馬蓮

摘 要：近年來，隨著“一帶一路”倡議的深入發(fā)展，中俄新經貿關系已上升至一個新高度，兩國在工業(yè)、交通、航空、林業(yè)、能源、跨境電商等許多行業(yè)的經貿合作，正在向著國際規(guī)范的道路和發(fā)展水平邁進，但同時也將面對與機遇并存的風險和挑戰(zhàn)。鑒于此，從影響兩國經貿發(fā)展的幾大主要因素即地緣因素、貿易結構、貿易服務體系及貿易摩擦等方面進行探討和分析，并提出相應的對策建議。

關鍵詞：“一帶一路”;中俄貿易合作;問題;對策

中圖分類號：F752? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）28-0175-02

自習近平總書記提出“一帶一路”倡議以后，受到世界各國的廣泛關注和響應。俄羅斯是與中國在地理上接壤的大國，在歷史上也有較密切的貿易往來。尤其自進入21世紀以后，兩國在各個行業(yè)的經貿合作逐漸增多。2001年7月16日，中俄在簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》以后，經貿關系也進一步提高;2007年，中國成為俄羅斯的第三大貿易伙伴;自2010年以后，在俄羅斯的重要貿易伙伴中，中國一直居于最重要的地位;2015年5月9日，中俄兩國的元首就“絲綢之路經濟帶”建設和歐亞經濟聯(lián)盟建設的對接合作聯(lián)合發(fā)表了聲明。2018年年底，俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫發(fā)聲表示，兩國關系在各領域取得長足進展，中俄新經貿關系不斷深化，兩國在各個領域的合作中一直成功地發(fā)展著雙邊關系。

當前，能源合作是中俄兩國經貿合作的重要構成，這不僅是兩國全方位合作的重要方面，而且已經取得不錯的合作成果。自2013年提出“一帶一路”倡議和2016年實施《中蒙俄經濟走廊規(guī)劃綱要》后，中俄的能源貿易規(guī)模呈與日俱增的趨勢。不僅如此，林業(yè)合作也是中俄兩國經貿關系的重要合作方向，中俄兩國的政府及企業(yè)在該領域有著廣泛的合作。多年來，雙方林業(yè)合作的領域和規(guī)模發(fā)生了較大的變化，這對兩國的經濟建設起到了良好的推動作用。與此同時，互聯(lián)網技術的逐漸發(fā)展，使得我國廣泛興起電子商務產業(yè)，這為中俄之間提供了多方貿易的合作契機。隨著中國電子商務產業(yè)的迅速崛起，很多跨境電商為國際貿易領域的合作創(chuàng)造了新形式。

盡管中俄兩國在許許多多的領域有著密切的經貿往來，兩國的雙邊貿易額也在持續(xù)上升，但還沒有達到像在政治上的高度密切合作。伴隨著越來越好的發(fā)展條件，中俄兩國在密切合作時出現(xiàn)了一系列的問題和挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”背景下中俄兩國新經貿關系發(fā)展存在的問題

1.中俄雙邊貿易產品結構不合理。中俄兩國之間不太合理的貿易產品結構成為了阻礙中俄兩國經貿長期合作發(fā)展的主要因素之一。目前，中國對俄羅斯售賣的商品仍以勞動密集型商品為主，例如服飾、鞋帽、紡織品、飲食類等。而俄羅斯對中國的出口商品則以資源密集型商品為主，即原材料類和能源資源類商品。從近年的數(shù)據以及當前貿易發(fā)展形式來看，俄對華的能源和原材料產品出口暫時沒有出現(xiàn)停止增加的趨勢，中國對俄羅斯出口的高技術含量產品所占比例也仍然較低。

2.中俄雙邊貿易服務體系不健全及貿易摩擦問題。自“一帶一路”倡議提出以來，中俄兩國經過多年的互利合作，發(fā)展?jié)摿薮?。但是在中俄雙邊貿易發(fā)展過程中，既欠缺適合中俄兩國貿易往來的政策及法律法規(guī)，也沒有中俄兩國相對應的貿易服務體系，這就使得部分貿易發(fā)展中俄兩國均沒有方向和保障。而且在中俄雙邊貿易往來中，兩國的貿易人員多次發(fā)生摩擦。雖然中俄政治層面交好多年，雙方的政治高層關系比較親密，但是中俄兩國公民之間還存在著各種隔閡和分歧。

3.地緣因素。自2016年特朗普在美國大選中逆襲當選美國總統(tǒng)后，國際政治關系變得更加錯綜復雜，這給中俄經濟外交關系的發(fā)展帶來了新一輪的巨大挑戰(zhàn)。自2018年中美貿易爭端不斷發(fā)酵以來，國內投資商逐漸尋找新的投資地域。以能源領域的經貿合作為例，美方一直堅稱中俄兩國開展的能源相關領域的經貿合作對美方本地區(qū)的地緣政治和能源戰(zhàn)略造成了嚴重干預。一方面，中俄能源方面的合作會造成中國從中東國家的進口資源量降低;另一方面，美俄開展的能源資源合作是美方實行能源進口多元化戰(zhàn)略的重要組成部分之一。

二、“一帶一路”背景下中俄兩國新經貿關系發(fā)展的政策與建議

1.優(yōu)化雙邊貿易結構，并提升民間互信程度。中國與俄羅斯應當充分發(fā)揮兩國在互補性方面的優(yōu)勢，深入實施以質取勝戰(zhàn)略，積極改善雙邊貿易結構，并通過提升出口產品創(chuàng)新和質量要素比重，加強市場競爭力。努力提升中俄雙邊的服務貿易水平，由于中俄雙邊貿易的新興點服務貿易發(fā)展不足，兩國應當根據文化差異顯著、地理位置相近等情況的特點發(fā)展服務貿易;并且可以通過文化產業(yè)貿易、開發(fā)跨境游等各種合作措施積極促進服務貿易，使得服務貿易成為中俄經貿合作發(fā)展的新增長點。另一方面，中俄多年來經貿合作波折不斷，主要原因之一就是雙方的文化差異，使得兩國國家間的經政關系水平遠高于雙方普通民眾之間的關系。在“一帶一路”倡議的歷史機遇下，兩國應當加強雙方民眾互信關系，促進兩國在各領域的經貿合作，進一步提升彼此的默契和信任。

2.制定長遠規(guī)劃，強化企業(yè)合作。在對中俄經貿合作成就進行分析時，可以發(fā)現(xiàn)一個共同的合作制約因素，即雙方缺乏長遠規(guī)劃，這是因為中俄兩國在較為具體的合作領域上很難就整體和宏觀層面進行把握。中國與俄羅斯可從各自的發(fā)展狀況和經濟發(fā)展全局分析，認真了解對方國家的需求及發(fā)展目標，努力尋求雙方的利益契合點及爭議點，對本國外交政策及時做出調整，兼顧雙方的長短期利益。而從全球經濟發(fā)展勢態(tài)來看，跨國公司及跨國企業(yè)越來越成為經貿合作的主要載體。中俄雙方應當集中優(yōu)勢資源、發(fā)揮優(yōu)勢力量，培育新的經貿合作主體，強化企業(yè)間的合作。鼓勵中俄合作企業(yè)積極參與雙邊經濟合作，并對該企業(yè)提供政策及財政幫助，使其加強在貿易環(huán)境中的自主創(chuàng)新能力和適應能力。另外，還要吸取以往合作中出現(xiàn)的經驗教訓，為中俄新經貿合作領域奠實合作基礎。

3.加強雙方投資領域合作，大力發(fā)展中俄自由貿易區(qū)。從中俄兩國在投資領域方面的合作可以看出，雙方投資合作并未足夠突出或形成規(guī)模，也沒有明顯地反映出雙方的投資需求及投資潛力。其中，中國在俄的投資項目較為稀少，中國對俄的投資目標方向暫不明確。就俄羅斯而言，有必要向中國的大型企業(yè)廣泛地展示商機，一次性吸引更多中國企業(yè)在俄羅斯投資。而對于中國企業(yè)來說，應當更加善于發(fā)現(xiàn)俄羅斯經濟市場中潛在的商機，與此同時也應加大中俄合資企業(yè)對俄羅斯重點投資項目的關注及投資力度，擴大投資規(guī)模。另一方面，區(qū)域經濟一體化是目前經濟發(fā)展的重要趨勢之一。為使兩國更廣泛、更深入地開展貿易合作，進一步發(fā)揮雙邊貿易互補性優(yōu)勢，一個非常有必要且十分重要的途徑就是大力發(fā)展中俄自由貿易區(qū)。目前中俄貿易合作主要是邊境經貿合作，建立更為緊密的中俄自由貿易區(qū)對于中俄雙方來說都將屬于共贏。

三、結語

自2013年“一帶一路”倡議提出以后，為中俄兩國更深入的合作發(fā)展帶來了全新的發(fā)展機遇。當前，中俄雙方應當把握巨大的歷史機遇，積極優(yōu)化雙邊貿易結構并提升民間互信程度，努力制定長遠規(guī)劃并強化企業(yè)合作，積極加強雙方投資領域合作并大力發(fā)展中俄自由貿易區(qū)，推動中俄兩國經貿外交向著更高的層次發(fā)展。

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[責任編輯 史麗麗]