吳迪 金重慶 吳其凱

鄉(xiāng)賢，通常是指在本鄉(xiāng)本土有德行、有才能、有聲望、有貢獻而被當地群眾自發(fā)自覺推崇敬重之人，是奉獻于鄉(xiāng)里，行事正、處事公、威望高、口碑好、事業(yè)成，受鄉(xiāng)民敬佩、被鄉(xiāng)民效仿的對象，是民間土生土長的道德力量。鄉(xiāng)賢文化是以鄉(xiāng)愁為基因、以鄉(xiāng)情為紐帶、以鄉(xiāng)賢為楷模、以鄉(xiāng)村為空間，實現移風易俗、涵育鄉(xiāng)風，促進鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村和諧的重要的內化于心、外化于行的精神力量。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化?！薄凹訌娹r村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。”“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采?！编l(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，既要繼承和發(fā)揚，又要創(chuàng)新和發(fā)展。就建湖縣而言，當前產業(yè)發(fā)展卯足后勁，產業(yè)轉型初見成效，但人才資源流出比較明顯，人口數量質量難以滿足發(fā)展需求，青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)人員仍顯不足，富民強縣任務依然艱巨，需要全縣上下一心一意謀發(fā)展，眾志成城促跨越。

2019年6月，縣文旅局調研組走進建陽鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、近湖街道等多地，深入社區(qū)、學校、企業(yè)，廣泛接觸干部群眾及鄉(xiāng)賢代表，從政府到民間，對當地鄉(xiāng)賢文化基礎情況、經驗做法、存在問題等進行仔細調研，旨在研究建湖縣鄉(xiāng)賢文化建設在鄉(xiāng)間道德倫理、地域文化、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村治理、和諧穩(wěn)定等方面的時代價值，分析以基層政府為主導，以鄉(xiāng)賢為輔助的鄉(xiāng)村多元治理的可行性，從而為黨委、政府提供決策參考。

一、建湖縣鄉(xiāng)賢文化建設的基本情況和特點

近年來，建湖縣的鄉(xiāng)賢文化建設發(fā)展迅速，成效凸顯。建湖縣大力弘揚鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢人物的示范引領作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風。

1、發(fā)掘鄉(xiāng)土資源，夯實鄉(xiāng)賢文化基礎。深入挖掘歷史資源。在全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）開展村史館建設，組織人員深入村莊，對本地歷代名賢積淀下來的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍進行挖掘整理，修訂鄉(xiāng)賢宗譜，整理提煉100 多位鄉(xiāng)賢家規(guī)家訓，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)倫理規(guī)范古為今用。充分利用紅色資源。建湖是革命老區(qū)，在戰(zhàn)爭年代曾經涌現出許多革命烈士，他們的英雄事跡和崇高精神值得永遠銘記和弘揚。在提煉鄉(xiāng)賢文化時，十分注重將優(yōu)秀革命傳統(tǒng)、紅色文化和當地鄉(xiāng)土文化有機融合，讓紅色基因在鄉(xiāng)賢文化中傳承發(fā)展。保護修繕鄉(xiāng)賢故居遺址。近年來，建湖縣加大投入，有計劃地對鄉(xiāng)賢文化進行了挖掘與搶救，新建和擴建了喬冠華故居、陸秀夫紀念館等一批名人故居、廟祠、碑志和鄉(xiāng)賢文明長廊。

2、整合各方力量，豐富鄉(xiāng)賢文化內涵。“老鄉(xiāng)賢”傳承文明之光。建湖“老鄉(xiāng)賢”主要由退休老干部、老教師、老黨員等組成，他們中有：常年從事關工工作，編印《農村新語》、《孝德箴言》、《家庭美德新三字經》等幾十萬字鄉(xiāng)土教材的退休老干部季發(fā)農；自費創(chuàng)建社區(qū)“文化巷”、家庭書法培訓班，常年關愛留守兒童的退休教師紀萬森；鋪橋造路造福一方鄉(xiāng)鄰，編撰村志激勵家鄉(xiāng)后輩的老黨員謝紅光；興辦蒹笳詩社、創(chuàng)建全國詩詞之鄉(xiāng)，開展詩詞進校園活動的普通農民詩人朱耀超……“新鄉(xiāng)賢”提升社會風尚。農村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型，成長于鄉(xiāng)土、奉獻于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好，正日益成為建湖“新鄉(xiāng)賢”的主體，為鄉(xiāng)賢文化注入新活力。港口村村干部左文虎，常年為百姓做好事、做實事，調解鄰里糾紛、關心群眾；尤東村村民談玉珍，多年如一日照顧侄子、侄女，演繹人間真情；寶塔村村民劉為超，三十多年來，并不十分富裕的他為家鄉(xiāng)捐款近50 萬元，熱心公益事業(yè)……“外出鄉(xiāng)賢”反哺家鄉(xiāng)建設。建立建湖外出鄉(xiāng)賢檔案庫，在上海、廣州等地成立了以外出鄉(xiāng)賢為主體的“建湖人士聯誼會”，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶，通過節(jié)日慰問、互通信息、拜訪聯誼等形式，最大限度贏得外出鄉(xiāng)賢對家鄉(xiāng)的真心支持和反哺，實現了資金回流、企業(yè)回遷、信息回傳、人才回鄉(xiāng)。

3、開展四進活動，擴大鄉(xiāng)賢文化影響。鄉(xiāng)賢文化進祠堂。充分利用祠堂傳統(tǒng)傳播平臺，因勢利導，組織鄉(xiāng)賢編寫村史、家譜，開辟孝心榜、愛心榜，把愛國愛鄉(xiāng)、報效桑梓等優(yōu)秀人文精神植入到家規(guī)族訓之中，實現祠堂功能由原有的祭祖、正俗、教化向商事議事、傳播正能量的方向轉變。鄉(xiāng)賢文化進禮堂。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、道德講堂作為宣講鄉(xiāng)賢文化的主陣地，引領文明新風。建立“鄉(xiāng)賢功德榜”，發(fā)動群眾選鄉(xiāng)賢、評鄉(xiāng)賢、敬鄉(xiāng)賢、學鄉(xiāng)賢，營造濃厚的崇德尚賢氛圍。在全縣成立20 多個“鄉(xiāng)賢宣講團”，今年以來共宣講120 多場。鄉(xiāng)賢文化進校園。編印鄉(xiāng)賢文化教材，開展“我仰慕的鄉(xiāng)賢”征文比賽、組織以鄉(xiāng)賢為原型的校園文藝創(chuàng)作活動，通過報告會、講故事、專題講座、圖片展覽、文藝演出等多種途徑，倡導學生學習鄉(xiāng)賢精神，激勵學生努力學習、報效家鄉(xiāng)。鄉(xiāng)賢文化進基層。在全縣基層單位中，廣泛開展“最美建湖人”，“時代新鄉(xiāng)賢”評選活動，選樹一批農村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等現代“新鄉(xiāng)賢”。同時，在縣級媒體開辟“新鄉(xiāng)賢、新風尚”專題專欄，大力開展鄉(xiāng)賢文化宣傳，使學習鄉(xiāng)賢精神在全縣蔚然成風。

近年來建湖鄉(xiāng)賢文化建設呈現出如下特點：

1、保護傳承古鄉(xiāng)賢文化與繁榮發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化并舉，挖掘價值，發(fā)揮功用。牢牢抓住挖掘和弘揚古鄉(xiāng)賢精神，培育和宣傳新鄉(xiāng)賢德行這兩條主線。堅持把弘揚古鄉(xiāng)賢和培育新鄉(xiāng)賢結合起來，在充分挖掘古鄉(xiāng)賢資源時代價值的同時，積極引導和培育新鄉(xiāng)賢，以新鄉(xiāng)賢引領急劇變革的農村精神文化發(fā)展。

一是注重古鄉(xiāng)賢精神的弘揚，注重與時代結合，不斷闡釋發(fā)展。如南宋末代丞相陸秀夫的忠誠氣節(jié)和民族精神得到了傳頌和發(fā)展。原外交部長喬冠華笑震聯大的豪情得到了進一步的闡釋和傳揚等。

二是注重新鄉(xiāng)賢培育、解讀和宣傳推介。建湖縣積極利用成功的民營企業(yè)眾多的優(yōu)勢，引導鼓勵企業(yè)家們成為當地新鄉(xiāng)賢，為基礎設施建設、德育教育、精神文明建設等作出表率作用?？藙偌瘓F總經理吳偉，就是其中代表之一，他熱心家鄉(xiāng)文化事業(yè)，常年贊助地方特色文化淮劇和雜技事業(yè)發(fā)展，資助淮劇劇目創(chuàng)作。免費提供場所，幫助成立建湖縣雜技研究所和江蘇省雜技團創(chuàng)作室等，充分利用省、市商會的人脈資源，積極推薦家鄉(xiāng)特色文化，幫助拓展演出市場。

三是多層面、多渠道將弘揚古鄉(xiāng)賢和培育新鄉(xiāng)賢融合發(fā)展。鄉(xiāng)賢資源豐富則鄉(xiāng)賢文化興盛。古鄉(xiāng)賢文化的弘揚為新鄉(xiāng)賢樹立了精神榜樣，新鄉(xiāng)賢的誕生又進一步推動古鄉(xiāng)賢精神的繼承。草堰口街道堰東村在弘揚“斷頭將軍陳中柱”的斗爭精神、愛國精神和犧牲精神的過程中培育了一批以愛國奉獻為主題的新鄉(xiāng)賢，而新鄉(xiāng)賢又進一步帶動更多的人成為鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)風文明在潛移默化中養(yǎng)成。

2、發(fā)展和發(fā)揮鄉(xiāng)賢在社會治理中的紐帶作用，促進鄉(xiāng)民自我治理、自我教育。在建陽鎮(zhèn)，文化活動中心、向陽湖公園、校園長廊、公交站臺、政府圍墻宣傳欄等顯眼位置，處處張貼著鄉(xiāng)賢圖文宣傳資料，在學鄉(xiāng)賢、敬鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢的鄉(xiāng)風民風的厚重氛圍的感化下，鄉(xiāng)民自我治理、自我教育、自我學習意識日漸增強，社會主義核心價值觀不斷深入人心。

3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢在經濟發(fā)展和社會治理中的智庫作用，因地制宜、推動發(fā)展。研究和建立鄉(xiāng)賢文化發(fā)展長效機制，持續(xù)繁榮鄉(xiāng)賢文化，建立鄉(xiāng)賢人才關心、熱心、參與縣域經濟社會發(fā)展的機制體制，培育和打造服務家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢隊伍，為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策，引進產業(yè)項目，引入高端人才，將經濟社會發(fā)展的新理念、新思維、新舉措引進來、用起來，助力家鄉(xiāng)全面快速發(fā)展。

4、鄉(xiāng)賢文化建設與鄉(xiāng)土文化建設緊密結合，逐步實現融合深化、多元發(fā)展。在推進鄉(xiāng)賢文化建設的過程中，注重將其與構建現代公共文化服務體系相結合，與縣文化館、圖書館、美術館等開展公共文化活動相融合，取得了很好的效果?？h文化館、淮劇團將鄉(xiāng)賢的先進事跡創(chuàng)作成小戲小品在惠民演出中宣傳推廣，群眾反響良好。近湖街道注重將鄉(xiāng)賢文化元素融入美麗鄉(xiāng)村建設中，在公園、廣場等公共場所以碑刻、雕塑的形式體現鄉(xiāng)賢主題，在鎮(zhèn)村人流集中處開辟鄉(xiāng)賢長廊、鄉(xiāng)賢榜，縣委宣傳部每三年舉辦一屆感動建湖十大人物評選活動，讓鄉(xiāng)賢的精神力量持續(xù)發(fā)酵，著力營造濃厚的鄉(xiāng)賢文化氛圍。

5、企業(yè)家和文化名人成為新鄉(xiāng)賢主力軍。隨著社會轉型發(fā)展，鄉(xiāng)賢主體已經發(fā)生了顯著變化，經濟能人、文化名人等新概念鄉(xiāng)賢逐步成為重要力量。在建湖涌現出朱相桂、滕本登、吳重言、張志勛等多名熱心公益、醉心家鄉(xiāng)建設的企業(yè)家新鄉(xiāng)賢，他們興辦企業(yè)、促進就業(yè)、資助項目、贊助活動等。有卜樹權、戴建民、孫貴榮等文化藝術名家，熱心文藝事業(yè)，創(chuàng)作文藝精品，傳播精神力量，有力推動了地方經濟社會發(fā)展。

二、建湖縣鄉(xiāng)賢文化發(fā)展存在的問題

總的來說，建湖鄉(xiāng)賢文化發(fā)展迅速，有數量、有質量，成效顯著，但仍存在一些問題，需要研究和解決。

1、鄉(xiāng)賢文化精神激活不夠，功能作用有待加強。由于鄉(xiāng)賢工作起步較晚，工作經驗不足，研究不夠深入等客觀原因，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神和道德力量深入挖掘不夠，弘揚的廣度和深度不夠。新鄉(xiāng)賢的培育方式相對單一，確定標準還不高，地方特色和鄉(xiāng)賢精神彰顯不夠。很大程度上局限了鄉(xiāng)賢文化精神的作用發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)賢文化建設重視不夠，工作存在形式主義。發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，弘揚鄉(xiāng)賢精神，有些地方只是應景應付，對發(fā)展鄉(xiāng)賢文化的重要性和必要性認識不足，存有說起來重要，干起來不要的現象。個別基層單位只是為了應付上級檢查，具體工作做得不真不實不細。

3、專職專業(yè)人才配備不足，學術價值尚待提高。鄉(xiāng)賢文化建設既需要政府的堅強領導，又需要大量的專職專業(yè)人才，能夠靜下心來，考證研究、創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，形成學術成果，得到有效轉化利用。目前，宣傳文化主管部門和政協(xié)文史辦都是一些離退休老同志，憑個人愛好和熱情在做鄉(xiāng)賢文化的搜集整理工作，工作隊伍中缺少新生力量和后繼人才，制約了鄉(xiāng)賢文化長效性和系統(tǒng)性。

4、鄉(xiāng)賢精神宣傳方式單一，邊際效益亟待提升。一些基層單位對鄉(xiāng)賢精神的闡釋不足，宣傳途徑依然停留在戧板、報紙和電視等傳統(tǒng)宣傳媒介，對新工具、新渠道運用還不夠充分、主動和全面，導致鄉(xiāng)賢文化價值邊際效益不高，影響不夠深遠，輻射面不夠廣泛，特別是對青年一代吸引力不足。

5、新鄉(xiāng)賢道德引領能力不足，德不配位現象存在。多數鎮(zhèn)（街道）培育的新鄉(xiāng)賢多以經濟能人為主，在鄉(xiāng)村基礎設施建設、產業(yè)化發(fā)展、促進農村人口就業(yè)等方面的確貢獻顯著，但文化和道德的示范引領作用不明顯，對鄉(xiāng)村移風易俗、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效等方面貢獻不足，影響有限。

三、高質量發(fā)展鄉(xiāng)賢文化的對策和建議

繁榮發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，用好用足鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理過程中的獨特作用，對全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。

1、強化政府引領，推進鄉(xiāng)賢文化建設的標準化。新時代的鄉(xiāng)賢文化建設要突出和加強政府的引領、引導作用，要標準化推進鄉(xiāng)賢文化建設，嚴格管控發(fā)展方向和發(fā)展質量，萃取精華、摒棄糟粕，讓鄉(xiāng)賢文化與社會主義核心價值觀相契合。一是建立和完善鄉(xiāng)賢文化建設的體制機制。二是加大財政支持力度，支持新鄉(xiāng)賢的推薦、評選和宣傳工作。三是加大鄉(xiāng)賢精神的闡釋和發(fā)展。四是組織力量學習先進做法和成功經驗。五是加強規(guī)劃引導，做出特點特色。

2、深挖文化內涵，激活鄉(xiāng)賢文化資源的影響力。鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特有現象，歷久彌新、深入人心、分布廣泛、各具特點，易于傳承和弘揚。保護傳承和轉化創(chuàng)新有益于時代發(fā)展需要的鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領作用。加大傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神的發(fā)掘和弘揚，才能讓新鄉(xiāng)賢的培育和宣傳成為有源之水、有本之木。建議成立以“挖掘家鄉(xiāng)歷史，搶救文化遺產，弘揚鄉(xiāng)賢精神，服務建湖發(fā)展”為宗旨的民間鄉(xiāng)賢文化學術社團；將鄉(xiāng)賢文化建設與構建現代公共文化服務體系相結合；建設鄉(xiāng)賢資源數據庫，持續(xù)搜集和充實傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢史料，建立鄉(xiāng)賢文化長效工作機制。

3、拓展鄉(xiāng)賢概念，科學構建鄉(xiāng)賢人才的新隊伍。時移世易，“鄉(xiāng)賢”的概念范圍不能僅僅局限于道德與才能的層面。要解放思想、與時俱進、更新觀念，從文化帶頭人、致富帶頭人、道德模范、優(yōu)秀村官、最美建湖人等多個層面，挖掘、培育、宣傳“新鄉(xiāng)賢”。

4、創(chuàng)新傳揚手段，持續(xù)增強鄉(xiāng)賢文化的引領力。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢資源凝聚人心、教化于民、促進和諧、移風易俗的功能作用，創(chuàng)新傳揚方式方法是有效途徑之一。一是建議常態(tài)化開展鄉(xiāng)賢文化進校園、進農村、進社區(qū)、進企業(yè)活動，邀請鄉(xiāng)賢、感動建湖十大人物等作事跡報告。二是充分利用“建湖大講堂”、“百姓舞臺”等平臺資源，強化對黨員干部和人民群眾進行鄉(xiāng)賢精神的傳播和推廣。三是在建湖縣展示館開設鄉(xiāng)賢篇章，便于干部群眾參觀學習。四是鼓勵文化館（站）、圖書館、文藝院團以鄉(xiāng)賢文化為核心，策劃組織鄉(xiāng)賢文化活動，編演鄉(xiāng)賢主題文藝作品。五是強化新聞報道，深度挖掘鄉(xiāng)賢精神內涵，要見人、見事、見精神。六是把鄉(xiāng)賢文化與學校教育、家風建設以及美麗鄉(xiāng)村建設等同規(guī)劃、同部署、同推進。

黨的十九大提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繁榮總要求。2019年6月份，中辦國辦印發(fā)的《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》也明確指出“推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎”的要求。高質量實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，鄉(xiāng)賢文化和鄉(xiāng)賢精神可以為鄉(xiāng)村振興注入文化活力。因此，我們要正確認識、充分理解鄉(xiāng)賢文化所具有的人文道德價值，不斷挖掘鄉(xiāng)賢文化的巨大潛力，讓鄉(xiāng)賢文化在縣域經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更多更好的積極作用。