繼中央多次部署穩(wěn)定生豬生產(chǎn)工作后,9 月9 日,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá) 《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確補(bǔ)貼規(guī)模化養(yǎng)殖場以推進(jìn)恢復(fù)生豬產(chǎn)能,其中中央對單個(gè)養(yǎng)殖場的補(bǔ)貼規(guī)模最高可達(dá)500 萬元。
《通知》指出,中央預(yù)算內(nèi)投資對2020 年底前新建、 改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模豬場(戶),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)異地重建等給予一次性補(bǔ)助, 主要支持生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)動(dòng)物防疫、 糞污處理、養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動(dòng)飼喂等基礎(chǔ)設(shè)施。
具體而言, 各省可因地制宜確定建設(shè)數(shù)量, 科學(xué)設(shè)置分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 中央補(bǔ)助比例原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%, 最低不少于50萬元,最高不超過500 萬元。
據(jù)了解, 連日來已經(jīng)有多個(gè)省市出臺地方穩(wěn)定生豬生產(chǎn)具體舉措。例如,廣西南寧近日啟動(dòng)了2000 萬元生豬生產(chǎn)應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi), 對種豬和大中型規(guī)模場給予適當(dāng)補(bǔ)助。 根據(jù)該市方案,增養(yǎng)補(bǔ)欄方面, 南寧市安排補(bǔ)貼資金800 萬元, 對全市生豬單場存欄達(dá)到3000 頭以上的規(guī)模場給予增養(yǎng)補(bǔ)欄補(bǔ)貼。
而在另一生豬養(yǎng)殖大省, 山東在種豬場直補(bǔ)政策方面, 將對全省(不含青島)45 家一級種豬場給予臨時(shí)性生產(chǎn)補(bǔ)助。 補(bǔ)助資金用于彌補(bǔ)飼養(yǎng)成本, 疫病防控所需人工及材料、藥品、設(shè)備器械購置等補(bǔ)助,性能測定等種豬選育措施補(bǔ)助等。
不過, 生豬網(wǎng)首席分析師馮永輝表示,當(dāng)前全國養(yǎng)豬場眾多,年出欄量在萬頭以上的大型養(yǎng)豬場就有3000~3500 個(gè), 想要申請到補(bǔ)助資金,競爭較激烈,小型豬場獲得補(bǔ)貼的難度較大。 對一個(gè)1 萬頭出欄量的大型養(yǎng)豬場來說, 中央一次性撥付的50 萬~500 萬元補(bǔ)貼資金落實(shí)到每頭豬身上可能是50~500 元不等。 在盈虧方面,若根據(jù)當(dāng)前每頭豬1545 元的利潤計(jì)算, 一個(gè)年出欄量為1 萬頭的大型養(yǎng)豬場一年可獲利潤大致為1545 萬元,按照中央最高500 萬元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加上地方政府補(bǔ)貼, 尚能夠覆蓋其獲得首筆收益前投入的2000 萬~3000 萬元養(yǎng)殖成本。
馮永輝表示, 剩下70%由地方政府負(fù)擔(dān),按照以往經(jīng)驗(yàn),東部地區(qū)的地方政府資金高于中部和西部地區(qū)。 但對于部分生豬產(chǎn)量不足地區(qū),補(bǔ)貼門檻或降低。
“規(guī)模化養(yǎng)殖是大勢所趨。 ”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,今年7 月, 生豬存欄量同比下降32.2% , 能繁母豬存欄量下降31.9%。面對非洲豬瘟疫情過后出現(xiàn)的生豬產(chǎn)能下降、 豬價(jià)連創(chuàng)歷史新高的局面, 中央部署多項(xiàng)舉措指向引導(dǎo)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖。 7 月下旬,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國非洲豬瘟防控工作視頻會(huì)議,鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖場(戶)增養(yǎng)補(bǔ)欄。
李國祥表示, 鑒于全國生豬產(chǎn)能下降達(dá)30%~40%,小型養(yǎng)殖場損失慘重, 加上對于提高生豬生產(chǎn)意愿相對迫切, 規(guī)?;叙B(yǎng)殖成為大勢所趨。
同時(shí),李國祥進(jìn)一步建議,在鼓勵(lì)集中生產(chǎn)、規(guī)模化養(yǎng)殖之外,從長遠(yuǎn)看, 還需加快腳步提高生豬養(yǎng)殖的現(xiàn)代化水平,建立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,并促進(jìn)生豬散養(yǎng)戶與現(xiàn)代養(yǎng)殖體系的有機(jī)銜接。