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據(jù)美國《世界日報》報道,美國紐約、加州和華盛頓州的聯(lián)邦地區(qū)法官,10月11日分別批準預(yù)防性禁令(Preliminary Injunction),阻止特朗普政府發(fā)布的“公共負擔(dān)”新規(guī)在10月15日生效。
紐約南區(qū)聯(lián)邦法官喬治·丹尼爾斯(George B. Daniels)在本次的裁決書中寫道,“如果新規(guī)生效,那些可能受到影響的移民恐會遭受無法彌補的傷害?!?/p>
此次共有21個州和華盛頓特區(qū)的檢察長向聯(lián)邦法院提起訴訟。紐約州檢察長詹樂霞(Letitia A. James)8月就已聯(lián)合康涅狄格州、佛蒙特州和紐約市府在紐約南區(qū)聯(lián)邦法院起訴訟,被告包括國土安全部(DHS)、公民及移民服務(wù)局(USCIS)和聯(lián)邦政府;9月10日,詹樂霞申請預(yù)防性禁令,尋求阻止“公共負擔(dān)”新規(guī)在10月15日生效。
申請禁令動議書中明確指出,新規(guī)會嚴重影響上百萬非公民和其家庭成員獲得本應(yīng)合法取得的公共福利,會給移民帶來經(jīng)濟、健康等方面的傷害。非現(xiàn)金福利是為了幫助那些剛到美國,還沒有謀生手段的移民擺脫貧困,但新規(guī)顯然誤解了這一點。
美國國土安全部(DHS)2018年10月在聯(lián)邦公報發(fā)布新版公共福利規(guī)定,曾使用或會使用聯(lián)邦醫(yī)療補助計劃(Medicaid)、社會安全補助金(SSI)、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)、聯(lián)邦醫(yī)療保險處方藥物福利計劃(Medicare Part D)、糧食券(Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP)、住房補助(Section 8)等福利的簽證或綠卡申請者,移民局便可將其歸為“公眾負擔(dān)”而否決申請。
而在2019年10月4日,美國總統(tǒng)特朗普宣布,將要求部分移民簽證申請人提供證明他們可以負擔(dān)醫(yī)療費用,并表示,合法移民缺乏健康保險的可能性是美國公民的三倍,他們會成為美國醫(yī)院和納稅人的負擔(dān)。這無疑給新移民帶來了更大的困難。
根據(jù)新規(guī),移民機構(gòu)官員將依據(jù)一系列“積極”和“消極”因素,評估綠卡申請人的“整體情況”。負面因素包括失業(yè)、未完成高中學(xué)歷和英語水平不足等,資產(chǎn)狀況、個人債務(wù)等也被包括在內(nèi)。
據(jù)悉,新規(guī)每年將影響約120萬申請人,包括已在美國國內(nèi)的約50萬移民,尤其是來自非洲、南美洲和亞洲等地的移民,經(jīng)濟狀況相對更差,在申請簽證和綠卡時會遭到更大阻力。
在美國國內(nèi),很多移民倡導(dǎo)團體和醫(yī)療機構(gòu)嚴厲譴責(zé)這項“公共負擔(dān)”新規(guī),他們認為該規(guī)則將阻止移民在緊急情況下尋求政府援助,以便減少使用“公共福利”的次數(shù)。
雖然聯(lián)邦法官在新規(guī)生效四天前發(fā)布全國禁令,阻止了新規(guī)真正實施,但據(jù)預(yù)測,聯(lián)邦司法部將提起上訴,禁令能否產(chǎn)生效用,尚是前途未卜之事,百萬“準移民”還要等待。