崔敏琪
摘要:中華蘇維埃共和國國家銀行于1935年10月隨中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北。西安事變后,國共兩黨實(shí)現(xiàn)了第二次合作,國家銀行西北分行于1937年10月1日在延安改組成立陜甘邊銀行。共產(chǎn)黨為了維護(hù)國共合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線,主動(dòng)停止發(fā)行蘇維埃貨幣,法幣成為陜甘寧邊區(qū)的主要流通貨幣,但因其面額較大,交易過程中很難找零錢,給人民群眾的日常生活帶來了很大不便。1938年6月,為了解決使用問題,陜甘寧邊區(qū)政府銀行發(fā)行使用光華代價(jià)券作為法幣的輔幣,從此,光華代價(jià)券在陜甘寧邊區(qū)開始流通。本文介紹了光華代價(jià)券發(fā)行的背景以及過程,找到光華代價(jià)券發(fā)行中遇到的問題以及解決辦法。
關(guān)鍵詞:貨幣 光華商店代價(jià)券 價(jià)值
中圖分類號(hào):K875? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? 文章編號(hào):1009—5349(2019)17—0256—02
在邊區(qū)政府創(chuàng)立初期,邊區(qū)政府的財(cái)政主要依賴于國民政府的軍費(fèi)撥款和外界的物資捐助,市面上流通的貨幣也比較混雜。隨著國共合作的正式確立,邊區(qū)流通的主幣是法幣。為解決找零問題,邊區(qū)政府以光華商店的名義發(fā)行了光華代價(jià)券,作為輔幣流通?!肮馊A券”在邊區(qū)的信用很好,隨著商業(yè)活動(dòng)的發(fā)展,甚至流通到邊區(qū)以外。隨著時(shí)局的變化,尤其是皖南事變發(fā)生之后,國民黨開始封鎖邊區(qū),使邊區(qū)經(jīng)濟(jì)在一定程度上陷入困境,因此邊區(qū)政府決定探索發(fā)行獨(dú)立的貨幣,終止“光華券”的流通。
一、光華商店代價(jià)券發(fā)行的背景
在紅軍還未到達(dá)陜北之前,陜北經(jīng)濟(jì)落后,連年災(zāi)荒,人民非常貧苦,加上當(dāng)時(shí)正處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,財(cái)政沒有什么可靠收入,所以陜甘銀行小規(guī)模地發(fā)行了蘇票用于解決財(cái)政困難。統(tǒng)一戰(zhàn)線形成后,漸漸用法幣代替了蘇票,隨后又發(fā)行了光華商店代價(jià)券,對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在探析“光華券”發(fā)行的背景之前,首先應(yīng)該對(duì)于發(fā)行該券的光華商店做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
1937年10月初,陜甘寧邊區(qū)銀行正式成立。在邊區(qū)銀行成立的初始階段,雖然已有比較完善的獨(dú)立機(jī)構(gòu),但是銀行本身的業(yè)務(wù)活動(dòng)仍十分有限。同年,中央認(rèn)為有成立一個(gè)公營商業(yè)機(jī)構(gòu)的必要,因此將此前開辦的光華書店與邊區(qū)合作總社合并,設(shè)立光華商店。
西安事變后,國共兩黨實(shí)現(xiàn)了第二次合作,中國共產(chǎn)黨為了維護(hù)國共統(tǒng)一戰(zhàn)線的穩(wěn)定團(tuán)結(jié),主動(dòng)收回已發(fā)行的蘇維埃貨幣并停止發(fā)行,改為使用國民黨政府發(fā)行的法幣。法幣成為陜甘寧邊區(qū)的主要流通貨幣。當(dāng)時(shí)國民黨支付給八路軍的軍餉面額多為5元、10元,沒有1角以下的輔幣。因其面額較大,交易過程中找零困難,從而導(dǎo)致“物價(jià)提高,阻礙市民之生活繁榮。商人則因無輔幣之找換,貨物不易售出;農(nóng)民則因需用品不易購到,寧愿物物交換,不肯收受法幣。遂使法幣失去信仰,流通大受阻礙”①。盡管八路軍駐西安辦事處與國民黨的中國銀行等四大銀行進(jìn)行過很多次交涉,但小面額票也只給十分之一,所以市場(chǎng)上大多使用郵票找零,對(duì)群眾生活造成了很大不便?;诖?,“各地商會(huì)、農(nóng)會(huì)紛向本府環(huán)請(qǐng)”①。而光華商店隸屬邊區(qū)銀行,平時(shí)與群眾業(yè)務(wù)往來密切,因此,銀行于1938年通過光華商店發(fā)行“光華商店代價(jià)券”。
二、光華商店代價(jià)券的特征及發(fā)行的過程
1938年,光華商店代價(jià)券開始發(fā)行,初期發(fā)行不多,大約有10萬元。面額只有2分、5分、1角,后又增發(fā)2角、5角幾種輔幣,與法幣等價(jià)使用,持券者可以到光華商店兌換法幣。從1938年至1941年,光華商店代價(jià)券共計(jì)發(fā)行六種面額,七種版別,全套貳元一角貳分。1939年,國民黨頒布限制“異黨”活動(dòng)辦法后,國共關(guān)系惡化,物價(jià)上漲,法幣貶值,邊區(qū)財(cái)政供給非常困難,因此舉行大規(guī)模以“自力更生、自己動(dòng)手、生產(chǎn)自給”為方針的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),在這一年中,“光華券”共發(fā)行21萬余元。
從1940年開始,國民黨不斷拖延克扣八路軍軍餉,直到11月19日,國民黨通告八路軍西北辦事處:奉軍政部長(zhǎng)何應(yīng)欽的命令,從現(xiàn)在開始將停止下發(fā)八路軍的軍費(fèi),包括之前欠發(fā)的二十萬軍費(fèi),也不再補(bǔ)發(fā)。②在這種情況下,邊區(qū)政府發(fā)布訓(xùn)令:“現(xiàn)在通行的輔幣,不能滿足市面上的周轉(zhuǎn),致使交易上發(fā)生困難,物價(jià)上漲,屬店為適應(yīng)市面的需要,并便利國家法幣的流通,擬發(fā)行七角五分的、二角五分的兩種代價(jià)券,其從前發(fā)行的仍照常流通。”③在這一時(shí)期,法幣是邊區(qū)流通的主幣,“光華券”是作為法幣的輔幣而流通。
1941年1月皖南事變后,邊區(qū)政府于2月18日發(fā)布公告:決定由邊區(qū)銀行發(fā)行面額為一元、五元、十元三種面值的鈔票,并與發(fā)布之后開始流通使用。④至此,邊幣逐漸取代光華代價(jià)券,成為邊區(qū)唯一的貨幣。
三、光華商店代價(jià)券發(fā)行中的問題及解決辦法
1.光華代價(jià)券的發(fā)行受到國民黨政府的阻撓
光華商店代價(jià)券作為法幣的輔幣與法幣并行流通于邊區(qū)市場(chǎng),代價(jià)卷可以無限制以1:1的比例兌換法幣,而光華商店又有充足的物資供應(yīng)市場(chǎng)且信用很好,故商人都自覺使用,流通范圍甚至擴(kuò)散到邊區(qū)以外。對(duì)此,國民黨政府曾提出異議,1939年4月8日,邊區(qū)政府為發(fā)行光華商店代價(jià)券一事致函給國民黨天水行營主任程潛,說明了發(fā)行代價(jià)券的原因,同時(shí)表明該券只在陜甘寧邊區(qū)內(nèi)部流通。邊區(qū)政府在說明理由的同時(shí),決定繼續(xù)發(fā)行光華代價(jià)券。
2.光華代價(jià)券在發(fā)行中出現(xiàn)假幣
在“光華券”發(fā)行中還出現(xiàn)了一些問題。旬邑縣長(zhǎng)發(fā)電稱“該縣職田集上,特區(qū)發(fā)生光華商店代價(jià)券頗多,查有二角、一元至五元、十元多種,強(qiáng)行使用”⑤,經(jīng)查明后,邊區(qū)政府回應(yīng):“光華商店代價(jià)券始發(fā)二分、五分、一角、二角、五角之代價(jià)券。至云發(fā)現(xiàn)一元、五元、十元之類代價(jià)券,顯系傳聞失實(shí),或個(gè)別不良故事造謠。即希查照為荷?!雹?/p>
四、結(jié)語
光華商店代價(jià)券產(chǎn)生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的國共合作大背景下,它在邊區(qū)與法幣相互結(jié)合,相互補(bǔ)充。為邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、邊區(qū)貨幣體系的創(chuàng)立、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利以及中國革命的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
第一,它充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨對(duì)國民黨關(guān)系的靈活性。不以政府的名義發(fā)行代價(jià)券,而是以光華商店的名義發(fā)行,在避免國民黨有借口“圍剿邊區(qū)”的同時(shí)還能方便邊區(qū)群眾日常生活。
第二,它支持和維護(hù)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)行光華商店代價(jià)券,總體而言一方面便利了市場(chǎng)交易的同時(shí)調(diào)劑了邊區(qū)金融,為邊區(qū)銀行積累了大量資金;另一方面,可以保護(hù)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,方便群眾使用,促進(jìn)商品交換,活躍經(jīng)濟(jì)。
第三,它是邊區(qū)發(fā)行輔幣一次成功的實(shí)踐,為發(fā)行貨幣積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。光華代價(jià)券作為法幣的輔幣發(fā)行,在這個(gè)過程中,遇到過很多困難,也就積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了一大批金融干部,為后來邊幣的發(fā)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
注釋:
①見《陜甘寧邊區(qū)政府給軍事委員長(zhǎng)天水行營主任程潛的呈文——呈復(fù)延安光華商店發(fā)行代價(jià)券情形(一九三九年四月八日)》,《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第一輯,第231頁。
②見《新中華報(bào)》于1940年12月8日刊發(fā)的社論《抗議停發(fā)八路軍經(jīng)費(fèi)》。
③見《陜甘寧邊區(qū)政府訓(xùn)令——關(guān)于發(fā)行代價(jià)券事(一九四零年十一月三日)》,《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第二輯,第489頁。
④見陜《甘寧邊區(qū)政府關(guān)于停止使用法幣的布告(一九四一年一月三十日)》,《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第三輯,第52頁。
⑤見《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于發(fā)行邊幣的布告(一九四一年二月十八日)》,《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第三輯,第70頁。
⑥見《陜甘寧邊區(qū)政府給陜西省政府的復(fù)函——光華商店并無發(fā)行一元、五元、十元之代價(jià)券(一九三九年三月十七日)》,《陜甘寧邊區(qū)政府文件選編》第一輯,第195頁。
責(zé)任編輯:劉健