基層統(tǒng)戰(zhàn)如何做好意識(shí)形態(tài)工作

王玉梅　李海風(fēng)　趙慶國(guó)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的三大法寶之一，是我們黨的總路線、總政策的重要組成部分。在我們國(guó)家建設(shè)的不同時(shí)期都發(fā)揮了團(tuán)結(jié)一切力量的重要作用?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)是新時(shí)期鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)陣地，如今縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象逐漸增多、范圍越來越廣、統(tǒng)戰(zhàn)成員思想活躍、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性越來越強(qiáng)、任務(wù)越來越重，為了適應(yīng)現(xiàn)在的新形勢(shì)新要求，做好基層統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，這是既是凝聚人心、匯聚力量統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨并急需解決的問題。因此，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)形態(tài)建設(shè)，已成為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步發(fā)展的重要課題。

近年來，統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接指導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)中央、省、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，一邊加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一邊注重思想引導(dǎo)，通過指導(dǎo)開展活動(dòng)，聯(lián)誼交友加強(qiáng)疏導(dǎo)，做好對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)人員的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，著力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新與實(shí)踐，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，圍繞“礦泉名城、薯豆之鄉(xiāng)、改革名縣”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，服務(wù)大局，突出工作重點(diǎn)，抓住主線，突破難點(diǎn)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，采取新措施，開拓新領(lǐng)域，全面做好統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，保持和發(fā)展我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、活躍向上的局面，為克山全面振興全方位振興提供強(qiáng)大的力量支撐。

一、責(zé)任落實(shí)到位

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，首先成立縣委統(tǒng)戰(zhàn)部意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行班子集體意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”帶頭，切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”，班子成員齊抓共管，各相關(guān)股室積極配合的工作新格局，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，確保了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位。

其次建立由統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室具體負(fù)責(zé)的具體聯(lián)絡(luò)人員。協(xié)同人大、政協(xié)、工商聯(lián)、宣傳部、融媒體中心、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門單位齊抓共管，共同做好基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意識(shí)形態(tài)工作。

再次把意識(shí)形態(tài)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)，與統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，將班子成員意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為黨建工作述職考評(píng)的重要內(nèi)容。

二、底數(shù)了解到位

摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作底數(shù)、了解情況、掌握動(dòng)態(tài)是統(tǒng)戰(zhàn)部門的基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)確確定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的前提和基礎(chǔ)?？h級(jí)擁有大量的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，他們生活在縣城內(nèi)的企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，這些統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的特點(diǎn)：一是方面全、數(shù)量多，具有一定的廣泛性。它包括黨外知識(shí)分子、民族宗教、“三胞”眷屬等各個(gè)方面的代表人物。二是各類人才齊備，是一個(gè)多學(xué)科、多層次的智力寶庫(kù)。特別是教育、文化、衛(wèi)生、科研和廠礦企業(yè)中的黨外知識(shí)分子人數(shù)尤其眾多，層次也高。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有多方面的人才，如教師、醫(yī)生、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士。三是復(fù)雜性的特點(diǎn)。表現(xiàn)在工作范圍廣、層次多。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革的不斷深化，大量新經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)在社區(qū)經(jīng)營(yíng)，越來越多無(wú)固定隸屬單位的新的階層人士在社區(qū)工作和生活，眾多離退休的統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士也在社區(qū)生活和發(fā)揮余熱，統(tǒng)戰(zhàn)成員呈現(xiàn)數(shù)量不斷增多、構(gòu)成日益多樣、影響不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)。為此，必須通過深入的調(diào)查研究，了解掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的底數(shù)，做到對(duì)象清，情況明，以便因勢(shì)利導(dǎo)，有針對(duì)性的采取各種行之有效的形式，對(duì)他們進(jìn)行黨的基本路線、愛國(guó)主義和社會(huì)主義教育。同時(shí)，還應(yīng)通過個(gè)別談心、廣交朋友，為他們解決各種實(shí)際問題，聽取他們的意見和要求，激發(fā)他們熱愛祖國(guó)、建設(shè)家鄉(xiāng)的積極熱情，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)美好新克山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、培養(yǎng)力量到位

一是培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)成員力量。讓黨外干部成為意識(shí)形態(tài)建設(shè)的骨干。加強(qiáng)對(duì)黨外干部培養(yǎng)選拔力度，發(fā)揮中堅(jiān)力量的意識(shí)形態(tài)榜樣作用。目前，我們有市管黨外副處級(jí)干部3名，縣管黨外正副科級(jí)干部26名?？h委把黨外干部的培養(yǎng)和使用納入黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)化，向培養(yǎng)黨內(nèi)干部一樣，制定重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確的培訓(xùn)計(jì)劃，按程序、有步驟地進(jìn)行培養(yǎng)和選拔。目前，通過縣委黨校共培養(yǎng)非黨副科級(jí)后備干部38人，其中，黨政機(jī)關(guān)黨外后備干部28人。這些黨外干部就是統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)的最大的力量，他們?cè)诮ㄔO(shè)家鄉(xiāng)，認(rèn)同我們的發(fā)展道路上是絕對(duì)一致的。

二是培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部力量。根據(jù)縣城基層單位的性質(zhì)與特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，每年要對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部進(jìn)行一次統(tǒng)戰(zhàn)理論及基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和主動(dòng)性，有針對(duì)性的做好意識(shí)形態(tài)工作。

四、宣傳教育到位

加強(qiáng)宣傳教育，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的宣傳教育溶入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)宣傳之中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，利用匯報(bào)會(huì)、報(bào)告會(huì)各種形式，有計(jì)劃、有組織的傳達(dá)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的有關(guān)文件，宣傳黨的方針政策;利用廣播、電視、板報(bào)等宣傳陣地和輿論工具，采取統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)問答、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競(jìng)賽等靈活多樣的形式，普及統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)知識(shí)。通過宣傳教育，使基層干部、群眾懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線的長(zhǎng)期性和重要性，懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線是團(tuán)結(jié)各族人民和一切愛國(guó)力量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，振興中華的一大法寶，從而自覺地執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性。突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)工作。

一是以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)。廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，通過宣傳政策聯(lián)系交友、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)建言獻(xiàn)策、了解情況掌握動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)聯(lián)系舉薦人才、照顧利益搞好服務(wù)等措施，開展豐富多彩的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)海外統(tǒng)戰(zhàn)政策和民族宗教政策，積極做好“三胞”眷屬工作和民族宗教工作。

二是廣泛深入地宣傳貫徹黨的民族、宗教政策。貫徹落實(shí)宗教會(huì)議精神，對(duì)全縣宗教活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)非法宗教活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行了取締，打擊非法宗教活動(dòng)，保護(hù)正常宗教活動(dòng)的開展。

三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與交往。利用“三胞”眷屬的海外關(guān)系和海聯(lián)會(huì)組織，宣傳黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)政策，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與交往，廣泛開展“親情引資、友情聯(lián)系、項(xiàng)目招商”活動(dòng)，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士和海聯(lián)會(huì)會(huì)員開展招商引資活動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高參政議政能力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

五、關(guān)懷溫暖到位

春節(jié)前，組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問全縣“三胞”眷屬、少數(shù)民族貧困戶，共計(jì)30余，共計(jì)1.5萬(wàn)元，給統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象送去了黨的關(guān)懷和溫暖。同時(shí)還走訪了我縣2戶臺(tái)資企事業(yè)，了解他們生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)情況。

基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)建設(shè)要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，求工作之效。務(wù)實(shí)才能干好工作，真心真意去干，在招商引資、光彩事業(yè)、黨外干部安排、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族宗教、非黨知識(shí)分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)等方面開創(chuàng)新局面，取得新成效。大興團(tuán)結(jié)之風(fēng)，聚工作之力。團(tuán)結(jié)才能同心，同心才能同力，同力才能出成績(jī)，才能出力量。把統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象團(tuán)結(jié)起來，調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的積極性和向心力，發(fā)揮其聰明才智，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡永洲.新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題及對(duì)策.吉林省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2019-03-20

[2]李朝錄.適應(yīng)形勢(shì)需要 做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作.中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2006-04-15

[3]鄂前旗三項(xiàng)措施做好統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作.互聯(lián)網(wǎng)，2017-12-26

作者簡(jiǎn)介：

王玉梅（1971--）女，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)講師，研究方向：漢語(yǔ)言文學(xué)、社會(huì)與文化