□張旭輝

雖是冬日，卻有暖陽。2018年12月18日，濱州市沾化區(qū)人大常委會對全區(qū)“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動進行驗收，區(qū)人大常委會主任顏炳華帶隊赴11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委），馬不停蹄地查看了活動開展一年來的建設(shè)成果。

三分部署，七分落實

2018年，沾化區(qū)人大常委會在“規(guī)范化建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上，開展了“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動。從去年2月份活動實施方案的出臺，到每季度開展交流活動、分季度通報進展情況等，大力促進了規(guī)范化建設(shè)工作的落實，3月召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)人參加的工作座談會，5月召開現(xiàn)場推進會，10月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外出學(xué)習(xí)考察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大在規(guī)范化建設(shè)活動中，制定目標(biāo)計劃，加強硬件建設(shè)，開展代表活動，組織外出學(xué)習(xí)，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，活動成效顯著。

此次驗收活動，一天跑遍11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的22處觀摩點，時間緊，任務(wù)重。為保障驗收活動順利完成，區(qū)人大常委會提前策劃，從路線設(shè)計、觀摩內(nèi)容到考評辦法，都精心籌劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視，積極配合，驗收活動亮點紛呈。一位隨行工作人員告訴筆者：“當(dāng)天行程非常緊張，中午只有半小時休整時間，吃完飯立馬出發(fā)?！?/p>

三位一體，軟硬兼“實”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大規(guī)范化建設(shè)再升級，為全區(qū)人大工作夯實了基礎(chǔ)。去年以來，沾化區(qū)人大常委會累計投入資金300余萬元，先后建設(shè)了下洼鎮(zhèn)、泊頭鎮(zhèn)、富源街道等11處高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)示范點及35處各級人大代表混編的代表小組，形成了人大辦公室、人大代表活動室、代表接待站的“三位一體”格局，成為人大代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系接待選民和開展活動的主要陣地。著力完善人大代表培訓(xùn)、建議督辦、向選民述職、接待聯(lián)系選民、履職評議等制度，保證了基層人大工作的有序開展。在泊頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院代表活動室紅旗照片宣傳牌上，每位人大代表微笑致意，突出了“一名代表一面旗幟，一個陣地一座堡壘”的履職情懷；走進古城鎮(zhèn)敬老院的代表之家，人大建設(shè)、人大歷程等宣傳圖版映入眼簾，人大制度的宣傳陣地從室內(nèi)拓展到了室外；作為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——渤海大鼓的傳承人，蘭尊俠敲起大鼓介紹古城鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的情況，并將張文麗、李建東等人大代表的履職事跡娓娓道來；下洼鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)開發(fā)的“智慧人大”系統(tǒng)大大方便了各代表小組之間的學(xué)習(xí)交流，同一議題、遠(yuǎn)程協(xié)同，切實提高了人大代表的履職水平，下洼鎮(zhèn)、泊頭鎮(zhèn)人大也因此被濱州市人大常委會確定為首批市級規(guī)范化建設(shè)示范點。

三級聯(lián)動，活力盡顯

在規(guī)范化建設(shè)的引領(lǐng)下，全區(qū)各級人大代表積極參與“為人民履職，做合格代表”“履職踐諾”“雙聯(lián)”等各類代表主題活動。富源街道人大組織開展的“四聯(lián)四促”、大高鎮(zhèn)人大組織的“五必訪五必問”等各具特色的代表主題活動，均取得了實實在在的效果。住沾化區(qū)的市級人大代表每季度都開展調(diào)研、視察活動，真正做到沉下去，動起來；開通網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，各級人大代表通過手機就能提出意見建議，并及時得到回復(fù)；下洼鎮(zhèn)“冬棗研究所專業(yè)代表小組”發(fā)揮人大代表各自的專長，為沾化冬棗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，帶動起富源、馮家、利國、濱海等各具特色的專業(yè)代表小組的建設(shè)和發(fā)展；泊頭鎮(zhèn)出臺的人大代表“100+N”量化管理辦法，古城鎮(zhèn)人大探索的人大代表退出機制，對不履職、不稱職的人大代表予以勸退或免職，都為人大代表依法履職劃出了“硬杠杠”。

晚上六點半，天已黑透。返程路上觀摩人員仍意猶未盡，熱烈地討論著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的創(chuàng)新之舉、活動成效。區(qū)人大常委會主任顏炳華表示，一年來全區(qū)規(guī)范化建設(shè)成效卓著，只要持續(xù)不斷地抓下去，必將推動人大工作再上新臺階。