)融入。這不僅對(duì)在新時(shí)代、新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面具有重要作用，而且對(duì)提升潮州在汕潮揭城市群中的地位，加速謀求發(fā)展，成為沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粵東主戰(zhàn)場(chǎng)地位具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、潮州融入“一帶一路”的戰(zhàn)略位置及優(yōu)勢(shì)
潮州是海絲之路的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有融入“一帶一路”得天獨(dú)厚的戰(zhàn)略位置及優(yōu)勢(shì)。第一，潮州緊鄰國(guó)家第一批特區(qū)城市汕頭，地處廣東、福建兩個(gè)自貿(mào)區(qū)結(jié)合點(diǎn)。在“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”，以及廣東省積極實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略下，具有依托廈深高鐵、汕梅高鐵和潮汕機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)輻射，一方面向西加速與珠三角的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力成為粵港澳大灣區(qū)的重要拓展區(qū)，一方面向東借力閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，努力成為閩粵臺(tái)融合發(fā)展的橋頭堡的雙向發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第二，潮州特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，比較優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，已形成了以陶瓷、服裝、食品、電子、五金不銹鋼、婚紗晚禮服、印刷包裝、皮塑制鞋為支柱產(chǎn)業(yè)的特色工業(yè)體系。特色經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)空間較大。第三，潮州市外向型經(jīng)濟(jì)特征十分明顯，陶瓷、不銹鋼、機(jī)電產(chǎn)品、婚紗、茶葉、休閑食品等支柱產(chǎn)品多年暢銷(xiāo)海外。在拓展“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)、主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)輻射和溢出效益，擴(kuò)大“中國(guó)瓷都”“中國(guó)婚紗晚禮服名城”等城市和產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)上具有良好的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。第四，潮州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，僑務(wù)資源豐富，有“海內(nèi)一個(gè)潮州，海外一個(gè)潮州”之稱(chēng)。潮州商會(huì)、潮青聯(lián)合會(huì)、潮商經(jīng)濟(jì)合作組織等潮商組織遍布全球。因而，在潮商響應(yīng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略號(hào)召，構(gòu)建實(shí)體、經(jīng)貿(mào)以及財(cái)團(tuán)化的發(fā)展平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的潮屬社團(tuán)，以第三方的力量參與國(guó)家“一帶一路”實(shí)施方面，潮州具有其他城市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。密切與海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家之間的對(duì)外貿(mào)易合作，是潮州融入世界市場(chǎng)，深化對(duì)外開(kāi)放和內(nèi)涵外延同步發(fā)展的重要舉措。
二、潮州與“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易態(tài)勢(shì)與潛力
1.貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)潛力。首先，潮州對(duì)外經(jīng)濟(jì)活躍，貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，潮州市出口總額已達(dá)26.4億美元，十年間較危機(jī)爆發(fā)的2008年增長(zhǎng)近50%?！耙粠б宦贰背h提出后的五年里，潮州市進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展。其次，潮州與“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)潛力大。數(shù)據(jù)顯示，潮州市對(duì)亞洲的出口總額從2013年的12.4億美元增長(zhǎng)到2015年的13億美元，后由于國(guó)際市場(chǎng)疲軟以及綜合成本上升等原因，到2017年降低至10.8億美元。由于2017年“一帶一路”西亞①?lài)?guó)家對(duì)鞋靴類(lèi)與家具進(jìn)口總體分別下降23.7%、23.2%，這兩類(lèi)產(chǎn)品為潮州主要出口商品，導(dǎo)致當(dāng)年潮州對(duì)其出口額的下降。潮州對(duì)南亞②國(guó)家實(shí)現(xiàn)了較為穩(wěn)定的出口量，2017年為4 958萬(wàn)美元。幾年來(lái)，查找對(duì)東南亞③國(guó)家實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的增長(zhǎng)。截至2017年，潮州對(duì)東南亞出口額達(dá)4.7億美元，年均增長(zhǎng)率4%（見(jiàn)圖1）?？傮w來(lái)看，西亞國(guó)家始終是陶瓷、鞋靴以及家具的主要進(jìn)口國(guó)，南亞國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)口量逐漸增大，而廣東省與東南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一直十分緊密，潮州與東南亞國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、地緣、文化互通等均有較好的貿(mào)易基礎(chǔ);且潮州外資企業(yè)中，僑屬或借助僑資僑辦興辦的各類(lèi)企業(yè)就達(dá)數(shù)千家，其中亞洲僑資企業(yè)比例始終較高，因而“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易規(guī)模提升空間較大。
2.出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化潛力。潮州商品貿(mào)易以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、鞋類(lèi)和服裝及衣著附件為主要出口商品，2017年僅陶瓷和食品兩類(lèi)產(chǎn)品出口占比就超過(guò)全部出口額的60%。潮州是我國(guó)陶瓷出口基地，日用陶瓷以及衛(wèi)浴陶瓷出口量占據(jù)全國(guó)半壁江山。近年來(lái)，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨生產(chǎn)資源迅速減少，綜合成本不斷上漲，環(huán)保壓力日漸增加，企業(yè)利潤(rùn)空間不斷被壓縮的困境。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，資金有限、研發(fā)能力不足的中小陶瓷企業(yè)生存空間日漸狹小，在上述方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的大型陶瓷企業(yè)，在潮州市政府大力扶持下獲得發(fā)展空間。一些龍頭陶瓷企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。截至2017年，已有177家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)獲得輸美認(rèn)證，約占全國(guó)的1/4。“一帶一路”實(shí)施后，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)積極融入，發(fā)展出口。自2014年以來(lái)，已有價(jià)值超過(guò)100億元的潮州陶瓷出口沙特阿拉伯、土耳其、泰國(guó)、印度尼西亞等54個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。2019年第一季度，潮州陶瓷出口15.17億元，同比增長(zhǎng)0.54%，其中超三成出口至“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。
在傳統(tǒng)陶瓷出口之外，潮州市是我國(guó)電子陶瓷出口最多的城市，其出口量能占全球50%。潮州三環(huán)集團(tuán)自主研發(fā)的多層片式陶瓷電容器、光通信用陶瓷部件、LED用陶瓷封裝基座等高技術(shù)陶瓷產(chǎn)品，覆蓋了電子、通訊、機(jī)械、電工、環(huán)保、新能源等應(yīng)用領(lǐng)域，在許多領(lǐng)域打破了歐、美、日等國(guó)家的技術(shù)壟斷，形成以先進(jìn)陶瓷為依托的多門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)。這為潮州傳統(tǒng)陶瓷的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)了方向，出口產(chǎn)品從低附加值向高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化潛力巨大。
3.沿線(xiàn)市場(chǎng)的深耕潛力。潮州出口的主要市場(chǎng)是為東盟、美國(guó)和歐盟。2018年，潮州對(duì)東盟出口額4.6億美元，是潮州最大的出口市場(chǎng)，占潮州總出口額的1/4;對(duì)美國(guó)出口4.5億美元，位列第二，占比24%;對(duì)歐盟出口4.1億美元，占比22%;其次是我國(guó)香港和中東，分別占比9%和6%。這意味著在“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家中，東盟是潮州產(chǎn)品輸出的主要市場(chǎng)。東盟國(guó)家大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，與潮州產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)，加之地緣因素，商貿(mào)物流合作基礎(chǔ)較好。目前，潮州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)東盟比較優(yōu)勢(shì)仍較強(qiáng)，陶瓷、食品、服裝和鞋業(yè)等均是其對(duì)東盟出口的主要產(chǎn)品。東盟也是潮州“一帶一路”原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)最多的出口地，2018年簽發(fā)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)量占比“一帶一路”簽發(fā)證書(shū)高達(dá)80%，這為潮州企業(yè)出口貨物在進(jìn)口國(guó)享受關(guān)稅減免，進(jìn)一步打開(kāi)東盟市場(chǎng)起到了重要作用。因此，充分利用優(yōu)勢(shì)的前提下，潮州在“一帶一路”東盟國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓方面仍具有較大拓展和挖掘潛力。
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圖2 潮州2018年主要出口市場(chǎng)
資料來(lái)源：汕頭海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.扶持機(jī)制的提升潛力。目前，“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”以及“一核一帶一區(qū)”等戰(zhàn)略和規(guī)劃，為潮州提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，潮州政府及相關(guān)部門(mén)也實(shí)施了相應(yīng)政策積極謀求發(fā)展。自2017年潮州出臺(tái)了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境扶持企業(yè)發(fā)展措施106條”“人才新政23條”“科技創(chuàng)新18條”等“1+N”系列政策。一方面，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)承接各項(xiàng)戰(zhàn)略的輻射和溢出效益。包括加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平提升;加快扶持發(fā)展跨境電商，助力企業(yè)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，地方海關(guān)不斷優(yōu)化流程，提升貿(mào)易便利化水平，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易壁壘調(diào)查和應(yīng)訴，為企業(yè)提供技術(shù)支持等服務(wù)，幫助潮州支柱產(chǎn)業(yè)陶瓷從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)。目前，潮州陶瓷已形成了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)最完整和規(guī)模最大的“一帶一路”出口產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
三、深度融入“一帶一路”加速潮州經(jīng)貿(mào)發(fā)展的建議
1.面向市場(chǎng)加大開(kāi)放力度，重視貿(mào)易的引領(lǐng)作用。出口貿(mào)易對(duì)潮州融入“一帶一路”具有十分重要的引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。潮州出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較大，支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易依存度較高，因而參與“一帶一路”具有較好的貿(mào)易條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，潮州應(yīng)積極搭建對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和城市的對(duì)接合作，積極組織和參與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作與交流活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)制定和實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，為企業(yè)提供拓展市場(chǎng)的支持與服務(wù)，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)利用商貿(mào)活動(dòng)和商務(wù)平臺(tái)獲取商貿(mào)機(jī)會(huì)，促進(jìn)出口。同時(shí)，通過(guò)貿(mào)易反過(guò)來(lái)促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)融入更高層次的“一帶一路”商貿(mào)合作。在不斷地與“一帶一路”主要出口國(guó)家市場(chǎng)的互聯(lián)互通中，提高城市在國(guó)際市場(chǎng)的參與度，加強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
2.區(qū)域發(fā)展多維融合，打通商貿(mào)融入海絲之路。資源共享、合作共贏和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是潮州融入“一帶一路”加速經(jīng)貿(mào)發(fā)展必然選擇。第一，加強(qiáng)與粵東其他三市的域內(nèi)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮粵東整體在港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展格局的作用和影響，加強(qiáng)區(qū)域認(rèn)同與戰(zhàn)略協(xié)作。如在產(chǎn)業(yè)合作、科技研發(fā)、商貿(mào)物流等方面提升合作績(jī)效，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)。打造以汕頭為中心，潮州和揭陽(yáng)為兩翼的汕—潮—揭區(qū)域城市群結(jié)構(gòu)，以區(qū)域融入帶動(dòng)城市融入“一帶一路”。第二，加強(qiáng)與“珠三角”和“泛珠三角”的區(qū)間聯(lián)動(dòng)，形成立體經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)體系，在產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域融合發(fā)展方面加強(qiáng)合作。以“一核一帶一區(qū)”為依托，立足對(duì)粵東的區(qū)域功能定位，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶，體現(xiàn)開(kāi)放條件下省內(nèi)城市整體融合的要求，形成省內(nèi)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)效應(yīng)。第三，加強(qiáng)跨省區(qū)域聯(lián)動(dòng)，借助潮州地處閩粵交界的地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)依托閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，創(chuàng)新合作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)城市互利共贏。閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要支點(diǎn)、省際合作產(chǎn)業(yè)區(qū)、閩粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度融合示范區(qū)，是歷史上我國(guó)東南沿海出海貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn)，這對(duì)推進(jìn)閩粵經(jīng)濟(jì)一體化，打造海西重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快粵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快區(qū)內(nèi)城市融入“一帶一路”起到了重要的作用。
3.集聚優(yōu)化要素配置，促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值。當(dāng)前潮州已經(jīng)構(gòu)建起了分工明確、特色突出的個(gè)性化產(chǎn)業(yè)集群。從其構(gòu)成來(lái)看，主要是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)而形成前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群。但這種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部資料生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備和人才資金、經(jīng)濟(jì)交易的區(qū)域內(nèi)部化和封閉性，以及現(xiàn)代化企業(yè)制度建立意識(shí)的淡泊，在很大程度上限制了產(chǎn)業(yè)及時(shí)、快速地嵌入全球價(jià)值鏈的設(shè)計(jì)、研發(fā)、推廣等高附加值環(huán)節(jié)。因而，潮州應(yīng)增強(qiáng)建立現(xiàn)代企業(yè)的意識(shí)，充分利用政策疊加紅利和各種資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值的重大項(xiàng)目、符合國(guó)家戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大引入和扶持力度，吸收“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、粵港澳以及珠三角地區(qū)的技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)要素，推進(jìn)潮州支柱產(chǎn)業(yè)與上述國(guó)家和地區(qū)的緊密合作，以促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值，深度參與“一帶一路”目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.打造品牌突出特色，提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。潮州市產(chǎn)業(yè)特色明顯，正從傳統(tǒng)八大產(chǎn)業(yè)向以陶瓷產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“5個(gè)500億”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。因此，在培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新引擎時(shí)期，如何推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從量的競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，打造品牌，增加產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中設(shè)計(jì)、推廣及營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)價(jià)值的增值，成為延續(xù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生命周期的必然選擇。因此，潮州應(yīng)利用“一帶一路”對(duì)商貿(mào)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源和國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，深化與珠三角城市的產(chǎn)業(yè)共建;支持企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量;扶持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的整合，擴(kuò)大貿(mào)易出口規(guī)模，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng);提高“潮州陶瓷全球采購(gòu)基地”等平臺(tái)利用效率，大力發(fā)揮“中國(guó)瓷都”品牌效應(yīng)，綜合提升特色產(chǎn)業(yè)貿(mào)易潛力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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Research on the Trade Development Potential between Chaozhou and “The Belt and The Road” Asian Countries
LI Ying-xu
（A Hanshan Normal University，Chaozhou 521041，China）
Abstracts：Chaozhou is an important node city of“the Haisi Road”.It has the unique advantages to participate in the Belt and Road Initiative such as two-way development，industrial characteristics，outward trade and the promotion of the merchants.Chaozhou has great potential for development along the “Belt and Road” countries in Asia in terms of trade scale growth，optimization of export structure，expansion and deep cultivation of the market，and export support to promote trade integration.In the process of participating in the“Haisi Road”，Chaozhou should increase its opening up to the outside world，implement regional multi-dimensional integration development，gather and optimize the allocation of elements，realize the value-added of the export industry value chain，build brands and characteristics，and enhance trade potential and international competitiveness.
Key words：“The Belt and The Road”;Chaozhou;trade potential
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李迎旭
摘 要：潮州是“海絲之路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有融入“一帶一路”特有的雙向發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、外向商貿(mào)優(yōu)勢(shì)以及潮商助力提升優(yōu)勢(shì)。潮州對(duì)“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家在貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、拓展和深耕市場(chǎng)、加大出口扶持力度，以及促進(jìn)貿(mào)易融入上具有較大發(fā)展?jié)摿?。潮州?yīng)在參與“海絲之路”過(guò)程中，加大對(duì)外開(kāi)放力度，實(shí)施區(qū)域多維融合發(fā)展，集聚優(yōu)化要素配置，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值，打造品牌和特色，提升貿(mào)易潛力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”;潮州;貿(mào)易潛力
中圖分類(lèi)號(hào)：F114.41? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）27-0170-03
“一帶一路”倡議是我國(guó)構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，培育和形成我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略決策。自2013年首倡、2015年3月《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動(dòng)》文件的發(fā)布，意味著“一帶一路”實(shí)施至今已近六年?！耙粠б宦贰敝荚诮栌霉糯z綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
廣東作為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省、海洋強(qiáng)省，利用其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系緊密的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)且底蘊(yùn)深厚的人文優(yōu)勢(shì)，在參與“一帶一路”建設(shè)中取得了突出的成績(jī)?！吨袊?guó)廣東企業(yè)“一帶一路”走出去行動(dòng)報(bào)告（2018）》顯示，廣東參與“一帶一路”建設(shè)正走在邁入高質(zhì)量發(fā)展的路上，廣東在全國(guó)各省市“一帶一路”參與度指數(shù)排名中，連續(xù)三年位居第一（國(guó)家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)系列報(bào)告）。
潮州市地處粵東，粵東是廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與珠三角地區(qū)差距較大。2018年6月，在廣東省委十二屆四次全會(huì)上提出，廣東要以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的發(fā)展新格局。將把粵東、粵西打造成新增長(zhǎng)極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶。2019年2月，經(jīng)中央批準(zhǔn)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，這將有力推動(dòng)廣東省進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。在此背景下，潮州應(yīng)依托國(guó)家戰(zhàn)略以及廣東省的規(guī)劃與部署，積極參與，主動(dòng)融入。這不僅對(duì)在新時(shí)代、新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面具有重要作用，而且對(duì)提升潮州在汕潮揭城市群中的地位，加速謀求發(fā)展，成為沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粵東主戰(zhàn)場(chǎng)地位具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、潮州融入“一帶一路”的戰(zhàn)略位置及優(yōu)勢(shì)
潮州是海絲之路的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有融入“一帶一路”得天獨(dú)厚的戰(zhàn)略位置及優(yōu)勢(shì)。第一，潮州緊鄰國(guó)家第一批特區(qū)城市汕頭，地處廣東、福建兩個(gè)自貿(mào)區(qū)結(jié)合點(diǎn)。在“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”，以及廣東省積極實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略下，具有依托廈深高鐵、汕梅高鐵和潮汕機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)輻射，一方面向西加速與珠三角的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力成為粵港澳大灣區(qū)的重要拓展區(qū)，一方面向東借力閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，努力成為閩粵臺(tái)融合發(fā)展的橋頭堡的雙向發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第二，潮州特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，比較優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，已形成了以陶瓷、服裝、食品、電子、五金不銹鋼、婚紗晚禮服、印刷包裝、皮塑制鞋為支柱產(chǎn)業(yè)的特色工業(yè)體系。特色經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)空間較大。第三，潮州市外向型經(jīng)濟(jì)特征十分明顯，陶瓷、不銹鋼、機(jī)電產(chǎn)品、婚紗、茶葉、休閑食品等支柱產(chǎn)品多年暢銷(xiāo)海外。在拓展“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)、主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)輻射和溢出效益，擴(kuò)大“中國(guó)瓷都”“中國(guó)婚紗晚禮服名城”等城市和產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)上具有良好的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。第四，潮州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)，僑務(wù)資源豐富，有“海內(nèi)一個(gè)潮州，海外一個(gè)潮州”之稱(chēng)。潮州商會(huì)、潮青聯(lián)合會(huì)、潮商經(jīng)濟(jì)合作組織等潮商組織遍布全球。因而，在潮商響應(yīng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略號(hào)召，構(gòu)建實(shí)體、經(jīng)貿(mào)以及財(cái)團(tuán)化的發(fā)展平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的潮屬社團(tuán)，以第三方的力量參與國(guó)家“一帶一路”實(shí)施方面，潮州具有其他城市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。密切與海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家之間的對(duì)外貿(mào)易合作，是潮州融入世界市場(chǎng)，深化對(duì)外開(kāi)放和內(nèi)涵外延同步發(fā)展的重要舉措。
二、潮州與“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易態(tài)勢(shì)與潛力
1.貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)潛力。首先，潮州對(duì)外經(jīng)濟(jì)活躍，貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年，潮州市出口總額已達(dá)26.4億美元，十年間較危機(jī)爆發(fā)的2008年增長(zhǎng)近50%?！耙粠б宦贰背h提出后的五年里，潮州市進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展。其次，潮州與“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)潛力大。數(shù)據(jù)顯示，潮州市對(duì)亞洲的出口總額從2013年的12.4億美元增長(zhǎng)到2015年的13億美元，后由于國(guó)際市場(chǎng)疲軟以及綜合成本上升等原因，到2017年降低至10.8億美元。由于2017年“一帶一路”西亞①?lài)?guó)家對(duì)鞋靴類(lèi)與家具進(jìn)口總體分別下降23.7%、23.2%，這兩類(lèi)產(chǎn)品為潮州主要出口商品，導(dǎo)致當(dāng)年潮州對(duì)其出口額的下降。潮州對(duì)南亞②國(guó)家實(shí)現(xiàn)了較為穩(wěn)定的出口量，2017年為4 958萬(wàn)美元。幾年來(lái)，查找對(duì)東南亞③國(guó)家實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的增長(zhǎng)。截至2017年，潮州對(duì)東南亞出口額達(dá)4.7億美元，年均增長(zhǎng)率4%（見(jiàn)圖1）?？傮w來(lái)看，西亞國(guó)家始終是陶瓷、鞋靴以及家具的主要進(jìn)口國(guó)，南亞國(guó)家隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)口量逐漸增大，而廣東省與東南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一直十分緊密，潮州與東南亞國(guó)家在產(chǎn)業(yè)、地緣、文化互通等均有較好的貿(mào)易基礎(chǔ);且潮州外資企業(yè)中，僑屬或借助僑資僑辦興辦的各類(lèi)企業(yè)就達(dá)數(shù)千家，其中亞洲僑資企業(yè)比例始終較高，因而“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易規(guī)模提升空間較大。
2.出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化潛力。潮州商品貿(mào)易以陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、鞋類(lèi)和服裝及衣著附件為主要出口商品，2017年僅陶瓷和食品兩類(lèi)產(chǎn)品出口占比就超過(guò)全部出口額的60%。潮州是我國(guó)陶瓷出口基地，日用陶瓷以及衛(wèi)浴陶瓷出口量占據(jù)全國(guó)半壁江山。近年來(lái)，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨生產(chǎn)資源迅速減少，綜合成本不斷上漲，環(huán)保壓力日漸增加，企業(yè)利潤(rùn)空間不斷被壓縮的困境。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，資金有限、研發(fā)能力不足的中小陶瓷企業(yè)生存空間日漸狹小，在上述方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的大型陶瓷企業(yè)，在潮州市政府大力扶持下獲得發(fā)展空間。一些龍頭陶瓷企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。截至2017年，已有177家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)獲得輸美認(rèn)證，約占全國(guó)的1/4。“一帶一路”實(shí)施后，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)積極融入，發(fā)展出口。自2014年以來(lái)，已有價(jià)值超過(guò)100億元的潮州陶瓷出口沙特阿拉伯、土耳其、泰國(guó)、印度尼西亞等54個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。2019年第一季度，潮州陶瓷出口15.17億元，同比增長(zhǎng)0.54%，其中超三成出口至“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。
在傳統(tǒng)陶瓷出口之外，潮州市是我國(guó)電子陶瓷出口最多的城市，其出口量能占全球50%。潮州三環(huán)集團(tuán)自主研發(fā)的多層片式陶瓷電容器、光通信用陶瓷部件、LED用陶瓷封裝基座等高技術(shù)陶瓷產(chǎn)品，覆蓋了電子、通訊、機(jī)械、電工、環(huán)保、新能源等應(yīng)用領(lǐng)域，在許多領(lǐng)域打破了歐、美、日等國(guó)家的技術(shù)壟斷，形成以先進(jìn)陶瓷為依托的多門(mén)類(lèi)產(chǎn)業(yè)。這為潮州傳統(tǒng)陶瓷的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)了方向，出口產(chǎn)品從低附加值向高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化潛力巨大。
3.沿線(xiàn)市場(chǎng)的深耕潛力。潮州出口的主要市場(chǎng)是為東盟、美國(guó)和歐盟。2018年，潮州對(duì)東盟出口額4.6億美元，是潮州最大的出口市場(chǎng)，占潮州總出口額的1/4;對(duì)美國(guó)出口4.5億美元，位列第二，占比24%;對(duì)歐盟出口4.1億美元，占比22%;其次是我國(guó)香港和中東，分別占比9%和6%。這意味著在“一帶一路”亞洲沿線(xiàn)國(guó)家中，東盟是潮州產(chǎn)品輸出的主要市場(chǎng)。東盟國(guó)家大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，與潮州產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)，加之地緣因素，商貿(mào)物流合作基礎(chǔ)較好。目前，潮州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)東盟比較優(yōu)勢(shì)仍較強(qiáng)，陶瓷、食品、服裝和鞋業(yè)等均是其對(duì)東盟出口的主要產(chǎn)品。東盟也是潮州“一帶一路”原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)最多的出口地，2018年簽發(fā)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)量占比“一帶一路”簽發(fā)證書(shū)高達(dá)80%，這為潮州企業(yè)出口貨物在進(jìn)口國(guó)享受關(guān)稅減免，進(jìn)一步打開(kāi)東盟市場(chǎng)起到了重要作用。因此，充分利用優(yōu)勢(shì)的前提下，潮州在“一帶一路”東盟國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)拓方面仍具有較大拓展和挖掘潛力。
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圖2 潮州2018年主要出口市場(chǎng)
資料來(lái)源：汕頭海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.扶持機(jī)制的提升潛力。目前，“一帶一路”“粵港澳大灣區(qū)”以及“一核一帶一區(qū)”等戰(zhàn)略和規(guī)劃，為潮州提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，潮州政府及相關(guān)部門(mén)也實(shí)施了相應(yīng)政策積極謀求發(fā)展。自2017年潮州出臺(tái)了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境扶持企業(yè)發(fā)展措施106條”“人才新政23條”“科技創(chuàng)新18條”等“1+N”系列政策。一方面，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)承接各項(xiàng)戰(zhàn)略的輻射和溢出效益。包括加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平提升;加快扶持發(fā)展跨境電商，助力企業(yè)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，地方海關(guān)不斷優(yōu)化流程，提升貿(mào)易便利化水平，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易壁壘調(diào)查和應(yīng)訴，為企業(yè)提供技術(shù)支持等服務(wù)，幫助潮州支柱產(chǎn)業(yè)陶瓷從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)。目前，潮州陶瓷已形成了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)最完整和規(guī)模最大的“一帶一路”出口產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
三、深度融入“一帶一路”加速潮州經(jīng)貿(mào)發(fā)展的建議
1.面向市場(chǎng)加大開(kāi)放力度，重視貿(mào)易的引領(lǐng)作用。出口貿(mào)易對(duì)潮州融入“一帶一路”具有十分重要的引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。潮州出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較大，支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易依存度較高，因而參與“一帶一路”具有較好的貿(mào)易條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，潮州應(yīng)積極搭建對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和城市的對(duì)接合作，積極組織和參與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作與交流活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)制定和實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，為企業(yè)提供拓展市場(chǎng)的支持與服務(wù)，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)利用商貿(mào)活動(dòng)和商務(wù)平臺(tái)獲取商貿(mào)機(jī)會(huì)，促進(jìn)出口。同時(shí)，通過(guò)貿(mào)易反過(guò)來(lái)促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)融入更高層次的“一帶一路”商貿(mào)合作。在不斷地與“一帶一路”主要出口國(guó)家市場(chǎng)的互聯(lián)互通中，提高城市在國(guó)際市場(chǎng)的參與度，加強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
2.區(qū)域發(fā)展多維融合，打通商貿(mào)融入海絲之路。資源共享、合作共贏和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是潮州融入“一帶一路”加速經(jīng)貿(mào)發(fā)展必然選擇。第一，加強(qiáng)與粵東其他三市的域內(nèi)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮粵東整體在港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展格局的作用和影響，加強(qiáng)區(qū)域認(rèn)同與戰(zhàn)略協(xié)作。如在產(chǎn)業(yè)合作、科技研發(fā)、商貿(mào)物流等方面提升合作績(jī)效，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)。打造以汕頭為中心，潮州和揭陽(yáng)為兩翼的汕—潮—揭區(qū)域城市群結(jié)構(gòu)，以區(qū)域融入帶動(dòng)城市融入“一帶一路”。第二，加強(qiáng)與“珠三角”和“泛珠三角”的區(qū)間聯(lián)動(dòng)，形成立體經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)體系，在產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域融合發(fā)展方面加強(qiáng)合作。以“一核一帶一區(qū)”為依托，立足對(duì)粵東的區(qū)域功能定位，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶，體現(xiàn)開(kāi)放條件下省內(nèi)城市整體融合的要求，形成省內(nèi)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)效應(yīng)。第三，加強(qiáng)跨省區(qū)域聯(lián)動(dòng)，借助潮州地處閩粵交界的地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)依托閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，創(chuàng)新合作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)城市互利共贏。閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要支點(diǎn)、省際合作產(chǎn)業(yè)區(qū)、閩粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度融合示范區(qū)，是歷史上我國(guó)東南沿海出海貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn)，這對(duì)推進(jìn)閩粵經(jīng)濟(jì)一體化，打造海西重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快粵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快區(qū)內(nèi)城市融入“一帶一路”起到了重要的作用。
3.集聚優(yōu)化要素配置，促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值。當(dāng)前潮州已經(jīng)構(gòu)建起了分工明確、特色突出的個(gè)性化產(chǎn)業(yè)集群。從其構(gòu)成來(lái)看，主要是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)而形成前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群。但這種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部資料生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備和人才資金、經(jīng)濟(jì)交易的區(qū)域內(nèi)部化和封閉性，以及現(xiàn)代化企業(yè)制度建立意識(shí)的淡泊，在很大程度上限制了產(chǎn)業(yè)及時(shí)、快速地嵌入全球價(jià)值鏈的設(shè)計(jì)、研發(fā)、推廣等高附加值環(huán)節(jié)。因而，潮州應(yīng)增強(qiáng)建立現(xiàn)代企業(yè)的意識(shí)，充分利用政策疊加紅利和各種資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值的重大項(xiàng)目、符合國(guó)家戰(zhàn)略的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加大引入和扶持力度，吸收“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、粵港澳以及珠三角地區(qū)的技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)要素，推進(jìn)潮州支柱產(chǎn)業(yè)與上述國(guó)家和地區(qū)的緊密合作，以促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值，深度參與“一帶一路”目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.打造品牌突出特色，提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。潮州市產(chǎn)業(yè)特色明顯，正從傳統(tǒng)八大產(chǎn)業(yè)向以陶瓷產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“5個(gè)500億”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。因此，在培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新引擎時(shí)期，如何推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從量的競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，打造品牌，增加產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中設(shè)計(jì)、推廣及營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)價(jià)值的增值，成為延續(xù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生命周期的必然選擇。因此，潮州應(yīng)利用“一帶一路”對(duì)商貿(mào)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源和國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，深化與珠三角城市的產(chǎn)業(yè)共建;支持企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量;扶持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的整合，擴(kuò)大貿(mào)易出口規(guī)模，拓展多元化國(guó)際市場(chǎng);提高“潮州陶瓷全球采購(gòu)基地”等平臺(tái)利用效率，大力發(fā)揮“中國(guó)瓷都”品牌效應(yīng)，綜合提升特色產(chǎn)業(yè)貿(mào)易潛力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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Research on the Trade Development Potential between Chaozhou and “The Belt and The Road” Asian Countries
LI Ying-xu
（A Hanshan Normal University，Chaozhou 521041，China）
Abstracts：Chaozhou is an important node city of“the Haisi Road”.It has the unique advantages to participate in the Belt and Road Initiative such as two-way development，industrial characteristics，outward trade and the promotion of the merchants.Chaozhou has great potential for development along the “Belt and Road” countries in Asia in terms of trade scale growth，optimization of export structure，expansion and deep cultivation of the market，and export support to promote trade integration.In the process of participating in the“Haisi Road”，Chaozhou should increase its opening up to the outside world，implement regional multi-dimensional integration development，gather and optimize the allocation of elements，realize the value-added of the export industry value chain，build brands and characteristics，and enhance trade potential and international competitiveness.
Key words：“The Belt and The Road”;Chaozhou;trade potential
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