王珍

上周日，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯突然宣布辭職。緊接著，副總統(tǒng)、陸軍司令、參議長(zhǎng)辭職，最高選舉法院院長(zhǎng)被捕。玻利維亞目前處于舉國(guó)無首的狀態(tài)，依據(jù)憲法能臨時(shí)接替總統(tǒng)職權(quán)的人都辭職了，似乎都不想接手這個(gè)“爛攤子”。玻利維亞到底怎么了？

玻利維亞此次亂局的直接導(dǎo)火索是10月20日舉行的總統(tǒng)大選，以前總統(tǒng)梅薩為首的反對(duì)派質(zhì)疑投票結(jié)果，指責(zé)莫拉萊斯“欺詐”。隨后，反對(duì)派在美洲國(guó)家組織支持下發(fā)動(dòng)全國(guó)性抗議，首都和各主要城市發(fā)生嚴(yán)重暴力行動(dòng)，造成重大損失。莫拉萊斯答應(yīng)重新計(jì)票甚至表示可以重新大選，并采取一系列應(yīng)對(duì)措施而無果，局面已經(jīng)失控。

據(jù)報(bào)道，原陸軍司令受軍方委托向莫拉萊斯施壓要其“放棄權(quán)力”以“挽救國(guó)家”，緩解因大選而導(dǎo)致的嚴(yán)重暴力局面，莫拉萊斯見大勢(shì)已去，不得已而屈服。這使我回憶起2002年委內(nèi)瑞拉的情景，兩者驚人地相似。當(dāng)時(shí)也是在長(zhǎng)時(shí)間暴烈動(dòng)亂之后，軍方高層倒戈，三軍司令同赴總統(tǒng)府“勸退”，但查韋斯寧死不辭職，被強(qiáng)行遣送加勒比小島關(guān)押47小時(shí)后重返總統(tǒng)府。拉美國(guó)家素有軍人干政傳統(tǒng)，往往是在動(dòng)亂之后發(fā)生，頗堪關(guān)注。而軍人干政背后，多有美國(guó)黑手作祟，以上世紀(jì)70年代皮諾切特兵變到本世紀(jì)之初委內(nèi)瑞拉政變，其間多少次類似行動(dòng)，樁樁件件美國(guó)均難逃干系。

應(yīng)該說，外部勢(shì)力攪局，尤其是美國(guó)直接出面的粗暴干涉是玻利維亞政局此次風(fēng)云驟變的重要原因。莫拉萊斯是與查韋斯齊名的拉美左翼領(lǐng)袖，有“反美斗士”之稱，查韋斯去世后，莫拉萊斯被視為“激進(jìn)左翼”代表，因而成為美國(guó)重歸“門羅主義”的障礙，被美國(guó)視為“眼中釘”“肉中刺”，必欲除之而后快。一個(gè)馬杜羅，一個(gè)莫拉萊斯，是特朗普、蓬佩奧等人辦公桌上“黑名單”中的首要。通過此次大選促使莫拉萊斯下臺(tái)，美國(guó)看來是預(yù)謀已久。

在玻利維亞最高選舉法院公布大選結(jié)果，宣告莫拉萊斯連任后，美國(guó)和美洲國(guó)家組織立即指稱計(jì)票“欺詐”，統(tǒng)計(jì)非法，先是要求重新計(jì)票，后又要求重選。莫拉萊斯辭職后，警方立即逮捕了最高選舉法院院長(zhǎng)，罪名就是偽造計(jì)票結(jié)果，參與大選舞弊，根據(jù)之一就是來自美洲國(guó)家組織的指控。

歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，美國(guó)挑頭的干涉是拉美國(guó)家絕大多數(shù)動(dòng)亂產(chǎn)生、升級(jí)乃至不可收拾的動(dòng)力源。如今玻利維亞如此，其他正在動(dòng)亂中煎熬的拉美國(guó)家恐亦難擺脫。對(duì)比美國(guó)對(duì)待玻利維亞之亂與厄瓜多爾和智利形勢(shì)的不同態(tài)度，其“雙重標(biāo)準(zhǔn)”一目了然：凡“左翼”得勢(shì)之處生亂，美國(guó)必?cái)嚲殖没鸫蚪?；“右翼”?dāng)政遇亂，美國(guó)則一言不發(fā)。

當(dāng)然，除了外部干預(yù)這個(gè)重要因素之外，此次動(dòng)亂也是玻利維亞積累的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、族群矛盾的一次爆發(fā)?！白蟆薄坝摇敝疇?zhēng)只是政治上的表現(xiàn)，根本在于，在玻利維亞的國(guó)情下如何搞好國(guó)家的發(fā)展和治理，分配不公等痼疾亟待解決，如何在改善窮人境遇的同時(shí)兼顧其他社會(huì)階層，特別是弱小的中產(chǎn)階層的利益。這是一個(gè)多年探索而至今未能解決的問題。莫拉萊斯三度連任，其經(jīng)濟(jì)政策有得有失，近年來玻利維亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在南美尚屬穩(wěn)中有進(jìn)，但社會(huì)問題仍是短板，容易被反對(duì)派利用。

莫拉萊斯辭職造成玻利維亞暫時(shí)的“無政府”狀態(tài)，但這絕非最后結(jié)局，可能是新動(dòng)亂的開始。以貧困群眾和土著族群為主體的“親莫派”注定會(huì)反擊，莫本人也不會(huì)退出舞臺(tái)。玻利維亞形勢(shì)短期內(nèi)難以穩(wěn)定，且將與其他也在亂局中的拉美國(guó)家“交相輝映”，使變亂中的拉美政局更加撲朔迷離?！?/p>

（作者是中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)高級(jí)研究員、前駐委內(nèi)瑞拉大使）

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