■戚露露／云南民族大學人文學院

一、農業(yè)改進所的建立

（一）背景

云南省農業(yè)改進機關，萌芽于前清末年。民國十七年云南省政府建設廳成立之后，逐步增設，至民國二十七年六月止，計有共大小機關三十處，年支經費至國幣六萬兩千元。雖時求努力猛進，終以限于經費，未能與充分之發(fā)展，而此項附屬農林機關，又以成立互有先后之，行政機構，未克調整。茲抗戰(zhàn)時期，后方農業(yè)生產，實有加緊促進之必要。云南省政府有鑒于此，特與經濟部合設云南省農業(yè)改進所，集中人力財力，謀后方生產之增加，以保障前方抗戰(zhàn)之勝利。云南地處中國西南邊陲，物產豐富，農產品種類繁多。作為抗戰(zhàn)時期的大后方，承擔的農業(yè)供給的重要職責。

農業(yè)改進所成立之后，短期內在建設廳內借房屋若干間為辦公地點，但農業(yè)為田間工作，并接近農田試驗，因此本所擬于昆明近郊地方擇一片山林平原兼有同時宜于作物、園藝、森林之地，設立改進所本部。后省府核準撥用西站旁前省訓團舊址為所用，地面廣袤，房舍節(jié)比。前省訓團所遺留器物書籍亦有本所接管，于民國三十七年年假期間全部移入。

（二）實施辦法及機構組織

經濟部為促進云南農業(yè)技術增加生產，特商云南省政府設立云南農業(yè)改進所。將云南省畜牧改進所，棉業(yè)處、林務處、建設廳所屬一切農林機關歸并于云南省農業(yè)改進所。至于農業(yè)行政，歸建設廳管轄。云南省農業(yè)改進所開辦費國幣十萬元，以每年經常費國幣二十萬元，由經濟部及云南省政府各分擔其半。

農業(yè)改進所設總務室、森林系、畜牧獸醫(yī)系、農藝系、熱帶作物系、園藝系、農業(yè)經濟研究室、水旱研究室、植物病蟲害研究室。農藝系下設各試驗場。

以秦仁昌為所長，熊建柱為副所長。各系設主任一人，干事或技師三至五人。館內職員共51人。

（三）任務

農業(yè)改進所主要承擔著云南省農業(yè)方面的研究及推廣。具體的任務包括：（1）研究并改進云南省特殊作物及農藝森林牧畜獸醫(yī)等之普及推廣。（2）推廣研究各項改良品種優(yōu)良苗木防治獸疫藥劑，及其他改良已見成效之農產品。（3）調查農產及農村經濟。（4）訓練本省各縣局之農業(yè)技術及推廣人員。（5）協(xié)助并指導各縣市政府各公司農業(yè)團體，辦理農業(yè)事項，或解決農業(yè)問題。（6）辦理中央農業(yè)實驗所委任之農業(yè)事項。

二、農業(yè)改進所的活動

（一）成立農林標本陳列室

農改所遷入西站新所所址后，為了充足設備，以供研究參考，設立了農林標本陳列室。其工作內容包括：一是向省內外征集有關農林文獻，另一方面由于云南省農作籽種品類繁多，經第一農事試驗場搜集頗有研究價值。于是將歷年來所搜集的農作物標本進行整理，并制作本省農林特產品標本，以供陳列研究之用。

（二）農業(yè)推廣

農業(yè)推廣，但概括起來就是指,“用最科學的方法,把試驗研究所得的優(yōu)良結果當然就地取材也不能忽視傳達給農民,并且給以他經濟的協(xié)調,技術的指導,智識的傳授,使他經濟發(fā)展,生產增加,知識提高,以達到生活改善的目的”在制定了農推方針、政策以及制度后，農改所進行了兩方面的工作，一是實驗調查，二是實驗推廣。

在二十八年度，稻麥改進所與中央農業(yè)實驗所共同合作調查了昆明等五十縣的水稻品種，共有六百五十二種，經過檢定良種有三十八種，其中背子谷、大白谷、小白谷為其中檢定種。對于麥種的調查發(fā)現(xiàn)云南省產麥縣共六十余縣，每畝平均產量以昆明、宜良、大姚、嵩明、姚安等縣為最高，約205市斤，大理、廣通、華寧、滬西、巧家等縣為最低僅為197市斤。考察原由，主要是品種混雜，且與氣候病蟲害有害。在調查后，精選優(yōu)良品種進行實驗。

優(yōu)良水稻的推廣。在農改所實行推廣的水稻良種有“背子谷”、“大白谷”、“小白谷”等數(shù)種，其品質及產量優(yōu)異，經過推廣后深得農民信賴。為了進行水稻良種的推廣和收購，農事組與農推廣會會同辦理了貸款，由中國農民銀行昆明分行貸款一億四千萬元，農改所自籌六千萬元，一共二億元整，月利息三分六厘。此項貸款由農改所與農行擬定貸款合約及收購水稻良種工作聯(lián)系辦法。推廣對象為農會合作社及其他合法農民團體。購種事宜由農推會及第一二農事試驗場向原有各推廣區(qū)農家采購，預計能收獲大白谷和小白谷二百公石，背子谷種一百五十石。推廣后的成績，每畝教普遍種增產五十斤。在三十六年度推廣面積為二萬五千畝，增產一萬二千市擔。優(yōu)良的水稻種推廣，不僅增加了農民收益，對于中國糧食問題也大有補助，是一項富國利民的舉措。

推廣優(yōu)良麥種。農改所在二十七年度向省內外征集改良品種，于民國三十三年至三十五年的推廣實驗比較。如浙江319號，原產地浙江農改所。特點為產量豐、中熟、極耐肥、生長旺盛品質中等。缺點為易脫粒、不宜瘠地。均產量305.40市斤。增產量為22市斤，增產率為21.9%。四川3號，原產地為四川稻麥改進所。特點為耐旱、耐瘠、早熟產量中等。缺點為純度差。均產量222.9市斤，增產量為32市斤，增產率14.30%。這些品種經試驗后擇優(yōu)推廣。

（三）畜牧獸醫(yī)系活動

為了保證牲畜數(shù)量的增加以及維持健康起見，農業(yè)改進所積極開展了畜牧獸醫(yī)工作，其中心任務在于改良種畜,繁殖優(yōu)良品種,防治獸疫，并開辦了訓練班，培養(yǎng)獸疫防治人員。

訓練班由漁牧組與西南獸疫防治所共同籌建，隴體安為班主任，秦昌仁為副主任，楊繼離為教育長，并聘請各省大學教授專家名流為講師，下設教務、事務、訓導三股，各設置辦事員一至二人。

學員由各縣保送一人，從縣府現(xiàn)任職員中由縣長遴選，學歷要求高中以上畢業(yè)人員，若沒有則選考。受訓期間照公費生待遇，每月每人發(fā)食米二公斗三升，副食費用拾萬零貳佰元，往返旅費及其他費用由原報送機關負責。學員修業(yè)期滿經考試合格，由建設廳發(fā)證明書，并制發(fā)防疫手冊一本。畢業(yè)后仍回到原處服務至少兩年，負責辦理縣防疫及情報事宜。

元月三十日舉行入學試驗，二月二日開始上課，二月五日舉行開辦典禮。訓練班課程有九項，共十二周三個月，具體課程如下：公民（政治課程），二十四小時；畜牧學，七十二小時；獸醫(yī)學，一百二十小時；家畜傳染病學，一百二十小時；家畜術生，二十四小時；獸疫防治，四十八小時；耕牛貸款及保險，二十四小時；實習（治療及注射），二十小時；專題演講，二十四小時。

訓練班在防治獸疫方面起到了巨大的作用，各學員在畢業(yè)后不僅宣傳推廣獸疫防治知識，還建立了情報網，能在疫情發(fā)生時迅速報告建設廳，為整個云南省獸疫防治工作提高了效率。

（四）森林系活動

造林工作為農改所在云南地區(qū)開展的重要活動，為林業(yè)組所管轄范圍，并厘定了造林計劃綱要，要求全省各市縣遵照綱要實施造林活動。各省市縣隨后均開展造林活動。在民國1949年，云南省農業(yè)改進所昆明林場實行了夏季造林活動，因經費缺乏發(fā)動全體職員利用例假余暇時間開展造林工作，并派警員隨時前往巡視保護樹種。 云南省建設廳農業(yè)改進所在昆明林場1949年度夏季員工實施造林， 目的在于比較飛松點播與撒播兩者之成活率及生長情形、圓柏播種造林試驗、提倡及示范造林。分為植樹造林及播種造林。參與造林人數(shù)為八人，其中職員三人，警工五人。

造林分為植樹造林與播種造林。植樹造林于9月11日進行。地點為，地臺林區(qū)地臺寺對面空地。采用一年生有加利300株，播種面積為2畝。株間距為6*6尺。播種造林有點播和撒播。8月27日及28日實行點播。地點在蓀家塘林區(qū)三臺山中部，播種圓柏1公斤、飛松1公斤。面積為24畝，株間距為3*3尺。9月4日撒播飛松七公斤，地點為蓀家塘林區(qū)三臺山中部，播種面積為6畝。

由上述概況可知，農業(yè)改進所的造林活動以飛松與圓柏兩種樹種為原料，用時短，效率高。并在隨后呈報給建設廳文件中提到：“播種者現(xiàn)已萌芽出土，生長尚屬良好，成活率約為百分之八十”。后昆明林場遭遇火災，建設廳專門為此派王國富會同管理員彭必謙調查，尚存飛松約二百余株，棵松高三至四市寸者約700株，共計幼松900株，生長尚屬良好，其山麓至腹部者已經悉數(shù)被害枯死?；馂陌l(fā)生原為嚴冬時期，草木凋敝，風勢浩大，野火極易發(fā)生。造林活動不僅提供了生活工業(yè)所需的木材，且保護了生態(tài)環(huán)境，實屬利國利民之事。

（五）創(chuàng)辦刊物

農業(yè)改進所為促進農林方面的宣傳，創(chuàng)辦了《林木通訊》和《農訊》兩份刊物。其中，《林木通訊》是為謀促進吾園林木事業(yè)之發(fā)展，為生產者與消費者間之聯(lián)絡起見，創(chuàng)辦《林木通訊》刊物，每周出版一次。內容包括：（1）評論：闡明中國木材工業(yè)，木材研究個問題。（2）著述：介紹中國森林及木材之知識，引起一般人士對森林之興趣。促進木材工業(yè)。（3）供應：介紹有關木材利用上切實問題，以期生產與消費者取得聯(lián)絡。（4）市況：介紹中國木材市況及木材工業(yè)動態(tài)。（5）問答：解答有關中國木材利用技術上之問題。無論公私團體有關上述問題，請投函樂山信箱268號。本刊當擇一般性質者刊布之。（6）消息：擇尤介紹國內有關林木之調查研究及試驗等動態(tài)及結果?！掇r訊》則是以介紹本所的事務，概況等內容為主，分為評論、所務概況介紹、特載及介紹四部分，對于農業(yè)改進所及其改良試驗活動的宣傳介紹起了重要作用。

三、評價

云南省農業(yè)改進所的成立，在改良農業(yè)，試驗、研究、推廣良法美種，提高農作物產量，既貫徹國家抗戰(zhàn)時期農業(yè)改良政策又兼顧農民利益等方面皆作出了重大貢獻。此外，在農改所創(chuàng)辦的兩份報刊中，刊載了大量農業(yè)相關知識，為廣泛宣傳農業(yè)知識提供了平臺，對于農業(yè)知識的宣傳有著極大地促進作用。它在抗戰(zhàn)時期發(fā)揮的作用與影響概括起來有如下幾個方面：

第一，農產品的改良試驗，培育了更為優(yōu)良的作物、提高了農作物存活率與產量。而農業(yè)推廣概括起來就是指，“用最科學的方法,把試驗研究所得的優(yōu)良結果當然就地取材也不能忽視傳達給農民，并且給以他經濟的協(xié)調，技術的指導，智識的傳授，使他經濟發(fā)展，生產增加，知識提高，以達到生活改善的目的”。云南省農業(yè)生產的“科學化”、“合理化”、“有計劃”、“有組織”，是農業(yè)改進所全體工作人員的希冀和努力的方向。經過他們的努力，云南農品產量大幅度提高，促進了經濟的發(fā)展，對于支持抗戰(zhàn)有著巨大貢獻。

第二是訓練了一批技術人員。推動工作需要，舉辦了各類培訓班，培養(yǎng)了一批技術人員。此外還舉辦了推廣人員培訓班,農林技士訓練班以及畜牧獸醫(yī)講習班。這些培訓班的舉辦，為云南省培養(yǎng)了一批技術指導人員及農業(yè)推廣人員。

第三，農業(yè)知識的宣傳，改變了農民舊有耕作習慣，使農業(yè)改良深入民間。云南省農業(yè)改進所各項工作的宣傳，改變了原有農民的耕作觀念，所內進行的放貸谷種、合作事業(yè)等受眾范圍逐漸擴大，得到農民的響應。他們積極接受所內推廣的優(yōu)良品種，并開始積極自行尋求幫助和支持。

第四，農業(yè)政策與農業(yè)體制的完善。云南省農業(yè)改進所在積極貫徹國家農業(yè)政策的同時，也因地制宜制定了自己的農業(yè)試驗和推廣方案。不僅促進了湖南省的農業(yè)發(fā)展，更是為全國的農業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，為抗戰(zhàn)打下了基礎。

云南省農業(yè)改進所是民國后期云南重要的農業(yè)機關，它連接了政府與農民，對下落實政策，對上反映農情。雖然受大背景的影響，在活動開展中受到經費、人才等的制約，不過并不影響它在抗戰(zhàn)時期發(fā)揮的巨大。在戰(zhàn)爭的特殊背景下，云南農業(yè)能保持持續(xù)生產，技術得到改進都有賴于該所的工作活動，對全國以及云南農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展都有著極其重要的意義。