主持人 項(xiàng)佳妮 逄潤(rùn)鵬

特邀嘉賓：

廣西壯族自治區(qū)柳州市委組織部副部長(zhǎng)、兩新黨工委書記 劉慶寧

浙江省湖州市委組織部?jī)尚陆M織黨建處副處長(zhǎng) 楊海濤

湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、兩新黨工委書記 鐘海榮

江西省婺源縣委組織部副部長(zhǎng)、兩新工委書記 俞青旺

近年來(lái)，兩新黨建名師工作室在非公企業(yè)、“小個(gè)專”、公益組織等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。名師工作室大多以優(yōu)秀黨務(wù)工作者（黨代會(huì)代表、黨支部書記、黨建指導(dǎo)員）個(gè)人名字命名，通過(guò)學(xué)習(xí)研討、培訓(xùn)考察、調(diào)研指導(dǎo)等途徑，積極探索規(guī)范高效的兩新黨建工作模式。作為兩新黨建的新生力量，各地組織部門雖然在政策、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等多方面給予名師工作室較大幫助。但名師工作室在管理機(jī)制、發(fā)展定位、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面依然存在較大問(wèn)題。兩新黨建名師工作室如何開設(shè)和運(yùn)作？如何破解難點(diǎn)、做出成效？本期圓桌會(huì)，我們邀請(qǐng)到廣西、浙江、湖南、江西的嘉賓共同探討這一話題。

為何要開設(shè)“名師工作室”？

劉慶寧：黨員少、黨員流動(dòng)性大，導(dǎo)致單獨(dú)組建率普遍不高，聯(lián)合組建的黨組織活動(dòng)難開展。同時(shí)，由于缺乏指導(dǎo)，多數(shù)兩新組織黨務(wù)工作者經(jīng)驗(yàn)不足，致使“三會(huì)一課”等活動(dòng)開展效果不佳，導(dǎo)致部分黨員接受教育的積極性主動(dòng)性不高，往往把理論學(xué)習(xí)、參加組織生活等看作額外任務(wù)，能不參加就不參加。

為貫徹落實(shí)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的要求，解決非公企業(yè)黨員少、組建難、開展活動(dòng)難等系列問(wèn)題，成立兩新黨建名師工作室的要求應(yīng)時(shí)而生，旨在為兩新組織提供黨組織組建、組織生活指導(dǎo)、黨務(wù)知識(shí)講解、社會(huì)公益活動(dòng)等服務(wù)。如華夏物流公司是全國(guó)前十名的物流公司，但因?yàn)榉N種原因公司始終沒(méi)有建立黨組織，柳南區(qū)黨建名師工作室副主任邵玲玲多次上門與公司董事長(zhǎng)反復(fù)溝通，最終幫助該公司成立了黨支部，并指導(dǎo)黨支部按“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立黨建活動(dòng)室，開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，使黨支部建設(shè)規(guī)范化。

楊海濤：堅(jiān)持把識(shí)準(zhǔn)選好名師作為工作室的“一號(hào)工程”，吸納黨務(wù)紅領(lǐng)、駐企服務(wù)員建立兩新黨建專家?guī)?，好中選優(yōu)確定以市兩新黨務(wù)工作者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)汪俊國(guó)為代表的黨建名師，同步建立兩新黨建“紅色CEO”工作室。工作室建好了，更要把它用好。著眼規(guī)范日常運(yùn)行、發(fā)揮實(shí)體作用，全面推行項(xiàng)目領(lǐng)辦制度，市委兩新工委針對(duì)名師的特點(diǎn)特長(zhǎng)，結(jié)合轄區(qū)單位的需要需求，下達(dá)個(gè)性化的指標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)履職常態(tài)長(zhǎng)效。

鐘海榮：黨的基層組織建設(shè)工作中，兩新黨建工作是薄弱環(huán)節(jié)。芙蓉區(qū)是湖南省會(huì)長(zhǎng)沙市的中心城區(qū)，42.8平方公里的面積聚集了223棟各類樓宇，共有兩新黨組織428個(gè)，覆蓋574家兩新組織，黨員5299名。黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也存在黨組織發(fā)展不平衡、黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定、黨務(wù)工作者水平參差不齊等問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵因素在于人。我們積極探索兩新黨建工作新模式，抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)秀黨務(wù)工作者向筑南、劉湘寧、劉高峰等個(gè)人名字命名兩新黨建“名師工作室”，采取“一對(duì)多”師徒結(jié)對(duì)的方式，發(fā)揮優(yōu)秀書記的特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)，致力于打造一支講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的過(guò)硬隊(duì)伍，為區(qū)域內(nèi)兩新黨組織常態(tài)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，燒旺組織生活熔爐，把落實(shí)黨內(nèi)基本制度與兩新組織健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)兩新黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

俞青旺：兩新組織具有明顯的流動(dòng)性，這種特質(zhì)與生俱來(lái)，給兩新黨建工作帶來(lái)很多現(xiàn)實(shí)難題。主要表現(xiàn)在黨員活動(dòng)場(chǎng)所少，黨建陣地不規(guī)范，黨建氛圍不濃厚；黨務(wù)人員兼職多，黨建業(yè)務(wù)不專業(yè)，制度建設(shè)不完善；流動(dòng)黨員變化大，黨建活動(dòng)不經(jīng)常，黨員教育不走心。通過(guò)開設(shè)兩新黨建名師工作室，充分發(fā)揮黨建名師的示范引領(lǐng)和“傳幫帶”作用，加強(qiáng)兩新組織黨務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，聚焦方法傳承、難題破解和品牌提升，聚力場(chǎng)所共建、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和活動(dòng)規(guī)范，可以有效緩解兩新黨建“陣地不固定、對(duì)象不確定、活動(dòng)不穩(wěn)定”等現(xiàn)實(shí)難題。

如何運(yùn)營(yíng)好“名師工作室”？

劉慶寧：柳州兩新黨建名師工作室聘請(qǐng)58名長(zhǎng)期從事黨建工作，經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出、創(chuàng)新點(diǎn)子多的老黨員擔(dān)任“黨建名師”。運(yùn)營(yíng)好一家兩新黨建名師工作室，要注重把握三個(gè)關(guān)鍵：一要不斷吸收、集納長(zhǎng)期從事黨建工作、政治敏銳性高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、能力突出的老黨員，使黨建專家團(tuán)隊(duì)更加專業(yè)。二要注重把兩新組織管理者、在職黨員隊(duì)伍和下派第一書記有機(jī)結(jié)合在一起，使黨建指導(dǎo)作用更加長(zhǎng)效，更具活力。三要把抓組建率和組建質(zhì)量作為黨建名師工作重點(diǎn)，注重將黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深入融合，制定套餐式訂單式服務(wù)，推動(dòng)粗放的組建方式向高質(zhì)量組建方式提升，使“黨建名師”的工作開展更具針對(duì)性、更有實(shí)效。

楊海濤：牢固樹立精品意識(shí)，堅(jiān)持公認(rèn)度、權(quán)威性和影響力三位一體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展，圍繞“穩(wěn)企業(yè)、強(qiáng)服務(wù)”主線，引導(dǎo)推動(dòng)名師做深做實(shí)“抓黨建、促發(fā)展”文章。注重發(fā)揮名師的“名人效應(yīng)”，依托“紅色聯(lián)盟”，有效拓寬服務(wù)覆蓋面。名師出高徒。深化“導(dǎo)師幫帶制”，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”等形式，積極發(fā)揮名師“傳幫帶”作用，切實(shí)提升兩新組織黨務(wù)工作者專業(yè)化水平。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，抓好兩新組織黨組織書記全員輪訓(xùn)，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、外出考察、跟班學(xué)習(xí)、列席會(huì)議等方式，著力提升名師與時(shí)俱進(jìn)抓好兩新黨建工作的能力素質(zhì)。加大政策支持保障力度，依托“紅領(lǐng)公益基金”，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，對(duì)工作室實(shí)施的兩新黨建創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)，積極推動(dòng)名師申報(bào)認(rèn)證黨務(wù)紅領(lǐng)，全面落實(shí)崗位津貼，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加大工作室的培育力度，努力推動(dòng)“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。

鐘海榮：保證工作室正常有序開展工作，一是精心組織，量身定制。遴選熟悉芙蓉區(qū)情、經(jīng)驗(yàn)豐富的老基層黨組織書記，由區(qū)委兩新工委授牌兩新黨建“名師工作室”，結(jié)對(duì)一批建筑材料、民營(yíng)醫(yī)院、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域中小企業(yè)黨組織書記，采取實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、案例講解等方式，著力推動(dòng)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，健全保障。區(qū)委兩新工委每年給予每個(gè)工作室4000至10000元的經(jīng)費(fèi)保障，所屬街道配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保工作室有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化清單。明確每月進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、每雙月指導(dǎo)成員單位更新基礎(chǔ)臺(tái)賬、每季度進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)測(cè)試、每半年組織一次觀摩學(xué)習(xí)、常態(tài)指導(dǎo)創(chuàng)設(shè)黨建特色品牌，不斷深化傳幫帶的內(nèi)涵和形式，帶動(dòng)培育一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是創(chuàng)新模式，規(guī)范操作。組織“名師”集體備課、集中研討、分類審核，歷時(shí)半年多編寫《長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)兩新組織黨建工作手冊(cè)》，嚴(yán)格按照黨章等規(guī)章制度要求，用圖表形式把兩新組織功能職責(zé)、組織設(shè)置、工作流程等進(jìn)行了生動(dòng)形象的說(shuō)明，為做好兩新黨建工作提供了政策性、操作性、實(shí)用性的方法，拓展了工作的思路，提供了業(yè)務(wù)操作藍(lán)本。

俞青旺：開設(shè)和運(yùn)營(yíng)好一家兩新黨建名師工作室，關(guān)鍵是以黨建名師為抓手，通過(guò)以師帶徒的方式，建立一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)兩新領(lǐng)域黨建工作從“有形”轉(zhuǎn)為“有效”，把短板打造成樣板。首先需要培養(yǎng)一支專業(yè)向上的黨建工作團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)“有人辦事”。創(chuàng)新“1+N+X”模式構(gòu)建工作團(tuán)隊(duì)，明確1名黨建名師為工作室負(fù)責(zé)人，選聘N名講師，招募X名黨員志愿者。其次打造一處便捷管用的黨建服務(wù)場(chǎng)所，推動(dòng)“有地議事”。依托業(yè)務(wù)主管單位、村（社區(qū)）或兩新組織黨員活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持“便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事”的三便原則，圍繞“辦公有陣地、展示有布局、學(xué)習(xí)有課堂、交流有空間、活動(dòng)有場(chǎng)所、服務(wù)有平臺(tái)”的六有目標(biāo)，“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一授牌”的要求，搭建一個(gè)能輻射帶動(dòng)一定領(lǐng)域內(nèi)兩新組織的工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化黨支部政治核心作用，規(guī)范黨內(nèi)生活、民主議事、先鋒示范、志愿服務(wù)四項(xiàng)制度，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域黨組織提供定期說(shuō)事、黨建沙龍、調(diào)研指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、主題宣講、志愿服務(wù)和品牌策劃等七項(xiàng)服務(wù)。

名師工作室取得了哪些成效？當(dāng)前存在哪些問(wèn)題和難點(diǎn)？

劉慶寧：一年多來(lái)，柳州市兩新“黨建名師”隊(duì)伍從成立之初的58名壯大到73名，他們以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作思路，幫助兩新組織鞏固黨建陣地、加強(qiáng)黨員教育管理，規(guī)范組織生活，簽約指導(dǎo)兩新組織235個(gè)，指導(dǎo)新建了86個(gè)兩新組織黨組織，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題103件，幫助發(fā)展入黨積極分子和黨員66人，幫助創(chuàng)建了四星級(jí)以上黨組織98個(gè)，為兩新組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)82場(chǎng)次，全市兩新組織黨組織覆蓋率和單獨(dú)組建率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。但是名師隊(duì)伍人員還有待增加，工作室專職人員比較缺乏，各方面的管理工作還有待完善，工作室無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，缺口較大，運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大困難。

楊海濤：目前工作室制度機(jī)制尚不健全，需要進(jìn)一步深化探索、加以完善。工作室的運(yùn)作模式帶有明顯的個(gè)人印記，下一步制度化規(guī)范化水平需要再上一個(gè)新的臺(tái)階。隨著工作室建設(shè)的深入推進(jìn)，工作量與日俱增，人手不足矛盾日益凸顯，很多名師感嘆心有余而力不足。兩新組織面廣量大，面臨的新情況新問(wèn)題比較多，對(duì)名師的能力素質(zhì)也提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。工作室作為一項(xiàng)新生事物，很多單位地方都還未納入保障體系，部分名師反映，很多好的想法點(diǎn)子，由于經(jīng)費(fèi)的制約，沒(méi)能落到實(shí)處。以提升專業(yè)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)兩新組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“南太湖紅領(lǐng)人才計(jì)劃”，建立一支素質(zhì)過(guò)硬、數(shù)量充足、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力的紅領(lǐng)群體，一方面為名師提供得力助手，另一方面為名師儲(chǔ)備后備力量。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，抓好兩新組織黨組織書記全員輪訓(xùn)，采取蹲點(diǎn)調(diào)研、外出考察、跟班學(xué)習(xí)、列席會(huì)議等方式，著力提升名師與時(shí)俱進(jìn)抓好兩新黨建工作的能力素質(zhì)。加大政策支持保障力度，依托“紅領(lǐng)公益基金”，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，對(duì)工作室實(shí)施的兩新黨建創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)，積極推動(dòng)名師申報(bào)認(rèn)證黨務(wù)紅領(lǐng)，全面落實(shí)崗位津貼，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

鐘海榮：芙蓉區(qū)首批兩新黨建“名師工作室”自2018年成立以來(lái)，已培育出一支理論基礎(chǔ)深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、黨性原則強(qiáng)、工作能力高、長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作的“名師”隊(duì)伍，結(jié)對(duì)30多名徒弟，覆蓋60余家企業(yè)，開展黨建業(yè)務(wù)知識(shí)講座、企業(yè)家論壇、創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等活動(dòng)百余次，營(yíng)造出學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)的良好氛圍，培育市、區(qū)“兩爭(zhēng)一創(chuàng)”先進(jìn)典型18個(gè)（名），打造21個(gè)樓宇商圈市場(chǎng)黨建示范點(diǎn)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，工作室在如何推動(dòng)信息技術(shù)和黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合上敏感性不夠，如何有效地將黨建工作觸角向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)延伸還缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐，這是需要我們思考和破解的新課題。

俞青旺：通過(guò)一年來(lái)的探索和實(shí)踐，婺源縣兩新黨建名師工作室取得了初步成效。首先按照“1+N+X”模式，打造了一支工作隊(duì)伍。在全縣兩新組織黨建領(lǐng)域選聘黨建名師10人，培養(yǎng)黨建講師35人，招募黨員志愿者120余人。其次按照“三便六有三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了一批服務(wù)場(chǎng)所。在全縣非公企業(yè)、“小個(gè)?！?、公益組織、旅游產(chǎn)業(yè)、體育協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村振興和新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，建設(shè)了10個(gè)黨建名師工作室。圍繞“147”思路，完善了一套工作機(jī)制。一年來(lái)，婺源縣兩新黨建名師工作室先后承辦了婺馬應(yīng)急救援培訓(xùn)、兩新黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨務(wù)技能大賽演練、基層黨建沙龍等活動(dòng)90余場(chǎng)，培訓(xùn)兩新黨務(wù)人員1200余人次，接待參觀來(lái)訪近萬(wàn)人次。當(dāng)前黨建名師工作室建設(shè)仍處于創(chuàng)新探索階段，運(yùn)行中存在一些亟待規(guī)范的問(wèn)題和難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在定位、經(jīng)費(fèi)和政策支持上。一是黨建名師工作室的組織性質(zhì)有待明確，民政部門應(yīng)該將其作為社會(huì)組織給予統(tǒng)一管理；二是工作室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，各級(jí)政府可以采取購(gòu)買服務(wù)的方式給予經(jīng)費(fèi)支持；三是黨建名師的聘任亟須規(guī)范，組織人事部門要將其作為高技能人才給予政策支持。