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      農(nóng)村“三資”管理工作探索

      2019-11-12 03:09:38李乘曦
      農(nóng)家科技下旬刊 2019年9期
      關(guān)鍵詞:三資資產(chǎn)管理管理工作

      李乘曦

      摘 要:本文主要從農(nóng)村開(kāi)展“三資”管理工作的意義出發(fā)根據(jù)農(nóng)村“三資”管理工作的現(xiàn)狀,從村級(jí)財(cái)務(wù)的集中清理、管理人員的綜合素質(zhì)、管理水平、監(jiān)督力度、管理機(jī)制與動(dòng)態(tài)管理等方面,對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作的策略進(jìn)行了深入探析,以期對(duì)提高我國(guó)農(nóng)村的“三資”管理水平提供一定的理論思考。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村;三資管理;管理工作;管理探索;資產(chǎn)管理

      農(nóng)村的“三資”管理主要包括農(nóng)村集體中的資產(chǎn)、資金與資源的管理,隨著我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)步提升,我國(guó)農(nóng)民的文化水平與綜合素質(zhì)也在一定程度上得到了提升,農(nóng)村也逐漸開(kāi)始關(guān)注“三資”管理工作,但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村的三資管理情況并不樂(lè)觀,探析農(nóng)村三資管理工作的策略就因此而變得更有意義。

      一、農(nóng)村開(kāi)展“三資”管理工作的意義

      農(nóng)村三資管理的良好發(fā)展,能增強(qiáng)農(nóng)民群眾的團(tuán)結(jié)凝聚力,提高村領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)農(nóng)民群的積極性,保證農(nóng)村集體工作正常運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展;也有助于保證集體資產(chǎn)的完整性和安全性,降低了集體資產(chǎn)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn);更有利于農(nóng)村資源優(yōu)化配置,合理安排使用農(nóng)村資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,保證集體資產(chǎn)較高的利用率。

      二、農(nóng)村“三資”管理工作現(xiàn)狀

      1.三資管理情況復(fù)雜,收益管理混亂。在我國(guó)農(nóng)村的三資管理工作上,由于涉及面積比較廣,如現(xiàn)金、資源以及各種實(shí)物資產(chǎn)等,這就使得許多村莊對(duì)于農(nóng)村的集體資源情況不清楚,導(dǎo)致挪用卻不報(bào)賬等問(wèn)題,同時(shí)又缺乏對(duì)于農(nóng)村集體收益的合理規(guī)劃,從而使農(nóng)村的三資管理變得復(fù)雜困難,程序違法、條款混亂等。

      2.農(nóng)村管理人員的綜合素質(zhì)不高。在我國(guó)農(nóng)村三資管理的過(guò)程中,由于大部分農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)不高,對(duì)農(nóng)村三資管理也沒(méi)有一個(gè)足夠深入的認(rèn)識(shí),不能清楚地了解三資管理對(duì)于整個(gè)農(nóng)村的重要性,因此農(nóng)村三資管理缺少高素質(zhì)和擁有專業(yè)管理知識(shí)的高素質(zhì)人才,從而造成農(nóng)村三資管理的不合理,致使農(nóng)村三資管理工作不能取得理想的效果。

      3.三資管理水平不高,監(jiān)督執(zhí)行力度較小。在農(nóng)村的三資管理過(guò)程中,部分村干部會(huì)忽視當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的財(cái)務(wù)制度,在支出上缺少群眾監(jiān)督的環(huán)節(jié),造成大量的私人支出,對(duì)于財(cái)務(wù)方面的印章管理也相對(duì)混亂,導(dǎo)致村發(fā)收據(jù)與支出單不統(tǒng)一的情況,使農(nóng)村三資管理水平大大降低。

      4.農(nóng)村三資管理的制度不完善。在農(nóng)村的三資管理過(guò)程中,由于部分村干部缺少專業(yè)的農(nóng)村三資管理知識(shí),沒(méi)有意識(shí)到完善農(nóng)村三資管理制度的重要性,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村的三資管理機(jī)制不健全,缺少具體且符合實(shí)際的三資管理制度。

      三、探析農(nóng)村“三資”管理工作的策略

      1.做好村級(jí)財(cái)務(wù)的集中清理。為了提高農(nóng)村三資的管理水平,應(yīng)該努力做好村級(jí)財(cái)務(wù)的集中清理工作,在2017年,廣西南寧市賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)曾利用國(guó)家產(chǎn)權(quán)制度改革的寶貴機(jī)會(huì),對(duì)全村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了集中處理,鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)積極組織相應(yīng)的力量來(lái)對(duì)各村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了集中清理,真正做到了有賬可查。

      該鎮(zhèn)黨委政府此次的村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象主要包括以下幾個(gè)方面,第一,村組干部與群眾們的借墊資金;第二,村組干部們應(yīng)領(lǐng)卻未領(lǐng)的工資報(bào)酬;第三,農(nóng)村大型項(xiàng)目資金,如水利設(shè)施、公路建設(shè)與農(nóng)網(wǎng)改造等,根據(jù)農(nóng)村專賬核算與專款專用等要求,來(lái)清理入賬,并對(duì)村中的群眾及時(shí)進(jìn)行公布;第四,對(duì)農(nóng)村信用社的借款進(jìn)行逐筆核對(duì)與清理;第五,對(duì)各村內(nèi)的其它現(xiàn)金與收支進(jìn)行相應(yīng)的清理。

      在具體的財(cái)務(wù)清理中,該鎮(zhèn)黨委政府關(guān)注清理現(xiàn)金與信用社的存款、審查賬款是否相符;在清理各項(xiàng)收支往來(lái)時(shí),審查債券與相關(guān)的債務(wù)是否清楚;在清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí),審查相關(guān)人員有無(wú)違紀(jì)違規(guī)的行為等。

      2.提高相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)。在農(nóng)村三資的管理工作中,由于大部分農(nóng)村干部或者管理人員存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、綜合素質(zhì)不高以及缺乏專業(yè)的三資管理知識(shí)等問(wèn)題,使得農(nóng)村的三資管理工作一直難以順利進(jìn)展,因此,提高相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)相應(yīng)的管理知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)當(dāng)?shù)厥屑?jí)政府對(duì)各級(jí)村鎮(zhèn)管理人員引導(dǎo),提高村級(jí)三資管理人員的管理意識(shí),使其意識(shí)到做好農(nóng)村三資管理工作對(duì)于整個(gè)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)意義與理論意義,從而促進(jìn)其自覺(jué)地投入到農(nóng)村三資工作的管理中。

      此外,隨著信息數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),在進(jìn)行農(nóng)村三資管理的過(guò)程中,相關(guān)部門還要在新的三資網(wǎng)絡(luò)管理體系中,建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,集中力量來(lái)培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)干部與會(huì)計(jì)代理人,增強(qiáng)農(nóng)村三資工作管理人員的實(shí)際操作水平,從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村三資管理工作的順利開(kāi)展。

      3.全面提高管理水平,加大監(jiān)督力度。農(nóng)村三資管理的工作若想得到順利開(kāi)展,相關(guān)部門必須要全面提高本村三資工作的管理水平,加大群眾的監(jiān)督力度。通過(guò)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作管理方案,來(lái)組建農(nóng)村的金融監(jiān)管小組,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),以此來(lái)提高其三資經(jīng)營(yíng)與管理能力,重點(diǎn)清理農(nóng)村的集聚區(qū)。

      通過(guò)提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的群眾監(jiān)督,以此來(lái)減少農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)私自支出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)支出的透明化,加大農(nóng)村三資支出的監(jiān)督力度,加快發(fā)展和深化改革、加強(qiáng)工作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)農(nóng)村三資的增資減債與增收,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的節(jié)支、增效與堵漏,從而更好地提高農(nóng)村三資工作的管理水平,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

      4.健全農(nóng)村三資的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。健全農(nóng)村三資的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,可以在很大程度上提高農(nóng)村三資工作的管理水平。通過(guò)建立健全這一機(jī)制,可以使農(nóng)村的三資管理更加有制可依,從而提高三資管理工作人員的執(zhí)行力度。此外,通過(guò)建立農(nóng)村三資管理的臺(tái)賬,對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)管理,并在具體的農(nóng)村三資管理工作中,相關(guān)部門還要健全相應(yīng)的村規(guī)村紀(jì),并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。例如,在拆遷農(nóng)民土地時(shí),要依法對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的賠償,相關(guān)工作人員要努力確保賠款可以準(zhǔn)時(shí)到達(dá)被拆遷的農(nóng)民手中,以此來(lái)真正保護(hù)農(nóng)民們的權(quán)益。

      四、結(jié)語(yǔ)

      綜上所述,做好我國(guó)農(nóng)村“三資”管理工作,對(duì)于提高農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)與資源等利用效率具有重要意義,因此,在開(kāi)展農(nóng)村“三資”的管理工作時(shí),相關(guān)部門應(yīng)該做好村級(jí)財(cái)務(wù)的集中清理,提高相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì),全面提高管理水平,加強(qiáng)監(jiān)督力度,健全農(nóng)村三資管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

      參考文獻(xiàn):

      [1]金麗坤.“三資”管理工作實(shí)施措施及取得的成效[J].科學(xué)咨詢(科技·管理),2018,08:143-144.

      [2]趙紅燕.農(nóng)村“三資”管理存在的問(wèn)題及解決措施[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù),2018,12:110-111.

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