“雙創(chuàng)”背景下對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的思考

潘子松

李克強(qiáng)總理在 2015 年的政府工作報(bào)告中提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新理念，并指出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的方方面面，可以降低失業(yè)率，增加城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入，可以推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且可以使人們?cè)趧?chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，完成自我價(jià)值的探尋和實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為新時(shí)代的最強(qiáng)音。在“雙創(chuàng)”背景下，高校作為人才的搖籃和科技的高地，在開(kāi)展好就業(yè)教育的同時(shí)，更應(yīng)該迎合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和時(shí)代發(fā)展的需求，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和建設(shè)具有特色的地方高校、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校教育轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮重要作用。

因此，高校必須擔(dān)負(fù)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)任務(wù)，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的措施和路徑卻是當(dāng)前亟須突破的瓶頸。如何突破陳規(guī)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐融入提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這條主線(xiàn)，是當(dāng)前高校必須著力解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在具體實(shí)踐中，只有立足新起點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、明確著力點(diǎn)、激活突破點(diǎn)，才能真正構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效模式。

1 立足新起點(diǎn)：提升做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的新站位

黨的十九大報(bào)告把科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為決勝全面建成小康社會(huì)的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源。高等學(xué)校作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，必須主動(dòng)作為，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，承擔(dān)高等教育新使命。

1.1貫徹落實(shí)黨的十九大精神的迫切需要。十九大報(bào)告提出了七個(gè)戰(zhàn)略和七個(gè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。每一個(gè)戰(zhàn)略和目標(biāo)都與高等教育密切相關(guān)，其實(shí)現(xiàn)都需要高等教育的人才、科技和服務(wù)的支撐和引領(lǐng)。當(dāng)今時(shí)代，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新速度明顯加快，各國(guó)都更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和教育的作用。從國(guó)內(nèi)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，迫切需要全面提升創(chuàng)新水平，以創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展?jié)摿?、培育新的核心?jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。人是創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，理應(yīng)承擔(dān)起時(shí)代賦予的新使命，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不斷提升支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

1.2 加快推動(dòng)高等教育改革發(fā)展的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高等教育改革發(fā)展取得歷史性成績(jī)，為提升人力資本素質(zhì)、服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求以及國(guó)際先進(jìn)水平相比，還有一些差距，特別是學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力仍有待增強(qiáng)，高等教育改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。這要求高校必須走好“內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升”的關(guān)鍵步伐，抓住高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的突破口，推動(dòng)高校教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作各項(xiàng)功能有機(jī)融合，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)人才培養(yǎng)短板，造就適應(yīng)時(shí)代需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，集中力量解決好人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密的突出問(wèn)題。

1.3 促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的迫切需要。就業(yè)是民生之首，高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，除了努力創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)以外，從源頭上看，就是要深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，切實(shí)提高畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，使其更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

2 找準(zhǔn)切入點(diǎn)：主動(dòng)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程

高校大力倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其重點(diǎn)并不在于鼓勵(lì)學(xué)生都去開(kāi)公司、辦企業(yè)，而是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)思維訓(xùn)練與實(shí)踐鍛煉使學(xué)生獲得創(chuàng)新體驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)歷練，使其具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和能力。因此，就本質(zhì)而言，高校需要著力培養(yǎng)的并不是狹義層面的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，而是其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思維模式與綜合素質(zhì)。

2.1 強(qiáng)化理論指導(dǎo)。高校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，首要任務(wù)是傳導(dǎo)必要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，普及基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能。首先，高校應(yīng)面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)一些關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必修課程，選任一批具有一定理論知識(shí)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)設(shè)選修課程，這樣就可以形成由基本課程、創(chuàng)業(yè)模擬、專(zhuān)業(yè)教育、經(jīng)驗(yàn)傳授等一些模塊組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。同時(shí)，高?？梢酝ㄟ^(guò)創(chuàng)業(yè)沙盤(pán)模擬教學(xué)和實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。

2.2 強(qiáng)化科研訓(xùn)練。高校應(yīng)緊密?chē)@國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局和自身學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色，尤其要通過(guò)各類(lèi)科研訓(xùn)練引導(dǎo)學(xué)生積極參與課程，不斷增強(qiáng)其實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。高校應(yīng)制定一些大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)生積極參與科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，實(shí)行專(zhuān)業(yè)教師“一對(duì)一”參與指導(dǎo)，并且要求覆蓋到全體學(xué)生，在畢業(yè)之前每一個(gè)人都要參加一次科研訓(xùn)練，并通過(guò)考核，使得科研訓(xùn)練成為學(xué)生畢業(yè)前的“規(guī)定動(dòng)作”。這些創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃的實(shí)施，為學(xué)生提供展示科研創(chuàng)新成果的舞臺(tái)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。

2.3 強(qiáng)化活動(dòng)體驗(yàn)。高校應(yīng)通過(guò)一切手段和方式，有效增強(qiáng)學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的體驗(yàn)度和獲得感，提高廣大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的“黏性”，引導(dǎo)學(xué)生成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的忠實(shí)“粉絲群”。例如，有些高校在開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)探索實(shí)踐中努力降低學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的門(mén)檻，大力開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“微活動(dòng)”、實(shí)施“微項(xiàng)目”，使得各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、項(xiàng)目與競(jìng)賽不再“高大上”，以此幫助更多的學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、體驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)魅力。

3 把握著力點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同發(fā)展

當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一定程度上存在資源分散、管理效率不高的問(wèn)題，學(xué)校多部門(mén)各自負(fù)責(zé)一塊，一套成熟高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)制有待完善。高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及教學(xué)、團(tuán)學(xué)、科技、財(cái)務(wù)、實(shí)驗(yàn)室管理等多個(gè)部門(mén)，極具系統(tǒng)性和復(fù)雜性。只有真正調(diào)動(dòng)各方積極性和有效整合各種資源，才能打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“任督二脈”，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的強(qiáng)大合力。

3.1 突出協(xié)同融合。高校應(yīng)充分整合校內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，明確高校各機(jī)關(guān)部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)學(xué)院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的職能邊界，形成既各司其職又團(tuán)結(jié)協(xié)作的齊抓共管格局。加強(qiáng)專(zhuān)家學(xué)者、青年教師、團(tuán)學(xué)工作干部之間的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其共同為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“保駕護(hù)航”。高?？梢猿闪为?dú)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、工程訓(xùn)練中心或大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練基地等平臺(tái)，將科技創(chuàng)新大賽、大學(xué)生科研訓(xùn)練、學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)等活動(dòng)與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)，鼓勵(lì)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生組成創(chuàng)業(yè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，幫助大學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)全過(guò)程。

3.2 突出政策保障。高校應(yīng)通過(guò)各種形式落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，建立包含資金扶持、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，不斷完善基地創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。積極實(shí)施目標(biāo)化考核和過(guò)程化管理，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)式運(yùn)行和項(xiàng)目化推進(jìn)有機(jī)融合。健全的制度和相關(guān)的配套政策是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的保障。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)管理、創(chuàng)業(yè)孵化等方面均有制度的保障，讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可以獲得政策、資金、場(chǎng)地和智力等諸多方面的支持。

3.3 突出校企聯(lián)動(dòng)。高校教師不僅承擔(dān)著向?qū)W生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)普及與技能培訓(xùn)的任務(wù)，其自身參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)也在時(shí)刻影響著廣大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展。高校應(yīng)大力鼓勵(lì)教師創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，通過(guò)支持優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入教師創(chuàng)辦的“學(xué)科型”公司，參與科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化、政產(chǎn)學(xué)研合作等項(xiàng)目，逐步提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力。此外，高校還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的不可或缺功能，通過(guò)共同實(shí)施模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，更有效地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的資源整合和整體協(xié)同。

4 激活突破點(diǎn)：打造符合學(xué)生特質(zhì)的實(shí)踐體系

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)際上是一種供需對(duì)接、相互作用的實(shí)踐過(guò)程，學(xué)生作為實(shí)踐主體在其中的體驗(yàn)與感受至關(guān)重要。高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、時(shí)序進(jìn)度、推進(jìn)措施、量化目標(biāo)和獎(jiǎng)懲責(zé)任，以項(xiàng)目突破帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐工作的整體推進(jìn)。

4.1 注重學(xué)校、學(xué)院、年級(jí)三者相銜接。在校級(jí)層面，高校相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持圍繞廣大學(xué)生的特質(zhì)和需求，重點(diǎn)搭建學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與交流平臺(tái)，切實(shí)提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的品質(zhì)。如開(kāi)展大學(xué)生科技文化節(jié)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生課外科研項(xiàng)目孵化培育等專(zhuān)業(yè)活動(dòng)與賽事，并以重大賽事為契機(jī)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)向高層次發(fā)展。同時(shí)，高校應(yīng)善于激發(fā)一些學(xué)術(shù)組織在大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)不同學(xué)院根據(jù)自身學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，做到“一個(gè)學(xué)院，一個(gè)品牌”。

4.2 注重抓廣、抓深、抓早三者相結(jié)合。“抓廣”是擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)輻射力，做到全員全過(guò)程全方位參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng);“抓深”是推動(dòng)工作重心向基層下移，調(diào)動(dòng)基層組織積極性，普通同學(xué)能參與、能作為，讓科技創(chuàng)新工作實(shí)起來(lái);“抓早”是從低年級(jí)就開(kāi)始進(jìn)行宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，激發(fā)內(nèi)在興趣。高校還可以從大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的細(xì)節(jié)入手，舉辦諸如“創(chuàng)業(yè)沙龍”、“創(chuàng)業(yè)講座”、“創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”、“創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選”等活動(dòng)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)站、QQ群、微信群、APP等新媒體平臺(tái)推廣成功創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的事跡和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

4.3 注重孵化器、轉(zhuǎn)化器、加速器三者相匹配。高校應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的全程化指導(dǎo)，努力打造有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目脫穎而出的實(shí)踐載體。針對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的孵化環(huán)境和扶持保障，可以依托大學(xué)孵化園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)建立“學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū)”，形成三者相互聯(lián)動(dòng)、層層助推、高效運(yùn)營(yíng)的新型創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)制。選拔一些科技含量和產(chǎn)品附加值雙高的學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)免費(fèi)入園孵化，并組織專(zhuān)家為其進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)性運(yùn)用。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，成立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)整合政府的政策優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和高校的人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，助推大學(xué)生科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)。

基金項(xiàng)目：本文系2017年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)題項(xiàng)目““雙創(chuàng)”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐對(duì)接研究”（項(xiàng)目編號(hào)2017SJBFDY106）、2019年淮安市社科聯(lián)研究課題“地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐對(duì)接研究——以淮安市為例”（課題編號(hào)C-17-47）的研究成果。

（作者單位：淮陰工學(xué)院）