探討如何加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

王云

現(xiàn)今能源產(chǎn)業(yè)面臨重新的洗牌，金融形勢(shì)也在不斷的變化，煤炭企業(yè)發(fā)展中遇到眾多的困難，常規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。我國(guó)為煤炭產(chǎn)業(yè)大國(guó)，為保障煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增大，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到改革經(jīng)營(yíng)管理模式的重要地位，才能在市場(chǎng)中占據(jù)有利的地位。本文分析了國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決策略，希望能為煤炭企業(yè)提供一些參考性建議。

一、引言

當(dāng)前煤炭行業(yè)之間具有更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，供給體系質(zhì)量明顯提高，價(jià)格也發(fā)生變化，但我國(guó)煤炭行業(yè)仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整中，新的供給體系尚未完全建立，對(duì)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接與合同簽訂履行提出了更高要求。國(guó)有煤炭企業(yè)前期資源整合、盲目擴(kuò)張?jiān)斐少Y產(chǎn)負(fù)債率居高不下，隨著煤炭黃金十年結(jié)束，產(chǎn)能過(guò)剩、煤炭?jī)r(jià)格回歸，企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和金融風(fēng)險(xiǎn)，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理難度持續(xù)加大，“降本、增收、挖潛、堵漏”等通過(guò)多種方式加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、降低風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)必然選擇。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)管理方式比較粗放

國(guó)有煤炭企業(yè)一般采用集團(tuán)管理模式，產(chǎn)銷(xiāo)分離的經(jīng)營(yíng)模式，下屬子公司自主決策權(quán)偏小，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)滯后，工作中心主要放在生產(chǎn)上，簡(jiǎn)單的經(jīng)營(yíng)理念是“多出煤，就能多賺錢(qián)”，管理方式更像是生產(chǎn)車(chē)間模式。造成經(jīng)營(yíng)管理比較粗放。企業(yè)尚未形成一套完善的經(jīng)營(yíng)管理理念，針對(duì)市場(chǎng)的變動(dòng)情況，沒(méi)有形成提前的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，容易面臨入不敷出的情況，經(jīng)營(yíng)慘淡，另外，企業(yè)的內(nèi)控制度不夠且全，職責(zé)分工不明確，審批檢查制度不合理，會(huì)計(jì)制度與內(nèi)部審計(jì)制度缺乏規(guī)范性。此外，企業(yè)的信息化程度不高，現(xiàn)今是信息化的時(shí)代，各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起，企業(yè)中缺乏信息化的設(shè)備，管理效率低下。

煤炭企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)用粗放的管理模式，領(lǐng)導(dǎo)不計(jì)算成本與效益的關(guān)系，企業(yè)的生產(chǎn)效率會(huì)持續(xù)下降，甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的情況，粗放式的管理過(guò)于隨性，企業(yè)不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，各種政策的變動(dòng)性極大，抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力減弱，不能長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)今國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生顯著的變化，缺乏計(jì)劃的管理方式不具備科學(xué)性，企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭不足，很難持續(xù)的發(fā)展壯大，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（二）國(guó)有煤炭企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能和歷史包袱較重對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理形成制約

首先，企業(yè)辦社會(huì)，國(guó)有煤炭企業(yè)建立和興辦了一些與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接聯(lián)系的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，承擔(dān)了產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)等社會(huì)職能，未能推動(dòng)企業(yè)的積極發(fā)展。其次，企業(yè)老舊礦井多，人員包袱重，員工的綜合素質(zhì)不高，并未切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)，思想認(rèn)識(shí)不足。最后，承擔(dān)社會(huì)職能的無(wú)效投資較多。企業(yè)會(huì)進(jìn)行過(guò)多的無(wú)效投資，未對(duì)各種投資的利弊進(jìn)行全面權(quán)衡，不利于企業(yè)的積極發(fā)展?；诖朔N情況，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)困境，各種決策會(huì)失誤，未詳細(xì)了解市場(chǎng)情況，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)降低。

（三）國(guó)有煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

資源整合、盲目擴(kuò)張、無(wú)效投資偏重、短期借款用于長(zhǎng)期投資等原因造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，金融風(fēng)險(xiǎn)偏大，帶息負(fù)債擠占經(jīng)營(yíng)資金，加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。造成企業(yè)損失的各種風(fēng)險(xiǎn)，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行控制以及監(jiān)測(cè)?？梢圆扇〉娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施包括風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、規(guī)避、防范等。也可以進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測(cè)，包括建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、開(kāi)展日常化監(jiān)測(cè)等，努力把風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略

（一） 通過(guò)對(duì)標(biāo)一流，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理

對(duì)照一流煤炭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，尋找自身差距，促進(jìn)工作進(jìn)步，向一流靠攏，建立一套經(jīng)營(yíng)管理理念和指標(biāo)控制系統(tǒng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。神華集團(tuán)有限責(zé)任公司企業(yè)使命是為社會(huì)發(fā)展提供綠色能源，堅(jiān)持礦、路、港、電、化一體化發(fā)展，打造國(guó)際一流大型能源企業(yè)，具備艱苦奮斗、開(kāi)拓務(wù)實(shí)的精神，管理理念精準(zhǔn)、嚴(yán)細(xì)。中煤能源股份有限公司重視礦區(qū)生態(tài)建設(shè)，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減輕對(duì)環(huán)境的污染，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)標(biāo)一流，完善自身的經(jīng)營(yíng)管理方式。

（二）建立和健全內(nèi)控體系

煤炭企業(yè)要將內(nèi)部控制制度不斷的健全和建立，即要將內(nèi)部管理體系進(jìn)一步的建立和完善，不僅從公司的總體方面看待問(wèn)題，同時(shí)將公司的獨(dú)立層次重視起來(lái)，在實(shí)際的內(nèi)部控制中可以從多個(gè)步驟進(jìn)行，這樣可以將各項(xiàng)工作更好的完成。同時(shí)，在日常的經(jīng)營(yíng)工作中，而且對(duì)于業(yè)務(wù)流程的審核一定要嚴(yán)格，根據(jù)相應(yīng)的審核體系進(jìn)行，這樣才能明確每個(gè)員工的職責(zé)，使決策透明、公開(kāi)信息和相互監(jiān)督的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而可以將舞弊空間的產(chǎn)生相對(duì)的杜絕。將企業(yè)內(nèi)內(nèi)控控制環(huán)境完善好，這需要企業(yè)的管理層不但要將自身的內(nèi)控管理意識(shí)不斷提升，而且要將內(nèi)部管理的重要性充分的意識(shí)到，在具體的工作中真正落實(shí)和貫徹內(nèi)部控制，對(duì)設(shè)計(jì)和實(shí)施內(nèi)部控制的工作要足夠的重視。這樣可以為每個(gè)環(huán)節(jié)和流程中制度的完整性提供有利的保障，經(jīng)營(yíng)管理中的有效性會(huì)提高，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)上升，獲得嶄新的發(fā)展趨勢(shì)，從而可以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，每一個(gè)員工都會(huì)形成整體性的思想，及時(shí)了解現(xiàn)今市場(chǎng)的最新情況，制定科學(xué)的管理戰(zhàn)略。

（三）建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，可能需要擴(kuò)大產(chǎn)能，但擴(kuò)張時(shí)未考慮生產(chǎn)系統(tǒng)的平衡、生產(chǎn)能力的頻率，造成產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，存在金融風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)眾多的資金隱患。煤炭企業(yè)需要全面的結(jié)合和考慮風(fēng)險(xiǎn)管理和基礎(chǔ)性的管理工作，在管理風(fēng)險(xiǎn)工作的開(kāi)展中要始終以業(yè)務(wù)工作流程為主，同時(shí)在識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)過(guò)程中可以對(duì)多種方式合理的應(yīng)用，如高層訪談等。對(duì)已經(jīng)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)防工作要與業(yè)務(wù)實(shí)際相符合，同時(shí)在貫徹具體的工作內(nèi)容時(shí)，將主要責(zé)任部門(mén)和輔助責(zé)任部門(mén)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及承受風(fēng)險(xiǎn)的程度等及時(shí)的明確，這樣可以為企業(yè)整體提升管理水平提供有利的保障。除此之外，企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況調(diào)整已經(jīng)制定好的發(fā)展目標(biāo)，而且需要將發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量之間的關(guān)系處理好。煤炭企業(yè)應(yīng)具有前瞻性的意識(shí)，參照現(xiàn)今市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，制定最優(yōu)的發(fā)展戰(zhàn)略，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭優(yōu)良，企業(yè)具有嶄新的發(fā)展?fàn)顩r，風(fēng)險(xiǎn)控制工作的具體要求被合理的制定。管理控制指標(biāo)是由安全和職業(yè)健康、質(zhì)量和環(huán)境以及專(zhuān)項(xiàng)管理等三部分直接構(gòu)成的，而且這三個(gè)指標(biāo)中具體項(xiàng)目之間的差異性是非常大的，尤其是在專(zhuān)項(xiàng)管理指標(biāo)中。企業(yè)還需具有安全管理的意識(shí)，安全是各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的前提，應(yīng)該形成優(yōu)良的安全觀念，在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)制定的流程過(guò)程中被有效的落實(shí)，從而可以為公司后期持續(xù)和健康發(fā)展提供有利的保障。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的片面化思想應(yīng)發(fā)生變化，擁有整體性的思維理念，由于現(xiàn)代煤炭企業(yè)逐漸高度集中的資本和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，應(yīng)該意識(shí)到企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)化的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，確保經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭呈現(xiàn)嶄新的趨勢(shì)。當(dāng)前煤炭企業(yè)存在以利潤(rùn)為導(dǎo)向使運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加、不足的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估降低審批效率、存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，針對(duì)這種狀況，每個(gè)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)發(fā)生變化，領(lǐng)導(dǎo)了解最新的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家的相關(guān)政策，制定最優(yōu)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。（作者單位：大同煤礦集團(tuán)永定莊煤業(yè)公司）