淺談低碳經(jīng)濟(jì)下水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

張慶禮

摘 要：交通運(yùn)輸是深層次聯(lián)系不同地區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)等的關(guān)鍵性路徑，水路運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸發(fā)展中扮演重要的角色。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境問題日漸加重，國家在現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中高度重視低碳經(jīng)濟(jì)。因此，從不同層面入手客觀剖析低碳經(jīng)濟(jì)下的水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而聯(lián)系實(shí)踐提出一些有效的對(duì)策，以期在優(yōu)化、完善、強(qiáng)化的基礎(chǔ)上促進(jìn)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);水路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì);發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F550? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）27-0185-02

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐不斷加快，但地區(qū)生態(tài)環(huán)境也遭到不同程度的污染，臭氧層被破壞、土地荒漠化、氣候變暖等環(huán)境問題不斷出現(xiàn)。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展對(duì)各類能源的需求量大幅度增加，能源日漸緊張，國家在把握實(shí)際情況基礎(chǔ)上出臺(tái)了針對(duì)性的環(huán)保政策，低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)下不同行業(yè)以及領(lǐng)域發(fā)展中的一項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域提出了更為嚴(yán)格的要求，在把握各層面發(fā)展優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上深化水路運(yùn)輸發(fā)展路徑，促使水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下得以更好地發(fā)展。

一、基于低碳經(jīng)濟(jì)的水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.政府部門的大力扶持。在全新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，環(huán)境問題已成為黨和國家關(guān)注的焦點(diǎn)，而低碳經(jīng)濟(jì)是國家在現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中奮斗的重要目標(biāo)之一，明確強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，計(jì)劃到2020年，單位GDP二氧化碳強(qiáng)度能夠減少40%～45%。在這一背景下，能源消耗以及環(huán)境污染較低的產(chǎn)業(yè)已成為政府部門大力扶持的對(duì)象，高能耗以及高污染的產(chǎn)業(yè)也是政府部門整治的關(guān)鍵點(diǎn)。在低碳經(jīng)濟(jì)作用下，傳統(tǒng)交通運(yùn)輸方式的弊端不斷暴露出來，要針對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展情況，優(yōu)化完善傳統(tǒng)交通運(yùn)輸方式，合理調(diào)整水路、公路、航空等運(yùn)輸結(jié)構(gòu)體系，在協(xié)調(diào)統(tǒng)一過程中充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。在此過程中，作為交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)鍵性組成要素，水路運(yùn)輸已成為低碳經(jīng)濟(jì)作用下政府部門大力扶持的方面。我國在理論探究、實(shí)踐探索二者深層次結(jié)合中立足基本國情，在運(yùn)用發(fā)展眼光基礎(chǔ)上出臺(tái)了針對(duì)性的政策法規(guī)、管理?xiàng)l例，在加大執(zhí)行力度過程中層層落到實(shí)處，為低碳經(jīng)濟(jì)作用下的水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好的大環(huán)境，明確方向的同時(shí)科學(xué)指導(dǎo)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。在此過程中，政府部門根據(jù)各地區(qū)水路運(yùn)輸具體情況，出臺(tái)相關(guān)政策的同時(shí)提出了合理化、針對(duì)性的措施，在優(yōu)惠、補(bǔ)貼等基礎(chǔ)上促使人們轉(zhuǎn)變?nèi)粘３鲂幸约皞鹘y(tǒng)貨運(yùn)的方式，促進(jìn)水路運(yùn)輸深化發(fā)展的同時(shí)也能緩解公路、航空等運(yùn)輸壓力，從根本上解決道路擁堵等實(shí)際問題，在土地資源利用率提升中緩解人地二者間的矛盾，促使水路交通和公路、航空等運(yùn)輸深度銜接的同時(shí)提高整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)男剩诼鋵?shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念中為水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展提供重要的支撐力量。

2.環(huán)保性。在現(xiàn)代化社會(huì)高效發(fā)展中，行業(yè)領(lǐng)域能源消耗以及產(chǎn)生的廢渣、廢氣以及廢水大幅度增加，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的污染不斷加重，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境二者協(xié)同發(fā)展的必然趨勢(shì)。與航空、公路等運(yùn)輸相比，水路運(yùn)輸中排出的二氧化碳量是最少的，也就是說，在水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著較高的環(huán)保性。同時(shí)，全球一半的貨運(yùn)量都是當(dāng)下各類型集裝箱船完成的，排放的二氧化碳又非常少，大力發(fā)展水路運(yùn)輸尤為重要，促使水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中低碳、環(huán)保等理念落到實(shí)處。在此過程中，隨著科技等高速發(fā)展，水路運(yùn)輸中的各類基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷更新、完善，朝著綠色、智能、節(jié)能等方向深化發(fā)展，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保效果不斷提升，在經(jīng)濟(jì)利潤獲取過程中達(dá)到降低能耗、保護(hù)環(huán)境等目的。

3.節(jié)能性。水路運(yùn)輸發(fā)展優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在不同層面，同時(shí)具備陸運(yùn)、空運(yùn)兩大層面的優(yōu)勢(shì)，符合當(dāng)下低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，能夠在保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上降低運(yùn)輸中對(duì)各方面能源的消耗以及運(yùn)輸成本，確保水路運(yùn)輸高效進(jìn)行的同時(shí)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，有著鮮明的低碳、節(jié)能等特征。具體來說，水路運(yùn)輸中排放的有毒有害氣體特別少，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成較大的污染，促使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境得以高層次發(fā)展，有著較好的低碳性以及生態(tài)效益。就普通的運(yùn)貨車輛來說，有著較大的耗油量，而水路運(yùn)輸中耗油量特別少，大約只有其1/8，可以大幅度減少運(yùn)輸中對(duì)相關(guān)能源的消耗，提高能源利用率的同時(shí)成本明顯降低，有著良好的節(jié)能效果，滿足我國在低碳、環(huán)保、節(jié)能等層面提出的要求。

4.經(jīng)濟(jì)性。與陸運(yùn)、空運(yùn)相比，作用到水路運(yùn)輸中的成本并不多，特別是長距離的運(yùn)輸。大宗散裝貨物、集裝箱貨物是水路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵點(diǎn)，包括糧食、煤炭、石油等，集裝箱方面的運(yùn)輸比重有所增加，加上在多方面有利因素作用下，海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度加快，正朝著專用、多用途兩大方向深層次發(fā)展，能夠更好地滿足當(dāng)下水路運(yùn)輸方面的具體要求。同時(shí)，內(nèi)河運(yùn)輸船舶開發(fā)并不需要較多的成本，在同港口建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)等有效銜接中，內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展日漸專業(yè)化，加上各類運(yùn)輸工藝、裝卸設(shè)備等不斷呈現(xiàn)，水路運(yùn)輸?shù)恼w效率明顯提高。在此基礎(chǔ)上，碼頭、出口航道等不斷完善，能夠滿足大型船只在停泊方面的具體要求，堆場(chǎng)、倉庫等設(shè)施大力建設(shè)，加強(qiáng)了水路、公路和鐵路等運(yùn)輸之間的聯(lián)系，港口疏散能力明顯提升，在滿足地區(qū)交通運(yùn)輸需求中能夠促進(jìn)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)深層次發(fā)展，在運(yùn)輸成本最小化基礎(chǔ)上有著較高的經(jīng)濟(jì)性。

二、基于低碳經(jīng)濟(jì)的水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

1.大力發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國沿海公路在運(yùn)輸方面有著較大的負(fù)擔(dān)，建內(nèi)河運(yùn)輸大力建設(shè)能夠從根本上緩解沿海公路的運(yùn)輸壓力，有效解決交通擁堵、環(huán)境污染等問題。同時(shí)，由于受到多層面因素影響，我國內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展相對(duì)滯后，與航運(yùn)、陸運(yùn)發(fā)展存在一定的差距，在大力發(fā)展過程中能夠縮短陸運(yùn)、海運(yùn)、航運(yùn)三者之間的距離，優(yōu)化完善已構(gòu)建的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域深層次發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)這一背景下，我國要全面、系統(tǒng)把握內(nèi)河運(yùn)輸實(shí)際情況，在具體問題具體分析中出臺(tái)相關(guān)政策、條例的同時(shí)提出合理化的對(duì)策，促進(jìn)各地區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸大力發(fā)展，深化內(nèi)河運(yùn)輸體系，借助地區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸各方面優(yōu)勢(shì)，合理建設(shè)碼頭、倉庫、主干道等，做好對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)恼?、養(yǎng)護(hù)等工作，促使內(nèi)河運(yùn)輸高效發(fā)展，為水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展提供重要支撐力量，在呈現(xiàn)水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)作用中將低碳經(jīng)濟(jì)理念落到實(shí)處。

2.海運(yùn)和鐵路合理銜接。在低碳經(jīng)濟(jì)作用下，我國要強(qiáng)調(diào)不同運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在相互作用過程中達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的，推動(dòng)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的同時(shí)也能將公路、鐵路等運(yùn)輸推向更高的發(fā)展階段，深化整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)體系。在此過程中，水路、鐵路都是當(dāng)下使用頻繁的運(yùn)輸方式，海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸合理銜接勢(shì)在必行，能夠在一定程度上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)下水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。我國要在分析各方面影響因素基礎(chǔ)上優(yōu)化海鐵聯(lián)運(yùn)的制度體系，深化海鐵聯(lián)運(yùn)中各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，巧用可行的技術(shù)手段，構(gòu)建可行的海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，隨時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督海鐵聯(lián)運(yùn)全過程，在實(shí)時(shí)反饋基礎(chǔ)上明確存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，在科學(xué)化處理基礎(chǔ)上深化海鐵聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，在相互作用過程中滿足地區(qū)建設(shè)發(fā)展中多樣化的運(yùn)輸需求，也可以借助聯(lián)運(yùn)的方式，在形成合力過程中不斷為水路運(yùn)輸注入活力，加快水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展速度，縮小和其他運(yùn)輸方式之間的差距，促進(jìn)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展，提升在整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)體系中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在此過程中，我國可以針對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)際情況，加強(qiáng)水路運(yùn)輸和公路、航空等運(yùn)輸?shù)穆?lián)系，在多種運(yùn)輸方式相互作用中深化水路運(yùn)輸發(fā)展，在多層面優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮中日漸代替高能耗、高污染的運(yùn)輸方式，促使低碳、環(huán)保、節(jié)能等理念更好地落實(shí)到交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中，在行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)中促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)深層次發(fā)展。

3.調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)。船隊(duì)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整是水陸運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大關(guān)鍵點(diǎn)，我國要立足低碳經(jīng)濟(jì)理念，大力扶持的同時(shí)科學(xué)指導(dǎo)各類型船運(yùn)公司在聯(lián)系各方面實(shí)際中合理化調(diào)整船隊(duì)結(jié)構(gòu)，促使船隊(duì)呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。在此過程中，船運(yùn)公司要針對(duì)我國出臺(tái)的低碳經(jīng)濟(jì)政策以及在水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出的具體要求，結(jié)合自身建設(shè)發(fā)展具體情況，以地區(qū)水路運(yùn)輸需求為基點(diǎn)，對(duì)船隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化調(diào)整。體現(xiàn)在船結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等方面，在優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮中促進(jìn)水路運(yùn)輸工作高效開展，在成本合理化控制中全面提升經(jīng)濟(jì)效益，在船隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中降低水路運(yùn)輸中的能耗以及對(duì)周圍環(huán)境的污染程度，具有較高的節(jié)能性、環(huán)保性以及經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)生態(tài)以及社會(huì)兩大層次效益目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語

總而言之，水路運(yùn)輸是當(dāng)下低碳以及環(huán)保約束下的重要運(yùn)輸方式之一，我國要從低碳經(jīng)濟(jì)的視角入手，全面、深入剖析地區(qū)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，在多層次實(shí)踐中深化探索可行的方法、路徑，在改變現(xiàn)狀基礎(chǔ)上將我國水路運(yùn)輸推向更高的發(fā)展階段，順利實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)確保經(jīng)濟(jì)、環(huán)境二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具備較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)效益，讓低碳、環(huán)保、綠色等理念在水路運(yùn)輸中落地生根。

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