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      各美其美勇探路

      2019-11-17 23:44:48杜慶昊
      當(dāng)代貴州 2019年27期
      關(guān)鍵詞:貴陽(yáng)試驗(yàn)區(qū)培育

      文_杜慶昊

      在大數(shù)據(jù)時(shí)代,貴州貴陽(yáng)異軍突起。近年來(lái),貴陽(yáng)搶抓機(jī)遇,積極利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),打造“中國(guó)數(shù)谷”,取得了顯著成效。

      注重培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。貴陽(yáng)注重對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的培育,形成了從涵蓋大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用到大數(shù)據(jù)社會(huì)治理的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面,良好的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用提供了先決條件;另一方面,良好的大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境和治理氛圍也進(jìn)一步帶動(dòng)和規(guī)范了大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的提升和發(fā)展。

      注重培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。貴陽(yáng)在打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)方面走在了全國(guó)前列,為貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。從法制上,出臺(tái)全國(guó)首部政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放地方法規(guī)《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》和全國(guó)首部大數(shù)據(jù)安全管理地方性法規(guī)《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》;從政策上,制定《貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)治理體制、政策環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制,是推動(dòng)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵所在。

      注重培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)文化。早在2014 年,貴州就開(kāi)始瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)“藍(lán)海”,把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。五年來(lái),政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,精心筑巢引鳳來(lái);國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛至沓來(lái)落戶貴陽(yáng),演繹百鳥(niǎo)朝鳳圖;人民群眾積極參與,貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用如火如荼。大數(shù)據(jù)在貴陽(yáng)的落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果,既在于高位的謀劃,更在于長(zhǎng)期的堅(jiān)持,正是這種產(chǎn)業(yè)文化基因的培育鑄就了貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的成就。

      貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷五年深耕發(fā)展,要繼續(xù)保持較好較快較長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),后續(xù)的政策措施至關(guān)重要。建議貴陽(yáng)進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“放管服”改革,助力貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制和縮短審批時(shí)限。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)相比,以大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)之一是創(chuàng)新周期短、行業(yè)變化快。建議貴陽(yáng)進(jìn)一步破解大數(shù)據(jù)企業(yè)在創(chuàng)立和經(jīng)營(yíng)中涉及的審批難點(diǎn)和卡點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)政企合作打造政務(wù)信息化示范工程。繼續(xù)大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+辦公”“互聯(lián)網(wǎng)+審批”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”等各類(lèi)政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,積極打造政務(wù)信息化示范性工程,利用技術(shù)手段將貴陽(yáng)“放管服”改革推向縱深,為大數(shù)據(jù)發(fā)展清障助力。

      目前,繼貴州之后,國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦又批復(fù)同意京津冀、珠江三角洲、上海市、河南省、重慶市、沈陽(yáng)市、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。這八大國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策指引、頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等方面先試先行,打造出了各有特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣本。比如,貴州圍繞數(shù)據(jù)資源管理與共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)中心整合、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素流通、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、大數(shù)據(jù)國(guó)際合作、大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新等主要任務(wù)開(kāi)展系統(tǒng)性工作,不斷總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)效應(yīng)。廣東積極推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè),推出全國(guó)首個(gè)集成民生服務(wù)的微信小程序“粵省事”,讓老百姓辦事“零跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。京津冀著力打造智慧生活,5G 通信、無(wú)人巴士、無(wú)人超市、區(qū)塊鏈租房等數(shù)字基因催生的美好生活正在實(shí)現(xiàn)……這些國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)以縱橫全境的地理分布格局,搭建起中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“立體骨架”。貴陽(yáng)要抓住國(guó)家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,有效打破數(shù)據(jù)資源壁壘,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌,打造一批大數(shù)據(jù)先進(jìn)產(chǎn)品,培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè),培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才,有效推動(dòng)相關(guān)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升政府治理能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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