■趙 雋 陳 曦/.三亞學(xué)院;.北京德恒(三亞)律師事務(wù)所
目前,我國民生矛盾問題形勢嚴(yán)峻、社會腐敗現(xiàn)象仍存在、社會貧富差距明顯、生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。要追其原因有很多,但不可否認(rèn)的是這些社會問題與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果在實現(xiàn)利益共享過程中未能合理進(jìn)行存在一定的關(guān)系。本文將從共享發(fā)展的概念,內(nèi)涵特征和時代意義等方面闡釋共享發(fā)展的內(nèi)涵。從社會目標(biāo)、作用、主體分類及主體與客體間的關(guān)系來五個角度來分析利益共享的含義,并對利益共享是存在于共建基礎(chǔ)之上的共享、利益共享具有合理差別和利益共享是逐步推進(jìn)的共享三個特點進(jìn)行分析,最后闡述了利益共享可以為社會安全穩(wěn)定提供保障、利益共享是社會公平正義的必然要求以及利益共享充分體現(xiàn)了社會主義優(yōu)越性三個社會意義。
要問“共享”與“共享發(fā)展”是從何而來,則可以追溯到很久以前。在春秋戰(zhàn)國時期,孔子的“不患寡而患不均”,墨子的“兼相愛,交相利”開始,對太平天國運(yùn)動中的“天下大同”,再到鄧小平改革開放中的“共同富裕”思想戰(zhàn)略,這一系列的發(fā)展都表明,從古至今,共享發(fā)展思想一直都是中華民族所追求的美好愿望。從共享語義的角度來看,“共享”等同于“分享”,這意味著使用權(quán)利或信息的知曉權(quán)利與他人共享。從共享語用學(xué)的角度來看,這里提到的共享有兩個方面的解釋,首先是指經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的理想狀態(tài)。其次還指實現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理想狀態(tài)的過程。所以共享發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)該包括參與和分享兩個方面。在英文里,英文單詞“share”除了表示分享這一種含義外,它還表示股權(quán)、股份、共用和共有等釋義。所以,在這樣理解下,共享發(fā)展有了全新的釋義,表示每一個人全面自由的發(fā)展與所有人全面自由發(fā)展,在這兩者中,形成了一種互助,共生,互利,共同繁榮的協(xié)調(diào),互動和多元化。結(jié)合從不同角度對共享發(fā)展的分析,我們可以總結(jié)共享發(fā)展概念的概念“國家依照資源共享的服務(wù)范圍和空間聯(lián)系,將社會中的資源以及社會的改革發(fā)展成果進(jìn)行一系列的重組、優(yōu)化、整合,最后,形成了一個定義明確的有機(jī)整體,使社會資源的分配完全或接近帕累托最優(yōu)狀態(tài)。完成資源分級共享的目標(biāo)”。
就當(dāng)代時代而言,共同發(fā)展的最高概念可以用科學(xué)的發(fā)展觀來體現(xiàn),因此共享發(fā)展的內(nèi)涵也得到了更新。共享發(fā)展不僅僅要考慮到各個系統(tǒng)的共享發(fā)展,還需要考慮到系統(tǒng)中各個要素的共享發(fā)展。因此,共享發(fā)展的主要內(nèi)涵特征可歸納為以下幾點。
首先是整體的協(xié)調(diào)性。共享開發(fā)主要側(cè)重于整體觀點,但共享開發(fā)不僅僅是整體共享。它將整體共享視為共享發(fā)展的前提和基礎(chǔ),并將共享發(fā)展視為整體理想狀態(tài)和實施過程。共享強(qiáng)調(diào)了在整體的環(huán)境下,整體中的各個系統(tǒng)和要素間共同享有的理想環(huán)境,很大程度上表示在帕累托最優(yōu)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各個系統(tǒng)和要素間的均衡發(fā)展,這也意味著共享是所有事物發(fā)展的最佳平衡和理想狀態(tài)。因此,共享發(fā)展實際上強(qiáng)調(diào)了社會所有成員社會發(fā)展成就的全面性和完整性。
其次是開放的互動性。由于各種系統(tǒng)之間的聯(lián)系,由于系統(tǒng)的開放性,共享開發(fā)被置于整個人類社會的共同發(fā)展中,因此它不是一個孤立的共享開發(fā)??梢钥闯?,共享發(fā)展是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的最基本,最重要的目標(biāo)。實行系統(tǒng)間的共享發(fā)展應(yīng)該滿足“一加一大于二”的效果,也就是共享發(fā)展系統(tǒng)的整體效應(yīng)要超過各個子系統(tǒng)獨立發(fā)展效應(yīng)的總和。從這個層面看來,共享的發(fā)展實際上是一種多層次的交互,強(qiáng)調(diào)了整個社會系統(tǒng)下子系統(tǒng)與整個系統(tǒng)之間的關(guān)系以及子系統(tǒng)和子系統(tǒng)的內(nèi)部組件。在系統(tǒng)的發(fā)展中共同享用社會資源,以達(dá)到兩種及其兩種以上系統(tǒng)或者系統(tǒng)各個要素之間的共同發(fā)展,實現(xiàn)共享發(fā)展的理想狀態(tài)。
最后,還有全面的多樣性。系統(tǒng)中每個元素的整體演變,具有一致的目標(biāo)和資源共享以及良性循環(huán)。共同發(fā)展是一個多元化的發(fā)展。在一定程度上,強(qiáng)調(diào)全面多元和諧發(fā)展,共同發(fā)展,不僅是單一制度或單一要素的發(fā)展,相反,多個系統(tǒng)或多個元素在實現(xiàn)共同目標(biāo)的同時全面,全面和平衡地發(fā)展。甚至可以說,共同發(fā)展是在追求改進(jìn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面發(fā)展,結(jié)構(gòu)增長和多種因素共同發(fā)展的理想狀態(tài)。
把發(fā)展作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求,中國必須全面建設(shè)的小康社會,是全社會的小康社會,是一個人人享樂的社會,是全地區(qū)、全人口的小康。盡力避免少數(shù)人享有和部分人享有的情況發(fā)生。從共享內(nèi)容中,需要完全共享。共享發(fā)展需要實現(xiàn)社會各界人士享有的經(jīng)濟(jì),政治,文化,生活各方面的成就,保護(hù)公眾的合法權(quán)益不受侵犯,實現(xiàn)共同發(fā)展。從共享發(fā)展的實現(xiàn)途徑而言,要實現(xiàn)共建共享。沒有高質(zhì)量的共建,就無法實現(xiàn)高水平的共享。從共享發(fā)展的發(fā)展過程來看,有必要實現(xiàn)共享的逐步推進(jìn)。有句話這樣說“一口吃不成一個胖子”,對于共享發(fā)展也是一樣的,不可能一蹴而就,所以共享發(fā)展的推進(jìn)要想螺旋槳式的逐步推進(jìn)、逐步上升。我國正處于一個發(fā)展的階段,我們要把握好我國的當(dāng)代國情、利于我國現(xiàn)階段的發(fā)展需求,實現(xiàn)共建共享,最終發(fā)成全體社會成員的共享,加快全體社會成員共同富裕的步伐。
從社會目標(biāo)的角度來解析利益共享的含義,則大致可以表述為“利益共享是在利益的基礎(chǔ)上承認(rèn)和尊重所有利益相關(guān)者的利益,確保社會的共同利益是公平和全面的,并使社會所有成員受益。進(jìn)而推動上社會公平目標(biāo)的實現(xiàn)”。而在某種程度上,這是犧牲一些人的利益,滿足一些人的利益需要的情況。
有學(xué)者認(rèn)為,從利益共享的作用來看利益共享實質(zhì)上就是隨著社會主義發(fā)展的不斷加快、社會發(fā)展進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn),在努力挖掘社會每個成員的潛力的同時,應(yīng)保護(hù)和保障每個社會成員的尊嚴(yán),每一位社會成員的需求也應(yīng)該隨著能力的提升而持續(xù)提高。
從利益分享主體的分類到分析利益分享的含義,利益分享主要包括地方和中央之間以及不同地區(qū)之間的利益共享。利益分享,不同行業(yè)的利益分享,不同社會階層之間的利益分享,城鄉(xiāng)之間的利益分享以及群體間的利益分享。
利益分享主題具有強(qiáng)烈的社會歷史氛圍。其次是利益共享的主體應(yīng)該涵蓋社會的大多數(shù)人群。就現(xiàn)在的新時代背景下,為了良好的構(gòu)建和諧社會,我們應(yīng)該更多的將利益共享的主體理解為社會全體成員。
利益共享的客體在我國基本國情以及發(fā)展?fàn)顩r之下指的是改革開放的發(fā)展成果。也就是說,分享經(jīng)濟(jì),政治,文化和社會管理和建設(shè),其中最重要的是經(jīng)濟(jì)成果的分享,這與政治,文化和社會建設(shè)中的社會成就的分享直接相關(guān)。只有多方面共同協(xié)作才能使利益共享更好的完成。
共建指的是全體社會成員通過自己的智慧、勞動等將自身的素質(zhì)及能力充分的發(fā)揮到社會的建設(shè)中去,進(jìn)而為社會的發(fā)展提供幫助的行為。共建共享是相對統(tǒng)一的概念,要求全體社會成員運(yùn)用自己的聰明才智參與到共同建設(shè)中去,并在建設(shè)過程中積極擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任,以此為共享提供必要的精神和物質(zhì)保障。社會所有成員都享有社會的共同利益,在一定程度上會提高社會所有成員在建設(shè)社會中的積極性和創(chuàng)造性。只有掌握好共建共享兩者間的關(guān)系才能更好地促進(jìn)社會生產(chǎn)的飛速發(fā)展。在共同構(gòu)建和共享中存在兩種同步和非同步的情況。首先是共建的同時也在共享,在共同構(gòu)建社會成果的時候也在共享社會的階段性成果。其次在社會共建的整體效益和成果轉(zhuǎn)化成全體社會成員利益共享是一個長期的轉(zhuǎn)化過程,表現(xiàn)共建共享的不同步。
受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響,平均主義的分配于社會目標(biāo)相背離,這種平均主義極易導(dǎo)致“做和不做一個樣”,“做多做少一個樣”,“你做我做都一樣”的消極社會心理。但實際上,共享和平均有著較為明顯的差別。首先,共享是在具有合理差別的基礎(chǔ)上表現(xiàn)平等,但平均往往追求結(jié)果數(shù)值的絕對平等;其次,平均伴隨著對社會貢獻(xiàn)較小的人在分享社會成果時表現(xiàn)對社會貢獻(xiàn)較大的人的剝削,而共享是帶有公平的共享。具有合理差別的共享主要有涉及兩層含義,第一是全體社會成員在共同需要的利益在根本上和整體上得到發(fā)展、得到共享;第二是各個社會成員具有合理差別的利益能個在個人層面上得到發(fā)展、得到共享。
隨社會利益關(guān)系的調(diào)整是指對過去的不適應(yīng)當(dāng)下社會良好發(fā)展的利益關(guān)系進(jìn)行廢除,并建立新的符合當(dāng)代社會主義和諧發(fā)展的利益關(guān)系。在除舊迎新的調(diào)整過程中,利益共享并不能間斷性的進(jìn)行,是一個逐步推進(jìn)的過程。要充分理解利益分享,我們必須了解社會中的非對抗性利益沖突。并在解決這個社會非存在性利益沖突的時候不能采取暴風(fēng)雨式的手段,如果采用簡單快速的解決方案,那么在很大程度上不符合建立社會主義和諧社會的利益。在對社會利益關(guān)系的調(diào)整過程中也存在一定的消極影響,最嚴(yán)重的是違背了社會發(fā)展的客觀規(guī)律。
社會保障和穩(wěn)定是一種思維的概念。包括了政治經(jīng)濟(jì)文化以及思想觀念等各個方面的穩(wěn)定。不可否認(rèn),社會的安全穩(wěn)定對每一個社會成員來說都是十分重要的,社會穩(wěn)定關(guān)系著家庭、經(jīng)濟(jì)等多個方面。曾有領(lǐng)導(dǎo)者說過,對于中國來說,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。如果沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,就什么也做不了,甚至已經(jīng)取得的成果也會丟失。實際上,社會中存在各種利益,有時在同一類利益中甚至存在不同的利益。因此在社會利益關(guān)系中就表現(xiàn)十分復(fù)雜,這些復(fù)雜的利益關(guān)系相互影響,在各方的利益斗爭中就很有可能出現(xiàn)以利益關(guān)系不平衡的現(xiàn)象,進(jìn)而發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的利益沖突。
在人類發(fā)展的漫長歷史中,公平正義是人類文明的標(biāo)志。社會公平和正義通常以社會合作為基礎(chǔ)。社會合作主要包括穩(wěn)定社會秩序和社會利益分享的意義。因為中國現(xiàn)在正處于建立公正社會主義和諧社會的時期,所以只有將社會中各方的利益關(guān)系進(jìn)行妥善處理,社會各方的利益才能得到妥善處理。堅持效率優(yōu)先,公平考慮的原則,可以保證中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)人民生活水平的不斷提高。更好地實現(xiàn)共同利益的社會主義和諧社會建設(shè)。只有重視社會中存在的不公問題,尤其是權(quán)利和機(jī)會方面的不公問題,并對這些不公問題進(jìn)行及時處理才能有效避免社會成員出現(xiàn)對社會公平正義的心理預(yù)期消減的情況。
社會主義和諧社會的目的之一是利益共享。社會主義的優(yōu)越性從根本上說就是能夠使社會生產(chǎn)力以前所未有的速度發(fā)展,從而需要滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活。當(dāng)全體社會成員通過自己的智慧和勞動進(jìn)行共建,實現(xiàn)全體社會成員的利益共享,這有力地促進(jìn)了社會主義和諧社會的構(gòu)建,推動了全面小康社會的社會主義建設(shè)。實現(xiàn)共同繁榮的目的,從而體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。
在這個社會主義初級發(fā)展階段,只有認(rèn)清共享發(fā)展的內(nèi)涵和時代蘊(yùn)意,才能保證共享發(fā)展理念得到貫徹落實;只有從社會目標(biāo)、作用、主體分類和主體與客體間的關(guān)系來全方位的了解利益共享的含義,才能保證在實現(xiàn)利益共享的過程中不偏離利益共享的發(fā)展初心;對利益共享的特點進(jìn)行充分掌握有助于更好的實現(xiàn)利益共享進(jìn)而推動和諧社會的建成,對利益共享的社會意義進(jìn)行全面的了解可以有效促進(jìn)社會公平正義的貫徹,更好的體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性。對一個國家而言,利益關(guān)系關(guān)系著社會的和諧與否,若出現(xiàn)利益關(guān)系緊張則象征著社會的不和諧,只有將利益關(guān)系進(jìn)行良好的整合才能協(xié)調(diào)好各方的利益沖突,推動和諧社會的構(gòu)建。