□王曉楠

今年是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。時(shí)光飛逝，不經(jīng)意間我在平陰縣人大常委會(huì)工作崗位上已經(jīng)度過了17個(gè)年頭。一路走來的六千多個(gè)日日夜夜，從一個(gè)青澀的懵懂青年到成熟的人大工作者，我收獲著人生的一份份感悟、一份份閱歷，也親歷和見證著平陰縣人大常委會(huì)屆屆相繼、步步提升，人大事業(yè)枝繁葉茂、碩果累累。

我與人大初結(jié)緣

2002年底，不到25歲的我，通過公務(wù)員考試進(jìn)入縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)。初到人大，心里很是忐忑，也充滿好奇?！叭舜笫菄覚?quán)力機(jī)關(guān)”“人大代表代表人民”，這些話語在我心里當(dāng)初只是一個(gè)個(gè)模糊的認(rèn)識(shí)。雖然當(dāng)時(shí)對人大業(yè)務(wù)不是很懂，好在自己年輕，精力旺盛，不懂就學(xué)，不會(huì)就問，平時(shí)沒事就看書學(xué)習(xí)，翻閱以前人大的有關(guān)資料，從中吸取精神營養(yǎng)，很快就適應(yīng)了工作。初到人大的前幾年，我印象最深的是2004年參與編撰《人大五十年》的情景。當(dāng)時(shí)，我負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)沿革和圖片整理工作，看著領(lǐng)導(dǎo)們每天忙碌著整理資料，一樣加班加點(diǎn)工作，深深被他們的人格魅力所觸動(dòng)，他們的一言一行潛移默化地指導(dǎo)、規(guī)范著我們這些年輕人，讓我們發(fā)自內(nèi)心地折服、敬佩。在整理資料的過程中，我對人大工作有了較為深入的認(rèn)識(shí)。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)肩負(fù)著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法治建設(shè)、保障憲法和法律在本行政區(qū)內(nèi)貫徹實(shí)施的重要使命。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

1987年代表們在人代會(huì)上投下神圣的一票，1988年代表們在常委會(huì)會(huì)議上認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，1996年常委會(huì)視察山區(qū)用水情況，1997年常委會(huì)連續(xù)三年組織代表對“一府兩院”工作進(jìn)行評(píng)議，1998年常委會(huì)召開“人民好公仆”表彰大會(huì)，2000年常委會(huì)視察新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2001年常委會(huì)開展食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，2002年常委會(huì)對擬任命人員進(jìn)行法律知識(shí)考試……一幅幅照片生動(dòng)地再現(xiàn)著常委會(huì)助推發(fā)展、關(guān)注民生的監(jiān)督歷程，也讓我在感受到人大權(quán)威的同時(shí)，更深刻認(rèn)識(shí)到人大工作所肩負(fù)的使命和擔(dān)當(dāng)。

在監(jiān)督工作中結(jié)下濃厚的人大情結(jié)

從最初的簡單機(jī)構(gòu)設(shè)置到現(xiàn)在的完備機(jī)構(gòu)設(shè)置，從最初的人員較少到現(xiàn)在的人員充實(shí)，從最初的鉛字打印機(jī)到現(xiàn)在的一體化打印機(jī)，從最初的單一監(jiān)督方式到現(xiàn)在的多種監(jiān)督方式并用，在人大工作的十幾年，我也在不斷進(jìn)步和成長，親歷著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，見證著人大履職的歷程。

難忘人大敢于亮劍評(píng)議“一府兩院”工作。2003年，常委會(huì)組織人大代表對全縣25個(gè)部門進(jìn)行評(píng)議，各部門依次在人大代表和人民群眾的面前接受評(píng)議，代表和群眾針對這些部門存在的問題各抒己見，氣氛熱烈，并進(jìn)行了現(xiàn)場打分。投票、計(jì)票，人民滿意“十佳”單位被推選出來，并公開宣布。被評(píng)選為“十佳”單位的負(fù)責(zé)人倍受鼓舞：“我們會(huì)把代表和群眾對我們的認(rèn)可當(dāng)作動(dòng)力，更加努力地做好工作?！泵温浜髥挝坏呢?fù)責(zé)人則坐不住了：“代表的這一‘亮劍’，對我們觸動(dòng)太大了，一定抓緊把代表和群眾反映的問題落到實(shí)處，爭取在下次考核中取得好成績。”

難忘宏源路路燈亮起來點(diǎn)亮民心。至今，宏源路的居民仍對此津津樂道。由于多年未納入城市道路管理范圍，宏源路沒有安裝路燈，給附近工廠女工上下夜班帶來諸多不便，同時(shí)也存在著極大的安全隱患。2010年6月初，張力紅等代表了解到這一情況后，及時(shí)向縣人大常委會(huì)反映，引起了常委會(huì)的高度重視。常委會(huì)立即組織調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)研，隨即與縣政府有關(guān)部門進(jìn)行溝通，決定立即著手落實(shí)這條代表建議，短短五天的時(shí)間就安裝了8米高的單臂路燈13盞，鋪設(shè)地下電纜1200米，總投資5萬元。6月17日，也就是在代表提出建議的第15天，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)宏源路亮起了燈光，從此解決了國棉廠女工上下班的照明問題，受到了群眾的一致稱贊。有的群眾激動(dòng)地說，這真是“人大心系宏源路，路燈照亮百姓心”啊!

難忘常委會(huì)高度關(guān)注人民群眾“舌尖上的安全”。從2012年開始，常委會(huì)以對人民生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取“聽匯報(bào)+執(zhí)法檢查+視察+代表抽查”的方式，連續(xù)四年對食品安全工作進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督。聽取縣政府食品藥品工作情況的報(bào)告，對全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行視察，開展食品安全法執(zhí)法檢查。組織部分人大代表參加縣食品藥品監(jiān)管部門開展的“你點(diǎn)我檢，食品安全抽檢”活動(dòng)，委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，抽檢結(jié)果在新聞媒體公布，督促有關(guān)部門全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷健全食品安全保障體系，把好從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，確保人民群眾飲食安全。

在感悟初心使命中汲取前行力量

時(shí)間來到2017年，新一屆人大常委會(huì)在繼承往屆常委會(huì)寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的工作理念，不斷傳承著人大力量，也激勵(lì)和鼓舞著每一個(gè)人大機(jī)關(guān)工作者。

常委會(huì)的第一課從調(diào)研開始?！跋Ｍ倒彐?zhèn)的玫瑰產(chǎn)業(yè)能夠做大做強(qiáng)，縣里對玫瑰產(chǎn)業(yè)的扶持力度能夠再加大一些?！薄耙暡旌驼{(diào)研要深入到實(shí)地，好的要看，差的更要看?！泵鎸Υ砗腿罕娞岢龅囊庖?，縣人大常委會(huì)主任宋廣炎頻頻點(diǎn)頭，不時(shí)記錄著。身為調(diào)研組的一員，跟隨常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)、村居收集民意、到工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地察看、到幫包村了解脫貧攻堅(jiān)情況……他們一絲不茍的工作態(tài)度，令我從心底感到敬佩。

你看，生態(tài)文明建設(shè)中人大忙碌的身影。“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”常委會(huì)積極順應(yīng)群眾的期盼和時(shí)代的呼喚，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為監(jiān)督工作的重中之重，持續(xù)發(fā)力，留下了一串串堅(jiān)實(shí)的足跡。今年5月，在先后兩次聽取環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員、人大代表及縣政府有關(guān)部門成立6個(gè)執(zhí)法檢查組，對全縣貫徹落實(shí)大氣污染防治“一法一條例”情況開展執(zhí)法檢查，提出意見建議，有力推進(jìn)了全縣大氣污染防治工作開展?！白岄_展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作成為一種常態(tài)?！痹诼犎徸h縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)工作情況報(bào)告時(shí)，常委會(huì)再次堅(jiān)定表示，將持之以恒、久久為功，運(yùn)用多種監(jiān)督方式，助推全縣生態(tài)文明建設(shè)，為打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)人大力量。

你聞，凝聚著人大辛勤付出的玫瑰花香。作為著名的“玫瑰之鄉(xiāng)”，如何做大做強(qiáng)玫瑰產(chǎn)業(yè)？常委會(huì)將這一課題作為工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，開展持續(xù)監(jiān)督。組織市縣人大代表及有關(guān)專門委員會(huì)組成調(diào)研組，到玫瑰加工企業(yè)、玫瑰花種植基地等現(xiàn)場進(jìn)行專題調(diào)研，聽取審議縣政府關(guān)于玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的工作報(bào)告，組織部分代表對玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察，就大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加大新產(chǎn)品研發(fā)、提升玫瑰發(fā)展?jié)摿μ岢鲆庖娊ㄗh，形成調(diào)研報(bào)告?？h政府高度重視，抓好落實(shí)，研究制定了《關(guān)于加快玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，有效推動(dòng)了玫瑰產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

你聽，人大代表們會(huì)心的笑聲。秉承“人大工作主體是代表，人大工作開展靠代表”工作理念，縣人大常委會(huì)通過制度保障、搭建平臺(tái)、豐富內(nèi)容，奏響了代表工作“三部曲”，讓代表工作煥發(fā)出無限生機(jī)和活力。印發(fā)代表建議辦理有關(guān)文件，將代表建議辦理納入全縣科學(xué)發(fā)展觀考核；全力打造“代表之家”，建成高標(biāo)準(zhǔn)代表活動(dòng)室8處、代表工作站14處；開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，創(chuàng)建代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)，代表建議的提交、辦理、考核評(píng)價(jià)、互動(dòng)交流全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)作；開展“代表進(jìn)社區(qū)”“建功立業(yè)促發(fā)展，履職盡責(zé)作表率”“人大代表助力脫貧攻堅(jiān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，每年一次的主題實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)了代表活力，收到良好效果。“這些措施的實(shí)施，讓我們履職有方向、成效有著落，干勁也更足了?！币暡齑斫ㄗh辦理情況時(shí)，一位人大代表笑著說道。她提出的關(guān)于學(xué)校周邊道路禁停的建議，有關(guān)部門在一周內(nèi)辦結(jié)，她感到十分滿意。

伴隨著改革發(fā)展的鏗鏘腳步，40年來地方人大常委會(huì)不斷闊步前進(jìn)。作為一名人大工作者，我將自己的青春奉獻(xiàn)給人大。我熱愛人大工作，離不開人大這塊熱土，我更堅(jiān)信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界、人大代表和人大工作者的共同努力下，人民代表大會(huì)制度將日益顯示出強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性，一定會(huì)取得更加輝煌的成就。