以提升組織力為重點(diǎn) 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

■李健健/1.東北石油大學(xué)；2.中共大慶市委黨校

黨的十九大把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。”這些新指示、新要求，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了有力的遵循。

一、基層黨組織組織力的內(nèi)涵

基層黨組織的組織力是指基層黨組織為完成它所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨組織的工作目標(biāo)而組織凝聚動(dòng)員影響基層社會(huì)各方面力量的能力，主要指政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力。分為內(nèi)部組織力和外部組織力兩個(gè)方面：內(nèi)部組織力主要是指鞏固黨的內(nèi)部的能力，外部組織力主要是領(lǐng)導(dǎo)群眾去完成黨的歷史任務(wù)的能力。

基層黨組織的組織力是其凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要來源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。要以提升組織力為重點(diǎn)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。這是新時(shí)代加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本要求，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)指向。

二、提升基層黨組織組織力的重要性

基層黨組織的組織力如何，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)系新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。我黨建設(shè)的基礎(chǔ)在基層，重心在基層，活力在基層。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是黨的執(zhí)政根基，這都決定了必須以提升組織力作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

（一）政黨建設(shè)和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然要求

中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)政黨，它在成立之初就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)基層黨建的重要性，十九大報(bào)告提出以提升組織力為重點(diǎn)。新時(shí)代，我們黨肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。因此，提升組織力是必然。

（二）是實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨初心使命的動(dòng)力支撐

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。實(shí)現(xiàn)這個(gè)初心和使命，不但需要我們黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，從而贏得人心、贏得主動(dòng)；更需要我們黨最廣泛地把群眾組織起來、動(dòng)員起來、團(tuán)結(jié)起來，從而凝聚意志、匯聚力量?！皻v史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”“把千百萬勞動(dòng)群眾組織起來，這是革命最有利的條件”……馬克思主義經(jīng)典作家從理論上深刻闡明了群眾組織力的理論要義。俄國十月革命的偉大勝利，以及中國革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就，都證明了群眾組織力的實(shí)踐偉力。理論和實(shí)踐深刻表明：強(qiáng)大的群眾組織力，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明特征，是中國共產(chǎn)黨力量優(yōu)勢的重要組成。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，需要在組織群眾中凝聚力量，奮力奪取新的更偉大的勝利。

（三）團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)踐黨的綱領(lǐng)的必然遵循

政治立場是帶有根本性、方向性的問題，我們黨的根本政治立場是人民立場。十九大黨章總綱明確規(guī)定了我國在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。提升黨的組織力，能使我們黨更好地組織人民、發(fā)動(dòng)人民、依靠人民，實(shí)現(xiàn)黨的現(xiàn)階段目標(biāo)和最終目標(biāo)。

（四）續(xù)寫黨的歷史成功經(jīng)驗(yàn)

建黨98年，新中國成立70年，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我們黨自成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，進(jìn)行了新民主主義革命、社會(huì)主義革命、改革開放新的偉大實(shí)踐，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，成功邁入新時(shí)代，取得了輝煌的成就，書寫了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷把中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)推向前進(jìn)輝煌歷史。以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是對我黨成功經(jīng)驗(yàn)的續(xù)寫與總結(jié)。

（五）有助于我黨永葆旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記指出，組織能使力量倍增。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力，黨和國家才能長治久安。

三、以提升組織力為重要內(nèi)容的基層黨組織建設(shè)

全面提升基層黨組織組織力是黨建的系統(tǒng)工程，涵蓋了黨的建設(shè)方方面面，必須與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，才能切實(shí)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）抓好黨組織思想建設(shè)

思想建設(shè)是黨建的首要任務(wù)，我黨歷來重視對黨員干部的思想教育，它是貫穿于黨的一切建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。提升組織力要以強(qiáng)化思想為基礎(chǔ)，牢固樹立黨員的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，這是全面提升組織力的思想政治基礎(chǔ)。

（1）牢固政治意識(shí)。黨的基層組織肩負(fù)宣傳、組織、團(tuán)結(jié)群眾，落實(shí)黨的路線方針政策的重任，必須把政治建設(shè)放在首位。牢固的政治意識(shí)，有利于把握黨建工作的根本方向。講政治既是馬克思主義政黨的根本要求，是黨的建設(shè)的根本要求，也是提升組織力的根本要求。有了牢固的政治意識(shí)，做到堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把廣大黨員、廣大群眾凝聚在黨組織周圍，才能統(tǒng)一意志、凝聚力量。

（2）樹立宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的性質(zhì)。宗旨意識(shí)的樹立，有利于夯實(shí)黨的思想根基。有了牢固的群眾基礎(chǔ)，我們黨才具強(qiáng)大的生命力。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨內(nèi)政治生活的根本要求，也是全面提升基層黨組織組織力的思想核心。

（3）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是行動(dòng)自覺的先導(dǎo)。當(dāng)前，國際形勢瞬息萬變，國內(nèi)形勢也面臨各種考驗(yàn)，這時(shí)，更需要黨組織和黨員保持高度的責(zé)任意識(shí)。有了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，基層黨組織才能發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石，組織力才能不斷提升。

（4）堅(jiān)定理想信念。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)定理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的不竭精神動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)

提升組織力要求必須加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，嚴(yán)密組織，使黨組織更具凝聚力和向心力，黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)堡壘。為此，要按照十九大報(bào)告的要求，擴(kuò)大黨的組織工作的覆蓋面，滿足組建組織條件的，建立黨組織，確保每名黨員都能納入黨組織的有效管理。同時(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，突出黨性鍛煉，使黨員在隊(duì)伍建設(shè)中不斷自我完善和提高。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)

群眾路線和群眾觀點(diǎn)是提升組織力的關(guān)鍵。黨組織要密切聯(lián)系人民群眾，堅(jiān)定人民立場，堅(jiān)持群眾路線；凈化黨員的心靈，提高黨員嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律的意識(shí)，以紀(jì)律約束黨的組織建設(shè)，提升組織力和執(zhí)行力。

基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提升基層黨組織的組織力，能增強(qiáng)我們做好基層黨建工作的信心和決心，推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。