周麗

[摘要]學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)是我國社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要組成部分，本文從學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)獎(jiǎng)單位的角度，總結(jié)了中國植物生理與植物分子生物學(xué)學(xué)會(huì)開展社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的情況以及存在問題，分析了限制學(xué)術(shù)團(tuán)體科技獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展的客觀因素，對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了初步的探討。

[關(guān)鍵詞]學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)品牌建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G32225[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2019）100036-04

社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡稱社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)）是指社會(huì)組織或個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立，獎(jiǎng)勵(lì)為促進(jìn)科技進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或組織的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。自1999年科技部首次發(fā)布《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》，啟動(dòng)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)登記審批工作，明確對(duì)于社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)大力支持、積極引導(dǎo)、規(guī)范管理的方向，社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展的20年。據(jù)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦公室最新公布的社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)名錄，共有298個(gè)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目在國家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦公室進(jìn)行了登記備案。學(xué)術(shù)團(tuán)體在科技工作者中具有重要的影響力與凝聚力，所開展的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)工作體現(xiàn)的是同行認(rèn)可，代表的是本學(xué)科本行業(yè)的最高水平，是構(gòu)建社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的重要力量，在促進(jìn)自主創(chuàng)新、激勵(lì)人才成長、營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。

一、中國植物生理與植物分子生物學(xué)學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)基本情況

（一）已開展的科技獎(jiǎng)勵(lì)

隨著國內(nèi)科技事業(yè)的不斷發(fā)展，過去10年來，中國科學(xué)家在植物科學(xué)國際主流期刊發(fā)表的論文數(shù)劇增，產(chǎn)生了一大批具有原創(chuàng)意義的研究成果，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀科研人才。中國植物生理與植物分子生物學(xué)學(xué)會(huì)（以下簡稱學(xué)會(huì)）是由植物生理與分子生物學(xué)工作者組成的學(xué)術(shù)團(tuán)體，伴隨著我國植物科學(xué)事業(yè)一同發(fā)展壯大，在學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、期刊出版、教育培訓(xùn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域深耕細(xì)作。2017年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》，其中關(guān)于社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)，提出了四個(gè)鼓勵(lì)：鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)健康發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、基金會(huì)及個(gè)人等各種社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)民間資金支持科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，鼓勵(lì)具備條件的獎(jiǎng)項(xiàng)向國際化發(fā)展。之后科技部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的指導(dǎo)意見》，使社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督和管理更加規(guī)范化、制度化。在此背景下，經(jīng)學(xué)會(huì)第十一屆理事會(huì)與常務(wù)理事會(huì)多次醞釀與討論，于2018年正式推出了學(xué)會(huì)的科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。目前學(xué)會(huì)已開展了5項(xiàng)科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，分別是：

1衛(wèi)志明青年創(chuàng)新獎(jiǎng)。該獎(jiǎng)項(xiàng)是為了紀(jì)念我國著名植物生理學(xué)家衛(wèi)志明研究員，發(fā)揚(yáng)衛(wèi)志明先生踏實(shí)創(chuàng)新的治學(xué)精神，激勵(lì)和促進(jìn)植物生物學(xué)青年科研工作者扎實(shí)做事、潛心研究、創(chuàng)新發(fā)展而設(shè)立。獎(jiǎng)項(xiàng)由上海皓嘉科技發(fā)展有限公司獨(dú)家資助，每年獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過5人，已組織開展兩屆。

2光生物學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。該獎(jiǎng)項(xiàng)是為全方位推進(jìn)光生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，將光生物產(chǎn)業(yè)化研究面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)于國家重大需求，激勵(lì)和促進(jìn)我國植物光生物學(xué)的產(chǎn)業(yè)化研究、創(chuàng)新發(fā)展而設(shè)立。獎(jiǎng)項(xiàng)由福建省中科生物股份有限公司贊助，每兩年開展一次，每次獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)為1人。

3優(yōu)秀女青年獎(jiǎng)。該獎(jiǎng)項(xiàng)是為了獎(jiǎng)勵(lì)在中華人民共和國境內(nèi)取得創(chuàng)新研究成果的40周歲以下的非PI青年女性植物科技工作者而設(shè)立，獎(jiǎng)項(xiàng)由先正達(dá)生物科技（中國）有限公司贊助，每年獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過12人。XUEHUI學(xué)會(huì)2019年第10期2019年第10期關(guān)于學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)品牌化發(fā)展的幾點(diǎn)思考XUEHUI

4杰出成就獎(jiǎng)。該獎(jiǎng)項(xiàng)用于表彰近10年在植物生物學(xué)領(lǐng)域取得重要原創(chuàng)性研究成果，對(duì)促進(jìn)我國植物生物學(xué)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的一線科技工作者。由上海天能科技有限公司贊助，每年獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)為2人。

5杰出青年科學(xué)家獎(jiǎng)。該獎(jiǎng)項(xiàng)用于表彰在植物科學(xué)研究領(lǐng)域有突出成就和重要貢獻(xiàn)的40周歲以下青年學(xué)者。由浙江和也健康科技有限公司贊助，每年獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)為2人。

（二）已有科技獎(jiǎng)勵(lì)的主要特色

目前學(xué)會(huì)已設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：

1均是人物獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。各獎(jiǎng)項(xiàng)均獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的累積成果，但各獎(jiǎng)項(xiàng)定位與特色不同：衛(wèi)志明青年創(chuàng)新獎(jiǎng)、優(yōu)秀女青年獎(jiǎng)、杰出青年科學(xué)家獎(jiǎng)均是獎(jiǎng)勵(lì)青年科技人才。杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)強(qiáng)調(diào)候選人工作的創(chuàng)新性與系統(tǒng)性，相關(guān)成果要經(jīng)過時(shí)間沉淀和考驗(yàn)。光生物杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是植物光生物專業(yè)領(lǐng)域的特色獎(jiǎng)項(xiàng)。

2建立了獎(jiǎng)項(xiàng)章程與獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在推薦申報(bào)中，除優(yōu)秀女青年獎(jiǎng)實(shí)行個(gè)人申報(bào)制外，其他4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)均實(shí)行提名制，由具有推薦資格的專家和單位向獎(jiǎng)勵(lì)辦公室提名候選人;均組建了評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審形式為通訊評(píng)審與會(huì)評(píng)相結(jié)合，初評(píng)與復(fù)評(píng)相結(jié)合;嚴(yán)格經(jīng)過公示程序，建議異議處理制度。目前，衛(wèi)志明青年創(chuàng)新獎(jiǎng)與光生物學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)已在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)處完成備案，獎(jiǎng)項(xiàng)編號(hào)分別為0308和0309。優(yōu)秀女青年獎(jiǎng)、杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、杰出青年科學(xué)家獎(jiǎng)?wù)跍?zhǔn)備材料備案中。

3初步建立獲獎(jiǎng)人跟蹤隨訪機(jī)制。雖然學(xué)會(huì)的科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)只開展了兩年，但已為每位獲獎(jiǎng)人建立了發(fā)展跟蹤檔案，與獲獎(jiǎng)人保持了積極的溝通聯(lián)絡(luò)，關(guān)注后續(xù)獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)、國家科技項(xiàng)目資助及國際科技獎(jiǎng)勵(lì)等情況。一位青年獲獎(jiǎng)人已獲得“國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金”資助。

4獎(jiǎng)金均為熱心企業(yè)捐贈(zèng)。作為基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團(tuán)體，中國植物生理與植物分子生物學(xué)學(xué)會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)熱心企業(yè)參與獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，近兩年總共籌集社會(huì)資金近80萬元用于人才獎(jiǎng)勵(lì)工作。在資金籌集過程中，學(xué)會(huì)始終堅(jiān)持與企業(yè)雙方要在人才培養(yǎng)與發(fā)展理念上互相認(rèn)同，從而互相促進(jìn)發(fā)展。

二、存在的問題

（一）品牌意識(shí)比較薄弱

從設(shè)立、評(píng)選到頒獎(jiǎng)等系列活動(dòng)的宣傳途徑單一，除學(xué)會(huì)的網(wǎng)站、微信等官方平臺(tái)外，沒有開發(fā)其他紙媒、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳通道，使得各獎(jiǎng)項(xiàng)的傳播范圍只局限在學(xué)會(huì)會(huì)員群體中。后續(xù)宣傳乏力，沒有針對(duì)性地開展獲獎(jiǎng)?wù)邎?bào)道及人物專訪等活動(dòng)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金來源單一

雖然各獎(jiǎng)項(xiàng)均有熱心公益事業(yè)的企業(yè)資助，但學(xué)會(huì)與企業(yè)一般只簽訂了3～5年的捐助協(xié)議。資金來源的單一性會(huì)導(dǎo)致獎(jiǎng)項(xiàng)運(yùn)作的不穩(wěn)定性，而且獎(jiǎng)項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)十分有限，不足于品牌的宣傳與推廣。若要使各項(xiàng)科技獎(jiǎng)勵(lì)不斷發(fā)展壯大，還需要有持續(xù)穩(wěn)定的資金支持。

（三）獎(jiǎng)項(xiàng)管理方式落后

目前學(xué)會(huì)各獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦公室均設(shè)在學(xué)會(huì)秘書處，各項(xiàng)流程由學(xué)會(huì)秘書處專職人員按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法組織推進(jìn)，由于大量的人力工作具有自主性與隨意性風(fēng)險(xiǎn)，不利于塑造獎(jiǎng)項(xiàng)品牌公信力。需要開發(fā)優(yōu)質(zhì)的在線申報(bào)與評(píng)審平臺(tái)，使獎(jiǎng)項(xiàng)的組織管理更加客觀化、規(guī)范化。

三、影響學(xué)術(shù)團(tuán)體科技獎(jiǎng)勵(lì)品牌化發(fā)展的因素

（一）學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)與政府科技獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策不同

根據(jù)目前的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，獲政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金，可以免交個(gè)人所得稅，但對(duì)于獲得國內(nèi)社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的人員，所得獎(jiǎng)金稅收按照“偶然所得”計(jì)算，稅率為20%。學(xué)術(shù)團(tuán)體的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)資金原本就不依靠國家財(cái)政的撥款，不同的計(jì)稅政策在很大程度上降低了科技工作者的申報(bào)積極性。

（二）學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)與政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的派生待遇不同

雖然新修訂的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》中取消了派生待遇的相關(guān)規(guī)定，但由于目前政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的派生待遇普遍存在，與科技工作者的考核、晉升、職稱評(píng)定、福利待遇等密切相關(guān)。反觀社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)，各人事單位的認(rèn)定范圍與認(rèn)可程度比較局限，很難與派生待遇掛鉤，這也導(dǎo)致了科技工作者的申報(bào)意愿不高。

（三）學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)自身發(fā)展特點(diǎn)的原因

雖然我國社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量已遠(yuǎn)超過了政府科技獎(jiǎng)勵(lì)，但聲望和社會(huì)影響力不能與政府科技獎(jiǎng)勵(lì)相提并論。在沒有政府力量加持的情況下，一個(gè)社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目從最初設(shè)立到發(fā)展壯大，需要長時(shí)間的規(guī)范化、制度化發(fā)展，是一個(gè)很長的歷史過程。每個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體由各自領(lǐng)域的科技工作者組成，所設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)多為專項(xiàng)獎(jiǎng)，面向的是該領(lǐng)域的從業(yè)者，其影響力與領(lǐng)域內(nèi)從業(yè)人數(shù)及受眾群體規(guī)模密切相關(guān)。一些具有廣泛群眾基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，如農(nóng)學(xué)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)等，更容易建立獎(jiǎng)項(xiàng)的品牌影響力，而一些更加專業(yè)細(xì)化的學(xué)術(shù)團(tuán)體，則較難獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)可。

四、對(duì)策與建議

（一）以提高獎(jiǎng)項(xiàng)質(zhì)量為核心任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的自身品牌建設(shè)

1提升學(xué)術(shù)團(tuán)體自身的品牌影響力。學(xué)術(shù)團(tuán)體作為社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的組織單位，如果自身在科技工作者中具有較高的影響力與凝聚力，那其所開展的科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)則更容易被社會(huì)認(rèn)同。反之亦然。所以學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)密切聯(lián)系科技工作者，積極組織科普公益活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)形象，提升社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)品牌的影響力。

2完善獎(jiǎng)項(xiàng)章程、獎(jiǎng)勵(lì)辦法與實(shí)施細(xì)則。在獎(jiǎng)項(xiàng)組織實(shí)施過程中，學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審活動(dòng)的透明度，公開獎(jiǎng)勵(lì)政策、評(píng)審制度、評(píng)審流程和指標(biāo)數(shù)量;應(yīng)嚴(yán)格獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審流程，建立各獎(jiǎng)項(xiàng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系;擴(kuò)大公示內(nèi)容范圍，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，提升學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)的公信力。

3拓寬獎(jiǎng)勵(lì)資金渠道。學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)形式一般是精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，高額的獎(jiǎng)金能夠切實(shí)改進(jìn)科技工作者的生活與科研環(huán)境，尤其是青年科技工作者更需要有社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持，同時(shí)獎(jiǎng)項(xiàng)品牌的宣傳與傳播也需要持續(xù)的資金投入，所以持續(xù)、充分的經(jīng)費(fèi)來源是保障獎(jiǎng)項(xiàng)長效運(yùn)作的重要條件。學(xué)術(shù)團(tuán)體在不斷擴(kuò)大會(huì)議、展覽、咨詢等服務(wù)性收入的同時(shí)，應(yīng)更加廣泛地動(dòng)員企業(yè)、基金會(huì)等將公益資金投入學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過不斷擴(kuò)大獎(jiǎng)項(xiàng)的影響力與認(rèn)可度實(shí)現(xiàn)各方共贏。在條件成熟時(shí)，可建立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，通過專業(yè)、合規(guī)的資金保值增值投資活動(dòng)，使基金可持續(xù)發(fā)展。

4依靠獲獎(jiǎng)人的學(xué)術(shù)影響力與發(fā)展能力提升獎(jiǎng)項(xiàng)的社會(huì)聲譽(yù)。獎(jiǎng)項(xiàng)的品牌建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，學(xué)術(shù)團(tuán)體應(yīng)持續(xù)關(guān)注獲獎(jiǎng)?wù)吲c獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展，如是否取得新的重大原創(chuàng)性成果，是否獲得重大政府科技獎(jiǎng)勵(lì)等，并進(jìn)行跟蹤宣傳。尤其是青年獲獎(jiǎng)人的后續(xù)發(fā)展，更能體現(xiàn)學(xué)術(shù)團(tuán)體科技獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)科技人才中的重要作用。

（二）政府引導(dǎo)、扶持學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)做大做強(qiáng)

1加強(qiáng)政策引導(dǎo)與監(jiān)督管理。國務(wù)院2013年發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消社會(huì)力量設(shè)立的面向全國、跨國境和跨省區(qū)域的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)登記，社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)數(shù)量大幅增加。但是數(shù)量快速增加難免會(huì)導(dǎo)致獎(jiǎng)項(xiàng)質(zhì)量參差不齊。建議相關(guān)主管部門進(jìn)一步出臺(tái)指導(dǎo)文件，將社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)規(guī)范健康發(fā)展。

2有針對(duì)性地開展扶持工作。對(duì)于已經(jīng)運(yùn)作成熟、形成品牌且具備資金實(shí)力的學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)向國際化方向發(fā)展，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)與支持。對(duì)新設(shè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行規(guī)范化評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目通過官方途徑進(jìn)行宣傳推廣，提高影響力，扶持建立學(xué)術(shù)團(tuán)體社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)品牌，側(cè)重支持面向青年科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

3合力支持社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展壯大。學(xué)會(huì)應(yīng)主動(dòng)向相關(guān)主管部門尋求政策支持，建立并完善免稅捐贈(zèng)、減稅優(yōu)惠等相關(guān)政策，鼓勵(lì)更多民間資金進(jìn)入社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域。