歐洲職業(yè)教育改革及其對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

孫迎芬

在歐洲一體化的過(guò)程中職業(yè)教育是不可忽略的一個(gè)領(lǐng)域。為了發(fā)揮一體化的優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的作用，歐洲采取了許多具體有效的措施提高職業(yè)教育的效率，保障職業(yè)教育的質(zhì)量。這些措施對(duì)于我國(guó)的職業(yè)教育改革也有很多啟發(fā)。

職業(yè)教育與培訓(xùn)在各個(gè)國(guó)家都有著重大意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展正由“供給導(dǎo)向” 轉(zhuǎn)向“需求導(dǎo)向”、由“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，構(gòu)建與當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相適應(yīng)的勞動(dòng)就業(yè)制度體系，是我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展方向。

1 我國(guó)職業(yè)教育面臨的新形勢(shì)

1.1 職業(yè)教育邁進(jìn)質(zhì)量發(fā)展新階段

十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”不僅是一個(gè)口號(hào)、一種戰(zhàn)略，更是滿足人民對(duì)美好生活需要，破解不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，從根本上解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的根本要求和迫切需要。作為提高保障和改善民生水平的“民生之首”，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高質(zhì)量是重中之重。其中，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的教育，必須同步優(yōu)先轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展。

1.2 擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模

今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出，我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，改革完善高職院?？荚囌猩k法，高職院校今年擴(kuò)招100萬(wàn)人。

1.3 啟動(dòng)高職“雙高計(jì)劃”第一輪建設(shè)

2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，同時(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》。4月1日，教育部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，決定重點(diǎn)支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群（簡(jiǎn)稱“雙高”計(jì)劃）。

1.4 推進(jìn)職業(yè)教育“1+X” 證書(shū)制度試點(diǎn)

2019年4月10日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，提出自2019年開(kāi)始，重點(diǎn)圍繞服務(wù)國(guó)家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，以10個(gè)左右職業(yè)技能領(lǐng)域?yàn)槠瘘c(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，試點(diǎn)院校主要包括高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）。

2 歐洲職業(yè)教育改革的主要措施

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展迎來(lái)了歷史性跨越的黃金時(shí)期。我國(guó)職業(yè)教育要沖擊世界，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，既要立足我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，也要善于借鑒他山之石，歐洲職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑給我們提供了一定的路徑。職業(yè)教育的一體化是歐洲一體化進(jìn)程的重要部分，不過(guò)，由于歐洲內(nèi)部各國(guó)之間在歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治體制之間存在一定的差異，各國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的狀況也因此有所不同，存在著多樣性。在職業(yè)教育模式上，有學(xué)徒制、學(xué)校模式和能力模式;在管理模式上，有分屬于教育部的，有分屬于勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)的，也有二者都參與管理的。為了提升職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量，發(fā)揮一體化的優(yōu)勢(shì)，歐洲采取了多種措施。

2.1 哥本哈根進(jìn)程

2002年歐洲各國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)部長(zhǎng)以及歐洲委員會(huì)發(fā)表聲明，確定了哥本哈根進(jìn)程的優(yōu)先級(jí)。哥本哈根進(jìn)程致力于在終生學(xué)習(xí)的環(huán)境中，鼓勵(lì)人們通過(guò)各種各樣的職業(yè)訓(xùn)練機(jī)會(huì)，改良?xì)W洲職業(yè)教育的方式方法，提升教育品質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。該進(jìn)程是歐洲教育與培訓(xùn)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略下一系列措施與規(guī)定的集合，由以下幾部分組成：建立歐洲共同目標(biāo)和改革國(guó)家職業(yè)教育系統(tǒng)的政治維度;發(fā)展歐洲共同框架工具，提升能力和資格的透明度和品質(zhì)以及便利的流動(dòng)性;培養(yǎng)歐洲層面上的共同學(xué)習(xí)，將國(guó)家層面上的所有利益相關(guān)者包含其中。

2.2 職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)分互通

為了擴(kuò)大歐洲在教育和培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，在哥本哈根進(jìn)程的指導(dǎo)下歐洲運(yùn)行著新的職業(yè)教育學(xué)分體系，使得學(xué)習(xí)者在不同背景和國(guó)家之間流動(dòng)時(shí)提高學(xué)業(yè)成績(jī)透明度、可比性及學(xué)分轉(zhuǎn)換和累積的便利性，從而調(diào)整歐洲勞工市場(chǎng)供需關(guān)系，最終為工人和學(xué)習(xí)者在職業(yè)教育領(lǐng)域建立一個(gè)無(wú)國(guó)界的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。

歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)分體系不僅能夠減少學(xué)生在歐盟范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)遇到的障礙，還有利于從整體上提升歐洲職業(yè)教育的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 職業(yè)教育教師的選拔和培訓(xùn)

職業(yè)教育與培訓(xùn)師資方面要解決的一大問(wèn)題是注重教師和培訓(xùn)員的區(qū)分。在不同的教育領(lǐng)域，教師和培訓(xùn)員應(yīng)當(dāng)有不同的資格獲取方式和培訓(xùn)方式。歐洲各國(guó)運(yùn)行著比較完善的教師選拔和培訓(xùn)體系，成為職業(yè)教育質(zhì)量的重要保障。在大力推行哥本哈根進(jìn)程的背景下，提高職業(yè)教育教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平得到了很大的重視，歐洲職業(yè)教育教師培訓(xùn)主要分為兩個(gè)部分：加強(qiáng)職業(yè)教育教師職前的培訓(xùn)和完善職業(yè)教育教師的在職培訓(xùn)。

2.4 有效的認(rèn)證和質(zhì)量保證體系

為了確保高質(zhì)量的職業(yè)教育，加上經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)，職業(yè)教育與培訓(xùn)的認(rèn)證和質(zhì)量保證體系在歐洲的發(fā)展具有必然性。歐洲職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)證和質(zhì)量保證體系在不同國(guó)家呈現(xiàn)不同的運(yùn)行模式。在德國(guó)，這一體系主要由鑒定和認(rèn)過(guò)程中，通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)畫(huà)的鑒賞知識(shí)，高職學(xué)生不僅可以提升自己的綜合教學(xué)能力，還能對(duì)未來(lái)幼兒進(jìn)行藝術(shù)啟蒙教育，發(fā)揚(yáng)和傳承我國(guó)傳統(tǒng)偉大藝術(shù)精華。

2.4 提升高職學(xué)生核心素養(yǎng)

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)的很多高職院校沒(méi)有提高對(duì)藝術(shù)課程的重視，課程的設(shè)置只是為了培育單一的專業(yè)技能方面人才，忽略了對(duì)學(xué)生的全面培養(yǎng)以及核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。因此，在學(xué)前教育專業(yè)開(kāi)設(shè)中國(guó)畫(huà)鑒賞課程是高職院校朝向新課程改革邁進(jìn)的重要舉措。隨著新課改的確立和落實(shí)，很多院校開(kāi)始著手培育學(xué)生的核心素養(yǎng)，而審美情趣作為核心素養(yǎng)的一個(gè)重要組成部分，也需要在高職院校長(zhǎng)引起重視。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)很多教育者凌虐幼兒的惡劣事件，這就是教育者缺乏核心素養(yǎng)與正確道德觀念的體現(xiàn)。因此，核心素養(yǎng)的培育對(duì)高職院校學(xué)前教育專業(yè)的全體學(xué)生都非常必要。通過(guò)中國(guó)畫(huà)的鑒賞實(shí)現(xiàn)審美趣味和道德情操的升華，幫助高職學(xué)生樹(shù)立正確的育人觀念和職業(yè)觀念，為我國(guó)的幼兒?jiǎn)⒚山逃龀鰸撛谪暙I(xiàn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，學(xué)前教育專業(yè)肩負(fù)著培育未來(lái)幼兒教育工作者的重任，需要在保證學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)過(guò)關(guān)的基礎(chǔ)上，提升學(xué)生的綜合能力和核心素養(yǎng)。中國(guó)畫(huà)鑒賞課程是我國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，這門(mén)課程不僅可以培育高職學(xué)生的審美情趣和藝術(shù)技巧，還能提升學(xué)生的核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的育人觀念和職業(yè)觀念，為今后步入社會(huì)的育人工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，在高職院校的學(xué)前教育專業(yè)開(kāi)設(shè)中國(guó)畫(huà)鑒賞課程對(duì)我國(guó)幼兒教育事業(yè)具有非常重大的意義。

（作者單位：畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）