王璐 中鐵北京工程局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司

前言

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這里的“嚴(yán)”可以理解為“嚴(yán)格”、“嚴(yán)肅”、“嚴(yán)厲”等意思，彰顯出了“從嚴(yán)治黨”的應(yīng)有內(nèi)涵。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是基層黨建工作中將從嚴(yán)治黨工作抓牢抓實(shí)，而且必須確保從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)機(jī)制長效運(yùn)行。黨支部應(yīng)在全面從嚴(yán)治黨的過程中發(fā)揮積極作用，充分起到黨員教育、管理和監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨長效進(jìn)行。新形勢(shì)下黨支部應(yīng)著重從如下幾個(gè)方面出發(fā)履行職責(zé)，筆者將其歸納為“四個(gè)強(qiáng)化”：

一、強(qiáng)化思想教育，實(shí)現(xiàn)教育從嚴(yán)

黨的十九大報(bào)告要求，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。從嚴(yán)治黨必須在思想上從嚴(yán)，抓牢抓實(shí)思想教育這個(gè)根本問題。黨支部應(yīng)承擔(dān)起黨員干部思想教育的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部思想教育。應(yīng)做到：一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭一刻都沒有停止。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)重要工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。意識(shí)形態(tài)工作要從基層抓起。黨支部要做好黨員干部意識(shí)形態(tài)工 作，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十九大精神為理論教育黨員干部，不斷鞏固基層意識(shí)形態(tài)防線；二是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動(dòng)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)必須常態(tài)化制度化，還要突出思想教育在“兩學(xué)一做”中的地位，要求黨員干部讀經(jīng)典、學(xué)思想，尤其要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓，并自覺運(yùn)用于崗位工作實(shí)踐中；三是堅(jiān)持廉潔自律教育。全面從嚴(yán)治黨要求黨員干部知敬畏、守底線，將廉潔自律意識(shí)牢記心中。黨支部要引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識(shí)到廉潔自律既是潔身自好的主體需求，同時(shí)也是黨紀(jì)國法的要求，黨員干部必須堅(jiān)守廉潔底線，任何時(shí)候都不能因一時(shí)貪念而鑄成大錯(cuò)。

二、強(qiáng)化黨員管理，實(shí)現(xiàn)管理從嚴(yán)

強(qiáng)化黨員管理是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵步驟。當(dāng)前一些單位之所以出現(xiàn)思想教育松懈、作風(fēng)建設(shè)松弛，很大程度上就是因?yàn)辄h員管理不嚴(yán)造成的。黨員管理不嚴(yán)也是基層黨建工作弱化、虛化、邊緣化的重要原因。新形勢(shì)下黨支部做好黨員管理工作需要遵循全面從嚴(yán)治黨的原則、注意實(shí)效的原則、組織管理和思想教育相結(jié)合的原則。黨支部做好黨員管理工作旨在引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。新形勢(shì)下黨支部必須嚴(yán)格履行黨員管理職責(zé)，應(yīng)做到：一是嚴(yán)肅開展組織生活。黨支部要建章立制，嚴(yán)肅開展組織生活，確保每一個(gè)黨員都能過上組織生活，以增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)黨性鍛煉。黨支部要重點(diǎn)防范組織生活的形式化、表面化、娛樂化、庸俗化等不良傾向，形成嚴(yán)肅規(guī)矩同時(shí)又活潑生動(dòng)的基層組織生活新局面；二是做好隊(duì)伍建設(shè)。黨支部要致力于培養(yǎng)出一支高素質(zhì)專業(yè)化的基層黨員干部隊(duì)伍，使他們?cè)谏a(chǎn)生活中發(fā)揮榜樣模范作用。黨支部要注重黨員干部的選拔和培養(yǎng)工作，更多地選拔和培養(yǎng)老實(shí)規(guī)矩、對(duì)黨忠誠、事業(yè)心強(qiáng)的人擔(dān)當(dāng)重任；三是規(guī)范日常管理。黨支部要規(guī)范日常管理工作，包括黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、審查鑒定等工作，嚴(yán)格做好黨員管理工作的每一處細(xì)節(jié)。

三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)現(xiàn)問責(zé)從嚴(yán)

習(xí)近平總書記說過：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上?！币?guī)范制度的生命在于運(yùn)行。新形勢(shì)下黨支部要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出紀(jì)律和規(guī)矩，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來，這是確保從嚴(yán)治黨長效運(yùn)行的重要手段。黨支部要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)揮積極作用，應(yīng)做到：一是監(jiān)督重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員。黨支部應(yīng)將重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍，對(duì)于重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員必須重點(diǎn)監(jiān)督。黨支部還要把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的手段和方法，善于通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)督管理，使黨員干部的各類履職行為曝光在組織視野中，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，封堵廉政漏洞；二是嚴(yán)格履職、嚴(yán)肅問責(zé)。黨支部應(yīng)該準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)出對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛。對(duì)于犯有錯(cuò)誤的黨員干部，黨支部應(yīng)毫不留情地進(jìn)行批評(píng)教育和責(zé)任追究；三是引入群眾監(jiān)督力量。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)需要引入群眾監(jiān)督力量，使群眾在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中發(fā)揮重要作用。黨支部要邀請(qǐng)群眾參與監(jiān)督，為群眾監(jiān)督構(gòu)建平臺(tái)、提供便利，虛心聽取群眾對(duì)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的相關(guān)意見和建議，對(duì)于群眾提供的相關(guān)重要線索應(yīng)予以查明并給予群眾反饋。黨支部中的紀(jì)檢委員要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律規(guī)范的學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用，要對(duì)黨員干部的履職情況、作風(fēng)狀況等有充分的了解和掌握，要建立剛性、硬性的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作風(fēng)，雷厲風(fēng)行地做好黨員干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，確立起高度的權(quán)威。

四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)從嚴(yán)

作風(fēng)建設(shè)需要長效開展。基層黨員干部要以良好的作風(fēng)形象展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的風(fēng)貌。作風(fēng)建設(shè)不能“一陣風(fēng)”，黨支部要建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)化制度化的工作來抓。具體來說：一是倡導(dǎo)實(shí)干作風(fēng)。黨員干部如果在作風(fēng)問題上犯下錯(cuò)誤，那么很大程度上是因?yàn)閬G棄了樸實(shí)苦干的傳統(tǒng)美德，變得驕奢淫逸、貪圖享受，對(duì)金錢、女色、職位、權(quán)力著了魔。黨支部要積極倡導(dǎo)樸實(shí)苦干新作風(fēng)，要求黨員干部既要傳承老一輩革命家和社會(huì)主義建設(shè)者的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要在新時(shí)代有所新發(fā)展，將樸實(shí)苦干作為一種不懈的精神追求。黨支部要抓嚴(yán)作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部端正作風(fēng)，勤勉敬業(yè)，全面投入到創(chuàng)新實(shí)干的事業(yè)中來，拋棄懶惰、投機(jī)、享樂、拖沓、畏難等不良作風(fēng)。黨支部要倡導(dǎo)起良好的學(xué)風(fēng)，鼓勵(lì)黨員干部深入學(xué)習(xí)，不斷提升工作技能；要倡導(dǎo)起務(wù)實(shí)風(fēng)氣，要求黨員干部提升工作效率，提升執(zhí)行力，將效率視作生命線；要倡導(dǎo)起責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)責(zé)、直面職責(zé)，杜絕對(duì)責(zé)任的推諉和回避；要倡導(dǎo)起服務(wù)作風(fēng)，做到服務(wù)群眾、服務(wù)事業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國家；二是引導(dǎo)講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩、守紀(jì)律是黨員干部的底線。基層黨支部要善于運(yùn)用正反兩方面的典型案例，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照反思、自我反省，同時(shí)把嚴(yán)格管理與真心關(guān)愛、思想教育與行為管控、法紀(jì)約束與激勵(lì)引導(dǎo)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部在工作實(shí)踐中自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則來規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，筑牢干部的思想防線；三是加強(qiáng)談話談心。談話談心能夠發(fā)現(xiàn)黨員干部的內(nèi)心軌跡和真實(shí)想法。切實(shí)做好談話談心工作是加強(qiáng)基層黨員干部教育、管理和監(jiān)督的關(guān)鍵。黨支部應(yīng)定期開展談話談心工作，特別要做到細(xì)化談話談心范圍，突出了談心談話的針對(duì)性、差異性，針對(duì)不同崗位的黨員干部設(shè)置不同的談話談心方案。黨支部應(yīng)做好談話談心檔案臺(tái)賬的記錄整理工作，對(duì)于談話談心中發(fā)現(xiàn)的各類作風(fēng)問題應(yīng)及時(shí)予以處理整改。

總之，全面從嚴(yán)治黨要從基層開始。黨支部要在從嚴(yán)治黨中切實(shí)履職，發(fā)揮出黨支部應(yīng)有的作用。新形勢(shì)下黨支部在從嚴(yán)治黨中應(yīng)做到“四個(gè)強(qiáng)化”，要從思想教育層面強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)教育從嚴(yán)，確保黨員干部夯實(shí)思想、忠誠于黨；要從黨員管理層面強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)管理從嚴(yán)，確保構(gòu)建嚴(yán)格的黨員管理機(jī)制；要從執(zhí)紀(jì)問責(zé)層面強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)問責(zé)從嚴(yán)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制良好運(yùn)行；要從作風(fēng)建設(shè)層面從嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)從嚴(yán)，確保構(gòu)建一支作風(fēng)優(yōu)良、樸實(shí)苦干的黨員干部隊(duì)伍。