□ 張義豐

1.美麗山水城市體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)與文化的繁華，體現(xiàn)在流光溢彩的夜游經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)在古色古香記住鄉(xiāng)愁的歷史街區(qū)，也體現(xiàn)在望山見水鳥語花香的公園綠地。

2.美麗山水城市體現(xiàn)在秀外慧中的智慧領(lǐng)域，城市建設(shè)與山水互相融合、整體協(xié)調(diào)，并因山水交融而帶來充分的城市綠化環(huán)境；體現(xiàn)在城市顏值，尊重自然生態(tài)，順應(yīng)人文文化，生態(tài)安全與環(huán)境良好。

3.美麗山水城市體現(xiàn)在健康養(yǎng)生，多元活力。城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化等多元系統(tǒng)的共生，是提升城市活力的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是城市不可或缺的“美之源”。

4.美麗山水城市體現(xiàn)在真山真水、原汁原味。美在真實(shí)，美在多樣，美在整體。建城于山水之間，是先行者的大智慧，大審美。護(hù)城于山水文明，是當(dāng)代人的大選擇，大手筆。

5.美麗山水城市體現(xiàn)在人地和諧，自然與人文共生的至高境界。地域識(shí)別獨(dú)特，城市發(fā)展個(gè)性突出，市民幸福安居樂業(yè)。敬重山形水勢，傳承歷史文化，充滿人文關(guān)懷。

一、美麗中國建設(shè)是國家意志

從黨的十八大到十九大，美麗中國從提出到加快實(shí)施，已經(jīng)成為國家和社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。以生態(tài)文明理論等為傳承主線的美麗中國的理論依據(jù)是在實(shí)踐的檢驗(yàn)下凝練而成的，是指導(dǎo)中國生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的對癥良方。

美麗中國建設(shè)目標(biāo)在于天人合一，在于盡善盡美，在于物質(zhì)需要和精神需要、自然美態(tài)和人文美態(tài)的契合，在于為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。我國這一莊嚴(yán)承諾，不僅體現(xiàn)了黨和國家對美麗中國建設(shè)的高度重視，也回應(yīng)了新時(shí)代人民對美好生活的期許期盼。一是美麗中國彰顯了生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值定位，集中體現(xiàn)了國家發(fā)展理念的重大創(chuàng)新；二是美麗中國既是生態(tài)文明的要求，也是中國新型工業(yè)化的必然結(jié)果，是自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧互動(dòng)的理想狀態(tài)；三是美麗中國既是對當(dāng)代中國發(fā)展方位的集中概括，又是對中國未來發(fā)展方向的整體承諾［1］。

四川省綿陽市三江風(fēng)光

1.美麗中國具有時(shí)代的創(chuàng)新品格

美麗中國建設(shè)不能僅停留在“綠水青山”的表象層面，更要關(guān)注高質(zhì)量“綠色”發(fā)展問題，不僅要著眼于問題導(dǎo)向型的環(huán)境治理問題，更要著眼于形而上的環(huán)境價(jià)值追問。

2.美麗中國具有問題導(dǎo)向的實(shí)踐路徑

美麗中國以環(huán)境治理問題作為邏輯起點(diǎn)，具體指向就是影響美麗中國建設(shè)的具體環(huán)境污染問題，包括這些問題的顯性內(nèi)容及其原因探究。

3.美麗中國具有統(tǒng)籌謀劃的統(tǒng)一認(rèn)證

美麗中國建設(shè)要強(qiáng)化理論研究，增強(qiáng)理論的闡釋力、推動(dòng)力和引導(dǎo)力，促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)研判，精準(zhǔn)分析，為建構(gòu)優(yōu)良的公共政策保障體系提供強(qiáng)力支持。

4.美麗中國強(qiáng)調(diào)人民為中心發(fā)展導(dǎo)向

環(huán)境問題是國民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最核心的利益問題，既關(guān)乎民生福祉，又關(guān)乎國民身心健康，更關(guān)乎人類物種延續(xù)。美麗中國既需要對自然情景的自然描述，還需要以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向認(rèn)知。

5.美麗中國強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐原則

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展的癥結(jié)問題，把脈問診，精準(zhǔn)分析，科學(xué)籌劃，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

6.美麗中國兌現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z

美麗中國建設(shè)展現(xiàn)國家情懷、國家意志和國家精神，有助于引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國家合作，讓城市建設(shè)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，展現(xiàn)中國品質(zhì)、中國擔(dān)當(dāng)和中國作為。

二、美麗城市建設(shè)背景與緣起

美麗城市就是要把生態(tài)建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)自然美、人文特色美、經(jīng)濟(jì)活力美、社會(huì)和諧美、政治清明美、生活幸福美，彰顯城市自身特色，滿足人的全面發(fā)展需求。美麗城市是充分體現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與人三重關(guān)系的美麗和諧城市［2］。

建設(shè)美麗城市是推進(jìn)中國生態(tài)文明建設(shè)的正確路徑導(dǎo)向，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。美麗城市是一個(gè)統(tǒng)籌與綜合發(fā)展的概念，包含著美麗的自然、美麗的城市和美麗的鄉(xiāng)村。在美麗中國目標(biāo)指引下，美麗城市已經(jīng)成為中國城市的美好愿景，也逐漸成為我國城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的共識(shí)。

湖南省常德市穿紫河

1.美麗城市建設(shè)的科學(xué)價(jià)值

建設(shè)美麗城市是城市發(fā)展規(guī)律和人類需求相結(jié)合的自然產(chǎn)物，也是美麗中國建設(shè)的重要組成部分。

建設(shè)美麗城市，即可以豐富和完善城市發(fā)展理論，推進(jìn)理論創(chuàng)新；又能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市管理、技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)學(xué)科和理論的融合。

建設(shè)美麗城市，有助于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城市居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)城市社會(huì)生產(chǎn)生活方式進(jìn)一步優(yōu)化，有利于增強(qiáng)城市的競爭力，提高城市的知名度和美譽(yù)度，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

建設(shè)美麗城市，有助于推動(dòng)城市堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快決勝全面小康、建設(shè)山水城市，具有重要的意義和作用。

2.建設(shè)全國美麗城市的路徑

美麗城市的內(nèi)涵十分豐富，建設(shè)全國美麗城市，必須有的放矢，立足自身特色，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，打造競爭優(yōu)勢，構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢，避免城市間同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，形成“各美其美、美美與共”的特色發(fā)展之路。

這就需要把握好以下四個(gè)方面：一是明確美麗城市目標(biāo)定位，二是制定美麗城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，三是構(gòu)建美麗城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，四是推出美麗城市建設(shè)的行動(dòng)策略。其中，行動(dòng)策略體現(xiàn)為五個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，規(guī)劃是前提，文化是靈魂，經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)基礎(chǔ)，健全制度是保障。

三、美麗山水城市理論基礎(chǔ)

美麗山水城市的建設(shè)目的，可以從三個(gè)方面來闡述：一是在宏觀層面上針對城市范疇，從城市規(guī)劃開始，控制城市的發(fā)展整體格局；二是在中觀層面上針對用地范疇，通過城市用地布局，體現(xiàn)城市自身的山水環(huán)境特色；三是在微觀層面上針對景觀范疇，注重對城市文化的表達(dá)。

在中國的傳統(tǒng)文化中，“山水”是自然的最高代表，“天人合一”是傳統(tǒng)哲學(xué)的高度概括，“法天象地”是傳統(tǒng)風(fēng)水理論的深刻總結(jié)，詩情畫意是傳統(tǒng)藝術(shù)美學(xué)的深層境界。在此基礎(chǔ)上，錢學(xué)森先生提出的“山水城市”理念，得到了廣泛的重視和認(rèn)可，其理論和實(shí)踐正在不斷發(fā)展。

1.發(fā)展歷程

“山水城市”理論的提出和形成經(jīng)過了三個(gè)發(fā)展階段。

一是理論提出階段。錢學(xué)森于1990年提出，把中國山水詩詞、古典園林建筑和山水畫融合在一起，創(chuàng)立“山水城市”的概念。

二是理念成型階段。錢學(xué)森對“山水城市”營建理論體系進(jìn)行了梳理，包括“山水城市”的概念、發(fā)展過程、中國傳統(tǒng)宇宙觀及山水詩畫對人居環(huán)境營建的影響，從城市選址、空間格局營造、審美意境的表達(dá)三個(gè)方面了總結(jié)山水城市的人居營建策略，為“山水城市”的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。他表示，“山水城市”是城市建設(shè)的最高境界、最高目標(biāo)。

三是理論深化階段。學(xué)術(shù)界從不同領(lǐng)域角度出發(fā)，舉辦了多次有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議，推動(dòng)了“山水城市”理論的發(fā)展，推出了一批研究成果，提供了重要的理論與實(shí)踐參考價(jià)值。

2.“山水無界”

“山水無界”將山水理念融入城市發(fā)展，無疑為山水城市建設(shè)注入了新的活力。

山水思想，體現(xiàn)的是對自然環(huán)境的尊重、對美的提煉和對精神文化的追求。即城市在形態(tài)布局上應(yīng)與山水要素、景觀格局相互滲透與配合，在建筑、道路設(shè)計(jì)上應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)的自然山水城市格局，在景觀上應(yīng)以自然山水為背景和依托形成良好的呼應(yīng)，鑄造人與自然高度和諧的人居環(huán)境［3］。

古代山水城市格局，所要表達(dá)的不僅是物質(zhì)空間概念，更是“情”“意”“氣”的文化內(nèi)涵和城市氣質(zhì)。一是突出“天人合一”的生態(tài)哲學(xué)，二是強(qiáng)調(diào)中國古典園林藝術(shù)，三是保持自然與人文特性并存，四是重點(diǎn)對山水城市環(huán)境格局構(gòu)成要素考量，五是強(qiáng)化對城市格局尺度的考量，六是特別強(qiáng)調(diào)設(shè)施建設(shè)要完善山水格局，七是整體把控城市立體空間的視覺效果［4］。

將自然山水引入城市，完全符合“國必依山水”的古訓(xùn)。以城市與自然的關(guān)系為切人點(diǎn)，倡導(dǎo)“與古為新”“重新進(jìn)人自然”以及“城市中的自然與詩意”。在高密度城市中引入自然模式，將城市地理密度與功能和山水意境結(jié)合，構(gòu)建以人的精神和文化價(jià)值觀為核心的未來城市［5］，是學(xué)術(shù)界探索方向和趨勢。

3.理論核心

山水城市理論研究的主要要素是山、水、城的關(guān)系，山得水而活，水得山而壯，城得水而靈。

（1）山地是美麗山水城市的根基。

山地是地球生命支撐系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，它既重要又脆弱，既蘊(yùn)藏著巨大的潛力與財(cái)富，又充滿各種矛盾與問題，需要謹(jǐn)慎開發(fā)與保護(hù)。

從最早的“城依山而建”，到“城跨山發(fā)展”，到目前形成“山城交融”，城市與山地的空間關(guān)系體現(xiàn)了近山、依山、抱山、融山的理念變化過程。

山地城市建設(shè)必須遵循“依山就勢，因地制宜”的基本原則，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)態(tài)、城市文態(tài)與地形地貌關(guān)系，合理進(jìn)行場地布局與形態(tài)塑造［6］。這些布局結(jié)構(gòu)有組團(tuán)式布局、帶狀式布局、串連式布局、星座式布局、團(tuán)塊狀布局等。

山地城市的空間拓展和功能組織，應(yīng)采用“綠屏”組團(tuán)式布局模式，以自然山體形成綠色屏障，通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控開發(fā)建設(shè)的無序蔓延，同時(shí)創(chuàng)新開發(fā)模式緩解建設(shè)用地資源緊張問題，實(shí)現(xiàn)山地城市“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間相存融洽、各得其所的發(fā)展目標(biāo)。

山地城市要想實(shí)現(xiàn)“山城相融”，就要控制山體區(qū)域開發(fā)建設(shè)的“容量”，控制山體周邊建設(shè)的高度與“容積”，打通山體視線廊道，顯山露翠。

（2）水是美麗山水城市的靈魂。

水是山水城市建設(shè)的靈魂，城市景觀、生態(tài)、休憩和文化四大功能都蘊(yùn)含著水。

水景觀功能：將城市與山水、綠地、自然系統(tǒng)融為一體，營造宜人景觀。水文化具有自然性和人文性，其自然屬性使其具有可視性，其人文元素使其具有愉悅身心的功用。山水城市建設(shè)將山脈和水體作為分界線，把山水之間的聯(lián)系作為廊道，把人工城市作為基質(zhì)，將三者看作一個(gè)相互聯(lián)系的整體，著重河道、濱水地帶、水上娛樂等水體空間，以達(dá)到“不出城郭而獲山水之怡，身居鬧市而有靈泉之致”的效果。

水生態(tài)功能：利用自然山水的組團(tuán)作用，營造城市的生態(tài)之美。城市水系統(tǒng)既是生態(tài)敏感區(qū)域，又是生態(tài)脆弱區(qū)，如果處理不好，極易造成城市地質(zhì)災(zāi)害。山水城市建設(shè)要增加水體多樣性，恢復(fù)自然型河流，保護(hù)水生生物多樣性；恢復(fù)河流與洼地、湖沼的溝通，保護(hù)濕地，恢復(fù)不同水深和流速的深潭、淺灘、沙洲等，增加水流的多樣性。

水休憩功能：打造濱水空間滿足人對于自然山水的審美需求。城市水空間包括濱水公園、廣場、親水建筑、設(shè)施等，有些地方將水文化和歷史遺存、人文景觀有效整合，提升水文化內(nèi)涵，還可以有效推動(dòng)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

水傳承功能：發(fā)揮水文化遺產(chǎn)文化功能，滿足人們的精神文化需求。山水城市建設(shè)要協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)和城市建設(shè)的關(guān)系，繼承和展示傳統(tǒng)歷史文化和山水城市特色。如果城市自然、歷史人文資源豐富，山、水、林、城結(jié)合俱佳，將會(huì)有較高的審美和歷史文化價(jià)值［7］。

（3）美麗山水城市的山、水、城關(guān)系。

現(xiàn)代山水城市建設(shè)，不僅要打造特有的空間形象，更要呈現(xiàn)綜合體的風(fēng)貌，將城市、自然、人有機(jī)結(jié)合。城市布局應(yīng)追求山水保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，景觀打造應(yīng)追求顯山露水，節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)應(yīng)追求功能與文化完美結(jié)合［8］。

營造顯山露水的城市意象，可以分別從山和水兩方面來做文章。

從山體來說，要延續(xù)現(xiàn)狀山勢綿延、地勢起伏的地形格局，延續(xù)“遠(yuǎn)山為屏、近山為園”的山體格局，總體營造“青山入城”城市意象。具體的山體管控策略為：一是明確城市山地保護(hù)邊界，嚴(yán)禁在山地保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，保護(hù)城市山體生態(tài)本底不被破壞，加強(qiáng)山體生態(tài)修復(fù)，保障區(qū)域生態(tài)安全。二是保持城市山地的地形走勢與自然景觀，城市建筑不應(yīng)遮擋山地自然景觀，應(yīng)確保2/3山體可見。

從水體來看，要尊重現(xiàn)狀水生環(huán)境，構(gòu)建水網(wǎng)體系，并依托水系組織城市空間和功能用地布局，延續(xù)整體山環(huán)水抱的生態(tài)格局，蜿蜒曲折的自然肌理。具體的水體管控策略為：一是依據(jù)地形高差變化構(gòu)建江、河（溪）、塘，構(gòu)建梯級(jí)水網(wǎng)格局。二是劃定城市藍(lán)線，保障水環(huán)境安全，以城市自然的江河、濕地、洼地保護(hù)為載體，實(shí)現(xiàn)城市水體自然循環(huán)，保障城市雨洪安全。三是塑造濱水空間，確保城市河段和水域具有開闊的景觀視野，建筑高度與建筑距河道中軸距離的比值不超過1.0，同時(shí)確保周圍建筑不產(chǎn)生對河段和水域的視線遮擋，不形成連續(xù)封閉的界面［9］。

四、美麗山水城市實(shí)踐基礎(chǔ)

1.實(shí)踐基礎(chǔ)

實(shí)踐基礎(chǔ)主要體現(xiàn)為城市山水骨架的應(yīng)用。

城市山水骨架是基于城市自然資源和地形地貌而建立的城市三維空間結(jié)構(gòu)。城市骨架作為支撐和指導(dǎo)城市有序發(fā)展的發(fā)展模式，隨著城市發(fā)展而不斷生長變化。

一是對城市的山水要素進(jìn)行不同空間尺度的分析；二是以保護(hù)山水資源、順應(yīng)自然為原則，確定城市的開發(fā)強(qiáng)度、布局適宜性及開發(fā)容量等，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃；三是保證城市功能結(jié)構(gòu)的合理性和自然山水資源的連續(xù)性，突出城市本土化的獨(dú)特面貌。

山水城市建設(shè)，可以根據(jù)城市自身山水資源，結(jié)合新技術(shù)手段，提出獨(dú)特的本土化山水骨架，推出獨(dú)具個(gè)性的城市特質(zhì)。具體體現(xiàn)在三方面。

第一，從城市地理和山水格局形態(tài)出發(fā)，提煉山水骨架。研究城市山水資源，在保護(hù)自然山水資源的基礎(chǔ)上因地制宜，協(xié)調(diào)城市文化與山水文化的關(guān)系，結(jié)合相關(guān)理論，總結(jié)城市山水骨架建構(gòu)的理論與方法。

第二，充分尊重自然山水的本底，在保護(hù)山水的基礎(chǔ)上，運(yùn)用城市地理學(xué)和生態(tài)學(xué)原理，保護(hù)生態(tài)廊道、生態(tài)斑塊、山水自然生態(tài)肌理和山水環(huán)境，優(yōu)化山水格局，彰顯山水特色。

第三，確立山水城市整體框架，打造景觀視線通廊，建設(shè)既有水系滲透形成的景觀水帶，也有山脈延伸形成的城市綠脈，實(shí)現(xiàn)山水資源的有序性、連續(xù)性及完整性，為城市建設(shè)新的景觀特色提供物質(zhì)載體［10］。

2.建設(shè)典型

山水城市建設(shè)，要注重突出城市在長期發(fā)展過程中所形成的獨(dú)特自然風(fēng)光、歷史人文積淀、產(chǎn)業(yè)等與其他地域的差異化特征，提升公眾對城市相關(guān)特征的高度認(rèn)同感和形象認(rèn)可度，從而達(dá)到增強(qiáng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的輻射效應(yīng)。

山水城市品牌建設(shè)需要做好四方面工作：一是品牌建設(shè)基礎(chǔ)條件分析，二是品牌建設(shè)文化脈絡(luò)分析，三是品牌建設(shè)資源解析，四是品牌建設(shè)的環(huán)境支持。目前，我國山水城市成功的城市品牌模式有三種。

一是青島模式。青島立足于產(chǎn)品品牌，通過城市產(chǎn)品品牌的示范效應(yīng)帶動(dòng)其他品牌發(fā)展，逐步形成城市系列產(chǎn)業(yè)品牌。

二是大連模式。大連市政府從扶植基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬件環(huán)境、打造城市形象等方面入手，發(fā)展各種以物流、人流、信息流、資金流為中心的地域知名品牌。這是以政府為主導(dǎo)，通過城市形象打造城市品牌，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的發(fā)展。

三是溫州模式。以溫州為代表的東南沿海一帶，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中形成了產(chǎn)業(yè)品牌，打造出了一些知名城市品牌和產(chǎn)業(yè)品牌。這些城市品牌的打造，都不能離開政府主導(dǎo)和扶持，以及通過市場機(jī)制創(chuàng)建過硬的產(chǎn)品品牌［11］。

3.創(chuàng)建價(jià)值

結(jié)合世界城市發(fā)展的潮流與趨勢、我國城市所依附的山水地貌特征以及國家對城市發(fā)展的戰(zhàn)略決策，提出“美麗山水城市”發(fā)展理念，并將其貫穿到未來山水城市發(fā)展的具體實(shí)踐，是十分必要的，也是現(xiàn)實(shí)可行的。

美麗山水城市能詩意展示城市獨(dú)特魅力。與“和諧”“魅力”“美麗”“生態(tài)”“綠色”“精彩”“靈秀”等詞語相比，“山水”是一個(gè)極具傳統(tǒng)文化特色的詞語。作為一座城市，若冠以山水，自然能給人以詩畫的聯(lián)想，而增加其魅力。透過“山水城市”，人們看到的不僅僅是城市的山水，更能產(chǎn)生自然生態(tài)宜人、人地關(guān)系和諧、文化底蘊(yùn)深厚的豐富聯(lián)想。

美麗山水城市能科學(xué)引領(lǐng)城市發(fā)展。定位決定著一座城市的發(fā)展方向。以山水定位城市，山水就是關(guān)鍵詞，山水意識(shí)自然會(huì)深入人心，山水在城市的發(fā)展中才能被提升到突出位置，城市的山水風(fēng)貌才能得到更好的發(fā)展與提升。山水城市需要保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)，保護(hù)是前提和統(tǒng)領(lǐng)。以山水定位城市，保護(hù)也會(huì)相應(yīng)地成為城市黨政與市民的自覺行動(dòng)。

美麗山水城市最能體現(xiàn)人地和諧。并不是每一座城市都有山有水，并不是每一座有山有水的城市都能被稱作山水城市。山水城市的典型特征是山、水、城相依相伴、相親相近，又具有山水城市風(fēng)貌的和諧。這就要求開展山水城市建設(shè)時(shí)，一要明確山水城市定位，將“山水城市”作為城市宣傳語；二要將“山水城市”建設(shè)與美麗城市、健康城市、幸福城市相結(jié)合；三要將“山水城市”理念融入城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃之中；四要堅(jiān)持“山水城市”建設(shè)與文化、旅游和康養(yǎng)融合發(fā)展［12］。

美麗山水城市是國民對現(xiàn)代城市建設(shè)的新呼喚。城市是人類藉以生存和發(fā)展的棲居環(huán)境，遵循山水城市的理想目標(biāo)，不是將山水復(fù)合于城市，而是將城市復(fù)合于山水，在“國必依山水”歷史的基礎(chǔ)上傳承，并創(chuàng)新地將山水文化融入城市建設(shè)［13］。

生態(tài)發(fā)展為“山水城市”建設(shè)指明了新方向。生態(tài)是城市建設(shè)和發(fā)展的基石之一。城市本身就是地域生態(tài)系統(tǒng)的一部分，自然生態(tài)系統(tǒng)為城市提供了最基本的構(gòu)成要素（土地以及各種物質(zhì)來源等）。城市離不開自然，城市發(fā)展又同時(shí)影響與改變著自然，因此，“山水城市”可以作為新的城市生態(tài)發(fā)展模式。

4.目標(biāo)指向

美麗山水城市建設(shè)，應(yīng)該將自然生態(tài)的有效保護(hù)、城市特色的精心塑造、山水文化的繼承發(fā)揚(yáng)、人地關(guān)系和諧作為建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)山、水、城、人的和諧共贏。具體來說，應(yīng)該以區(qū)域生態(tài)安全為基礎(chǔ)、以城市環(huán)境保護(hù)為基點(diǎn)、以城市文化復(fù)興為內(nèi)涵、以營造山水城為抓手。

有效保護(hù)區(qū)域自然生態(tài)。城市建設(shè)與自然山水共存，這既與我國山水縱橫的自然環(huán)境相關(guān)，也與古代人類生存發(fā)展的需求相關(guān)。近年來一些地方出現(xiàn)的劈山填河、圍湖造田等建設(shè)性破壞，導(dǎo)致城市環(huán)境惡化，空氣污染，破壞了整體山水格局，給城市發(fā)展帶來危機(jī)。為了改變這一現(xiàn)狀，山水城市建設(shè)必須劃定生態(tài)紅線與城市增長邊界，進(jìn)行大山、大水的生態(tài)本底保護(hù)和小山、小水的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，合理劃分功能分區(qū)，強(qiáng)化“多中心、組團(tuán)式”的城市格局，嚴(yán)守生態(tài)本底，從而構(gòu)筑山、水、城共融的空間體系。

精心塑造城市特色。一座城市的個(gè)性最能反映人類與自然的相互作用。城市的自然山水環(huán)境和不同的歷史人文內(nèi)涵，決定了城市不同空間結(jié)構(gòu)特色下的文化個(gè)性。山水城市建設(shè)就是把最具城市個(gè)性的山水格局與傳統(tǒng)的山水文化相結(jié)合，培育城市特色空間結(jié)構(gòu)，塑造城市獨(dú)特的文化景觀風(fēng)貌。

繼承發(fā)揚(yáng)山水文化。山水城市是繼承和發(fā)揚(yáng)山水文化的有效途徑，敬畏山水、臨摹山水、寄情山水是最好的解讀。隨著人類擾動(dòng)和脅迫性的加大，很多城市都在逐步擴(kuò)大，而有些地方的山水卻在逐步惡化，甚至出現(xiàn)了山水文化的消逝。山水城市振興，是繼承“天人合一”的哲學(xué)思想、詩情畫意的美學(xué)思想的最好說明。

5.建設(shè)思路

建設(shè)原則。山、水、城、人和諧共生，是山水城市建設(shè)必須遵循的準(zhǔn)則，是山水城市堅(jiān)守的底線。美麗山水城市建設(shè)要遵循四項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持區(qū)域生態(tài)安全和城市環(huán)境友好相結(jié)合原則，二是堅(jiān)持山、水、城、人和諧共生的生命共同體原則，三是堅(jiān)持城市自然景觀的“護(hù)山治水”、路網(wǎng)建設(shè)的“環(huán)山繞水”、城市空間布局的“顯山露水”、城市景觀的“借山用水”相結(jié)合原則。四是堅(jiān)持城市生態(tài)系統(tǒng)與城市文化融合的原則。

發(fā)展定位。美麗山水城市的核心理念是，城市生態(tài)系統(tǒng)和城市歷史文化傳統(tǒng)完美結(jié)合，人與自然、城市與自然、城市歷史與現(xiàn)代技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市視為生態(tài)價(jià)值系統(tǒng)的一部分，賦予自然與人類平等的地位和機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)與自然系統(tǒng)要建立共生關(guān)系。構(gòu)建開放、多樣、和諧的和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市發(fā)展形態(tài)，有效協(xié)調(diào)生態(tài)主體、生態(tài)信息、和生態(tài)環(huán)境之間的相互滲透影響的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，發(fā)揮生態(tài)因子在城市發(fā)展中的活力。

相關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃先行是必須遵循的前提。應(yīng)該以多規(guī)合一的方式，推出山水城市建設(shè)總體規(guī)劃。此規(guī)劃要包括城市總體規(guī)劃的基本內(nèi)容，更重要的是強(qiáng)調(diào)區(qū)域國土空間格局優(yōu)化、“三生”空間優(yōu)化、城市綠色經(jīng)濟(jì)體系、城市人居體系、城市文化體系和城市制度體系。同時(shí)，建議各地在建設(shè)美麗山水城市同時(shí)啟動(dòng)“美麗山水城市發(fā)展戰(zhàn)略”規(guī)劃，此規(guī)劃要考慮城市地脈與人脈的完整，生態(tài)與環(huán)境整體協(xié)同、城市國土空間組織、城市生態(tài)、生產(chǎn)、生活的優(yōu)化、城市經(jīng)濟(jì)與文化融合、健康養(yǎng)生與城市旅游協(xié)調(diào)，做到城市與自然水乳相融、和諧共生。

建設(shè)要點(diǎn)。第一，美麗山水城市建設(shè)以我為主，傳承個(gè)性、培育特色。山水城市是一個(gè)具有開放性，整體性、多樣性和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，其城市定位和發(fā)展目標(biāo)是構(gòu)建一種山、水、林、城、人共融的生命共同體，是一個(gè)典型的生態(tài)城市發(fā)展形態(tài)，是一種立地條件下的城市建設(shè)模式。不同的城市要找準(zhǔn)自己與其他城市不同的特點(diǎn)和自身優(yōu)勢。第二，美麗山水城市建設(shè)著力做好城市歷史建筑與文化遺跡保護(hù)，把根留住。歷史建筑與文化遺跡是城市特色化的重要體現(xiàn)，是城市發(fā)展的歷史痕跡，是城市內(nèi)涵的個(gè)性體現(xiàn)。要因勢利導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，強(qiáng)化特色，一切人工建設(shè)必須和自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上運(yùn)用現(xiàn)代新技術(shù)發(fā)展，把城市發(fā)展同園林藝術(shù)結(jié)合起來，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技得以完美結(jié)合［14］。

6.困境與難點(diǎn)

實(shí)踐中，美麗山水城市建設(shè)面臨的困境與難點(diǎn)主要有三個(gè)方面：

第一，城市建設(shè)缺少對城市地脈和文脈整體空間的宏觀把控。城市規(guī)劃缺少長遠(yuǎn)眼光，導(dǎo)致城市原始的自然與文化脈絡(luò)遭到破壞，自然環(huán)境與人工環(huán)境失調(diào)，環(huán)境與文化之美失去了原有韻味，城市的區(qū)域布局與功能不清晰，配置率和利用率較低。

第二，城市特色和風(fēng)貌趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。城市建設(shè)趨同現(xiàn)象突出，一味追求高大上，追求潮流，而忽略了城市自身的地緣與歷史文化特點(diǎn)，盲目求同，缺乏風(fēng)格和特色，常常給人厭倦、單調(diào)之感。城市建設(shè)不重視個(gè)性傳承，急于形成新特色，不能正確結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳剿h(huán)境和城市文化便進(jìn)行新城制造。看見其他城市特色突出，就全盤照抄，模仿制造，往往丟掉了自己的的個(gè)性傳承。

第三，城市自然與人文環(huán)境失衡成為發(fā)展的弱環(huán)。城市建設(shè)過程對自然與人文環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，往往是出現(xiàn)了問題之后才開始考慮補(bǔ)救措施，特別是忽略城市自身特有的古文物、古建筑、古文化等的珍貴價(jià)值，一些人為破壞令人無比痛心。

五、美麗山水城市研究與實(shí)踐展望

1.美麗城市研究

目前有關(guān)美麗中國的研究仍處于探索性階段，尚未形成系統(tǒng)化的理論體系、評(píng)價(jià)體系、研究方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)［15］。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，美麗中國內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)是目前研究的主體與重點(diǎn)，但還未形成體系。

第二，美麗中國評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)文獻(xiàn)較少，仍處于探索階段，未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。美麗中國評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系、綠色發(fā)展指標(biāo)體系、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等的關(guān)系研究還有待進(jìn)一步深入。

第三，美麗中國建設(shè)路徑的研究內(nèi)容比較空泛，實(shí)操性不強(qiáng)。

2.山水城市研究

目前山水城市理念層面的研究較多，但仍未形成完整的山水城市建設(shè)理論，其中關(guān)于山水城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系方面的研究較少，亟待提升。

有關(guān)山水城市建設(shè)的理論體系研究較多，但建設(shè)原則還沒有形成統(tǒng)一的共識(shí)，尤其是山水城市建設(shè)的技術(shù)集成方面研究明顯不足。

山水城市作為一種城市理想模型，其理論與實(shí)踐結(jié)合的典型個(gè)案還不清晰，大多強(qiáng)調(diào)中國城市山水文化傳承，具有較好的基礎(chǔ)，但缺乏形成完整的城市建設(shè)落地方案。

山水城市建設(shè)是一種有條件的城市建設(shè)，這是我國基本國情所決定的，既要學(xué)習(xí)國際山水城市建設(shè)的先進(jìn)理念，又要凸顯以我為主的發(fā)展原則。

3.美麗山水城市實(shí)踐發(fā)展

加強(qiáng)對美麗山水城市建設(shè)路徑的探索與總結(jié)研究，將是推動(dòng)美麗山水城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作［16］。具體包括以下五個(gè)方面：

一要明確城市建設(shè)路徑的研究對象。需要加強(qiáng)從國家至地方不同尺度的研究，形成國家—發(fā)展軸—區(qū)域—城市群—城市—鄉(xiāng)村等多層級(jí)、多維度的建設(shè)指導(dǎo)。

二要精準(zhǔn)定位不同城市不同發(fā)展階段建設(shè)路徑的具體內(nèi)容。建議提出自上而下和自下而上相結(jié)合的建設(shè)模式，明確建設(shè)過程中不同主體的職責(zé)，提升不同主體參與建設(shè)的積極性。

三要開展建設(shè)路徑的實(shí)踐性檢驗(yàn)。在實(shí)踐中總結(jié)探索可復(fù)制、可推廣的地區(qū)性建設(shè)模式，同時(shí)汲取美麗中國化建設(shè)先行區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過理論與實(shí)踐不斷完善美麗山水城市建設(shè)路徑體系。

四要明確美麗山水城市理論內(nèi)涵，構(gòu)建美麗山水城市理論體系。一方面要明確以“五位一體”作為美麗中國的基本理論框架，基于區(qū)域特征和國土空間發(fā)展重點(diǎn)，把握美麗中國的多重內(nèi)涵；另一方面要將基于生態(tài)文明目標(biāo)下的人地和諧作為美麗山水城市的核心理論。

五要構(gòu)建可獲得、可考核、可落地的差異性、發(fā)展型指標(biāo)體系。明確評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置原則，如評(píng)價(jià)指標(biāo)的通用性、可獲得性和可考核性等；指標(biāo)體系的構(gòu)建必須考慮區(qū)域性和階段性特征，重點(diǎn)是解決不同城市不同發(fā)展階段的指標(biāo)構(gòu)成、權(quán)重設(shè)置和閾值設(shè)置的差異性問題；要通過實(shí)踐驗(yàn)證不斷完善和優(yōu)化指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)能力，如選擇樣板城市、地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，逐步完善美麗山水城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；在建設(shè)水平的考核方面，需要明確考核主體，確定不同級(jí)別的考核工作中中央和地方的職責(zé)。

六、美麗山水城市建設(shè)的創(chuàng)新思考

美麗山水城市是一個(gè)典型的自然—人文—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)相互耦合的地域綜合體，各自然地理要素具有變異性、界面多樣性、過程復(fù)雜性等特征。由于人口、資源、環(huán)境、能源等問題都集中反映在城市，使得城市對區(qū)域環(huán)境變化的響應(yīng)極為敏感，對地理環(huán)境演變所構(gòu)成的壓力、效應(yīng)也更為突出，成為人地關(guān)系表現(xiàn)最為集中的區(qū)域。今后城市自然地理學(xué)應(yīng)著眼于城市復(fù)雜系統(tǒng)對自然變異和人類活動(dòng)的響應(yīng)過程和反饋機(jī)理，以及全球變化對城市可持續(xù)發(fā)展的影響和對策［17］。

河南省林州市人民公園

1.強(qiáng)化美麗山水城市的地域識(shí)別功能

地域識(shí)別代表著一個(gè)城市的個(gè)性風(fēng)格與獨(dú)特內(nèi)容，也即城市的區(qū)域特色，對山水城市發(fā)展有著重要意義。每個(gè)城市的自然與人文環(huán)境都不同，人的性格、生活方式、思想觀念、人文歷史也不盡相同［18］。

自然環(huán)境的地域識(shí)別。地域自然環(huán)境中主要包括地質(zhì)構(gòu)造、山川河流、地形地貌、自然資源等。不同城市的地形地貌都存在一定的差異性，這種差異性使得地域自然景觀呈現(xiàn)多元化的特征，并形成屬于各具特色的自然風(fēng)貌。

人文歷史的地域識(shí)別。人文歷史是一個(gè)城市的靈魂，見證了歷朝歷代的興衰成敗，承載著歷史的記憶，彰顯著不同時(shí)代的脈絡(luò)，是城市藝術(shù)與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，代表著一個(gè)城市的內(nèi)在文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

民風(fēng)民俗的地域識(shí)別。民風(fēng)民俗是一個(gè)城市在娛樂、交通、生產(chǎn)、飲食、婚喪以及信仰方面所表現(xiàn)出來的不同喜好、禁忌、風(fēng)尚以及傳統(tǒng)習(xí)慣等，包括城市特有的節(jié)日或慶典，是反映城市民風(fēng)民俗最好的見證。

2.注重美麗山水城市基礎(chǔ)理論體系的發(fā)展與突破

以城市化進(jìn)程中的自然地理問題為研究重點(diǎn)，不斷完善和深化城市自然地理學(xué)的研究內(nèi)容、方法和體系，以適應(yīng)并促進(jìn)未來城市自然地理學(xué)的發(fā)展。

3.強(qiáng)化美麗山水城市多學(xué)科交叉視角的多要素界面過程研究

深入探討動(dòng)態(tài)開放的城市復(fù)雜巨系統(tǒng)中多要素、多介質(zhì)、多界面環(huán)境物質(zhì)在城市劇烈變化背景下的關(guān)鍵過程及其響應(yīng)機(jī)制，為山水城市建設(shè)提供實(shí)證數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。

4.聚焦美麗山水城市自然—人文系統(tǒng)的耦合機(jī)理研究

根據(jù)當(dāng)今城市面臨的重大問題，重點(diǎn)研究各要素的相互作用及其耦合與聯(lián)動(dòng)，發(fā)展面向預(yù)測的多要素耦合的城市系統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)綜合與耦合，服務(wù)山水城市發(fā)展。

5.聚焦美麗山水城市服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的研究

開展以城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的多風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和多目標(biāo)決策，以調(diào)控和提升并不斷拓寬學(xué)科應(yīng)用在城市可持續(xù)發(fā)展中的功能。

一要完善不同時(shí)期城市復(fù)雜系統(tǒng)中多物質(zhì)歸趨行為的動(dòng)態(tài)模擬預(yù)測，推演多物質(zhì)時(shí)空變化對城市土地利用/覆被變化的響應(yīng)機(jī)制，空間表達(dá)城市污染物污染風(fēng)險(xiǎn)與人群暴露格局，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

二要綜合城市環(huán)境和災(zāi)害問題研究，構(gòu)建全方位的城市災(zāi)害監(jiān)控和模擬、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害應(yīng)急管理與災(zāi)害防御體系，提出城市應(yīng)對突發(fā)公共事件的空間對策、實(shí)施路徑、綜合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建議，探尋城市可持續(xù)發(fā)展和公共安全的保障途徑。

三要研究城市地表信息的發(fā)生、傳播、表達(dá)機(jī)理，反演各種地表時(shí)空過程的參數(shù)和機(jī)制，建立描述和解釋地表時(shí)空過程的空間信息分析理論，系統(tǒng)模型與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)虛擬和操作，促進(jìn)“數(shù)字城市”和“智慧城市”建設(shè)。

6.啟動(dòng)美麗山水城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

美麗山水城市創(chuàng)建不是城市發(fā)展的最終目標(biāo)，不能就創(chuàng)建談創(chuàng)建，應(yīng)該把美麗山水城市發(fā)展理念落地生根，啟動(dòng)美麗山水城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其上升為城市空間規(guī)劃的指導(dǎo)性文件。