■山西焦煤運城鹽化集團黨委

近年來，在企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營嚴峻困局、員工精神和思想受到強烈沖擊的形勢下，山西焦煤運城鹽化集團（以下簡稱山焦鹽化）黨委，充分發(fā)揮國有企業(yè)特有的黨建和思想政治工作優(yōu)勢，探索出了一條困境中的國有企業(yè)如何充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)核心競爭力的新途徑。我們的思考和做法是：

一、黨建和“1433”思想政治工作體系的建立

山焦鹽化是一家有著70年悠久歷史的國有企業(yè)，上世紀90年代曾經(jīng)是山西省知名企業(yè)，被《人民日報》譽為“國有企業(yè)改革的一面旗幟”。近些年來，受經(jīng)濟下行、產(chǎn)能過剩、市場低迷和競爭加劇等影響，生產(chǎn)經(jīng)營面臨著重重挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，因此干部職工的思想觀念也受到了很大沖擊。

面對不利局面,我們把黨建和思想政治工作重要性提到了一個事關公司改革發(fā)展大局、事關企業(yè)生死存亡的新高度，在實踐中逐步總結出了獨具特色的“1433”黨建和思想政治工作體系。

“1433”黨建和思想政治工作體系具體是指：樹立“一個理念”，即牢固樹立并認真踐行“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢”的理念；堅持“四項原則”，即服務生產(chǎn)經(jīng)營、促進企業(yè)發(fā)展的原則，強化思想教育、打造一流隊伍的原則，立足企業(yè)實際、突出工作實效的原則，繼承創(chuàng)新發(fā)展、保持與時俱進的原則；落實“三個責任”，即各級黨組織必須擔負起黨建和思想政治工作的主體責任、各級黨組織書記必須擔負起黨建和思想政治工作第一責任人的責任和全體黨務工作者必須擔負起黨建和思想政治工作具體工作的責任；實現(xiàn)“三個轉化”，一是通過強有力的黨建和思想政治工作把黨建和思想政治工作優(yōu)勢重點轉化為“三種能力”（市場營銷能力、降本提效能力和破解難題能力），二是通過生產(chǎn)經(jīng)營專題民主（組織）生活會突出解決企業(yè)面臨的關鍵性問題、深層次問題和方向性問題，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為競爭發(fā)展優(yōu)勢，三是通過持續(xù)開展“主人翁精神”專題教育活動，引導和教育職工在崗位盡責上、在民主管理上、在享受權利上做主人翁，把職工轉化為與企業(yè)風雨同舟的命運共同體。

二、推進“1433”黨建和思想政治工作體系建設，打造企業(yè)核心競爭力的具體實踐

（一）樹立一個理念。山焦鹽化黨委始終把落實“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢”的理念作為開展思想政治工作的重中之重來落實，認真組織各級黨組織和領導班子成員，深入開展大討論，剖析當前企業(yè)思想政治工作“不給力”的原因，明確黨建和思想政治工作在企業(yè)中的定位，著重解決思想認識，努力把各級黨政領導的思想和行動，凝聚到“黨建和思想政治工作是企業(yè)最大政治優(yōu)勢”中來，為企業(yè)思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作的融合找到了最佳結合點。

（二）堅持“四項原則”。堅持“四項原則”，是山焦鹽化黨委根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況和現(xiàn)實需求而量身制定的黨建和思想政治工作基本原則，開展黨建和思想政治工作必須遵循這些原則，不能偏離。

一是服務生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展的原則。必須把搞好生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展，服務企業(yè)中心工作作為黨建和思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，這是企業(yè)黨建和思想政治工作的生命力所在。要堅持把黨建和思想政治工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展全過程。就我們企業(yè)而言，必須在服務安全生產(chǎn)、服務市場營銷、服務技術創(chuàng)新、服務改革發(fā)展、服務轉型跨越上充分發(fā)揮政治引領、思想引領、精神引領、行動引領的作用。

二是強化思想教育，打造一流隊伍的原則。抓思想、帶隊伍是黨建和思想政治工作的主業(yè)，必須通過組織建設和思想教育最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性，不斷提升優(yōu)化職工的思想觀念，激發(fā)職工的精神動力。把職工隊伍打造出一流的精神面貌、一流的干勁作風、一流的工作成績，使更多的職工成為企業(yè)核心競爭力的主體，從而推動企業(yè)發(fā)展。

三是立足企業(yè)實際，突出工作實效的原則。企業(yè)黨建和思想政治工作必須從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和員工隊伍的實際狀況出發(fā)，突出重點，注重實效，要做到對象實、內(nèi)容實、措施實、效果更要實，突出對企業(yè)發(fā)展的實際推動促進作用，絕對不做不符合企業(yè)實際的事，絕對不做沒有實際效果的事，只有這樣，黨建和思想政治工作才能得到企業(yè)的認可、員工的認可。

四是繼承創(chuàng)新發(fā)展，保持與時俱進的原則。黨建和思想政治工作要保持生命力必須與時俱進，在繼承的基礎上根據(jù)外部環(huán)境和職工思想的變化不斷地進行創(chuàng)新和發(fā)展，增強時代感，加強工作針對性、實效性、主動性，提升凝聚力、向心力和競爭力，使企業(yè)思想政治工作永葆活力。

（三）落實“三個責任”。黨建和思想政治工作要成為企業(yè)核心競爭力，根本的保障在于各級黨組織、黨組織書記和全體黨務工作者要盡職履責，發(fā)揮作用。我們明確提出開展黨建和思想政治工作，各級黨組織是主體，承擔主體責任；黨組織書記是關鍵，承擔第一責任；廣大黨務工作者是主力，承擔具體工作責任。

為了保證履責“落地”，公司黨委專門制定了《關于落實三個責任實施意見》，主要通過明確責任清單，推進責任落實，嚴格履責考核等措施建立了嚴格細致的明責、履責、考責、問責機制，把責任細化到人、量化到崗，形成上下貫通、層層負責、全面全員的責任鏈。目前，我們已經(jīng)建立了對全集團各單位踐行黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競爭力評價考核體系，極大地激發(fā)了各級黨組織、各級黨政以及書記履職盡責、用心工作的自覺性、責任感。

（四）實現(xiàn)“三個轉化”。實現(xiàn)“三個轉化”既是打造“黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競爭力”的基本路徑，更是終極目標，它關系到“黨建和思想政治工作就是企業(yè)核心競爭力”的成敗。

一是把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力。重點轉化為“三種能力”，即：市場營銷能力、降本提效能力、破解難題能力。

對山焦鹽化而言，這三種能力是公司競爭發(fā)展最核心的三大要素，事關企業(yè)競爭生死和發(fā)展成敗，是必須重點培育和打造的三種能力，也是黨建和思想政治工作充分發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的市場營銷能力。山焦鹽化是一個處于完全競爭性行業(yè)中的企業(yè)，市場競爭十分激烈，增強市場營銷能力是公司實現(xiàn)突破性發(fā)展的重要前提和重大課題。我們要求各級黨組織著力在抓好銷售隊伍建設，加強市場研究工作，典型引路推廣經(jīng)驗上下功夫。我們在集團上下明確提出“把支部建在連上”“工廠就是市場”“人人都是銷售員”等理念，加強了銷售和市場文化的宣傳和培養(yǎng)，突出“一切服從市場、一切服務銷售、一切使消費者滿意”、“市場是龍頭”“銷售為王”“全力以赴為市場服務”等市場形勢教育；同時組織各種資源支持市場營銷工作，大力開展開拓市場、提升銷售能力的主題活動，設立“黨員突擊隊”和“銷售沖鋒隊”，極大地激發(fā)了黨員干部職工的市場意識、責任意識和創(chuàng)先爭優(yōu)的干勁，使銷售隊伍戰(zhàn)斗力和市場競爭力有明顯的轉變和提升。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的降本提效能力。降本提效是企業(yè)管理永恒的主題，也是山焦鹽化這個以制造業(yè)為主的企業(yè)的中心任務。我們把降本提效作為黨建和思想政治工作的著力點，通過營造降本提效的濃厚氛圍，引導職工立足崗位降本提效，鼓勵職工通過技術創(chuàng)新降本提效等措施，充分調(diào)動廣大職工挖潛增效的積極性。我們通過“創(chuàng)新創(chuàng)效勞動競賽”“金點子競賽”“職工降本提效提案”等多種形式大力開展群眾性的降本增效活動，動員、引導、鼓舞職工把智慧和力量凝聚到為降本增效獻計出力上來。

把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉化為全員破解難題的能力。我們緊緊圍繞扭虧增盈、提升銷量和創(chuàng)新發(fā)展等重要工作破解難題，把善于抓住矛盾、敢于破解難題作為評價各級班子精神狀態(tài)和工作作風的重要內(nèi)容，作為衡量各級領導干部工作成績的重要標志。兩年來調(diào)整了二十多名中層處級干部，一批有能力、有擔當、善于破解難題的干部得到提拔重用，一些破解難題不力的干部退出了主要領導崗位，在干部隊伍中營造了“善于走進矛盾、敢于破解難題、推動創(chuàng)新發(fā)展”的濃厚氛圍。

二是始終堅持將生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會作為黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮重要作用的平臺和抓手，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為競爭發(fā)展優(yōu)勢。

我們將“生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會”定義為：企業(yè)黨組織運用民主生活會的方式，充分發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，引導解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中關鍵性、深層次、方向性等重大問題，實現(xiàn)把黨組織政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭發(fā)展優(yōu)勢的一種形式。

生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會重點是解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的關鍵性、深層次、方向性等重大問題，通過會議要達到“三個統(tǒng)一”：一，統(tǒng)一認識，黨組織成員對重大問題的表現(xiàn)和性質要達成共識，同舟共濟共克難關；二，統(tǒng)一措施，黨組織成員通過民主決策，集中意見，形成共同認可的整改措施；三，統(tǒng)一落實，班子成員按制定措施各負其責進行落實，黨組織負責統(tǒng)一督導檢查評估落實過程和結果。

目前，山焦鹽化的生產(chǎn)經(jīng)營專題民主（組織）生活會共分三個層級，即集團公司級、各分子公司級和車間級，各層級解決本級層面上的重要問題。

我們先后召開了100余場生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會，500余場生產(chǎn)經(jīng)營專題組織生活會，借助我們黨的民主生活會的優(yōu)良傳統(tǒng)，有效地與生產(chǎn)經(jīng)營工作結合起來，無論是對促進生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步運行方面，還是發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中作用方面都取得了明顯成效。

三是通過持續(xù)開展“主人翁精神”專題教育活動，把職工轉化為與企業(yè)風雨同舟的命運共同體。

經(jīng)濟社會中企業(yè)職工的思想觀念也越來越多元化，職工與企業(yè)的關系越來越被物質化和利益化，我們認為只有職工與企業(yè)成為命運共同體，才能形成抵御市場風險的巨大合力，才能保證企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。我們連續(xù)兩年在全集團公司大力開展專題教育活動，通過大力開展愛企愛崗教育，引導職工立足崗位提升素質，倡導職工精細化操作、干部盡職履責等措施引導職工在愛崗盡責上做主人翁；通過強化民主管理意識，暢通民主管理渠道，監(jiān)督民主管理落實等措施保障職工在民主管理上做主人翁；通過建立持續(xù)的工資增長機制，改善職工工作生活條件，解決職工的切身問題等措施，實現(xiàn)職工在享受權利上做主人翁。

目前，山焦鹽化黨委已經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)的重點工作在哪里，黨建和思想政治工作就延伸到哪里，通過與中心工作的緊密結合，有力地提升了黨建和思想政治工作的地位和作用，實現(xiàn)了各項工作的同頻共振。