周若青

摘要：社會保障概論課程與其他課程相比，具有自身的特殊性，呈現(xiàn)出現(xiàn)實性、前沿性、實踐性等特點，在課堂教學(xué)中，存在教材陳舊、教學(xué)過程程式化、教學(xué)資源不足等問題，本文針對這些問題，提出實踐教學(xué)改革，具體從教材選用、教學(xué)手段、以及教學(xué)資源等角度來剖析實踐教學(xué)在社會保障概論課程中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：實踐教學(xué) ?社會保障概論 ?應(yīng)用

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民生問題越來越成為國家和政府關(guān)注的焦點，與民生問題關(guān)系密切的社會保障制度的重要性更加凸顯出來。社會保障工作是勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)方向之一，社會保障概論課程作為勞動與社會保障專業(yè)學(xué)生的一門專業(yè)必修課，對本專業(yè)的人才培養(yǎng)起到支撐作用。然而，在社會保障概論課程教學(xué)過程中存在教材陳舊、教學(xué)過程程式化、教學(xué)資源不足等現(xiàn)象。實踐教學(xué)是課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)的延伸，是提升學(xué)生能力、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際、提高學(xué)生應(yīng)用能力的重要平臺，有利于學(xué)生整體素質(zhì)的優(yōu)化。本文針對上述教學(xué)過程中存在的問題，提出實踐教學(xué)，本文所講述的實踐教學(xué)是一個宏觀的概念，包括課堂教學(xué)手段的創(chuàng)新、教學(xué)內(nèi)容的改革、教學(xué)資源的豐富等多個方面。

一、《社會保障概論》教學(xué)概況

（一）課程性質(zhì)

《社會保障概論》體現(xiàn)了知識性與思辨性相結(jié)合、理論性與實踐性相結(jié)合的原則，主要研究社會保障的基本理論、發(fā)展規(guī)律、基本模式，是一門涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科的綜合性的社會科學(xué)。與其他學(xué)科相比，社會保障概論具有其特殊性。一是社會保障概論具有學(xué)科交叉性，不是單科性學(xué)科，研究以國家為責(zé)任主體依據(jù)法律通過國民收入再分配的形式保障全體社會成員基本生活的規(guī)律性，與其他學(xué)科聯(lián)系緊密;二是社會保障概論兼具理論性和實踐性，實踐環(huán)節(jié)關(guān)系到教學(xué)效果的好壞，實踐性對于該課程顯得尤為重要;三是社會保障專業(yè)人才需求量大，社會保障工作是民生工作的重要組成部分，隨著我國對民生工作越來越重視，社會保障專業(yè)人才的需求量也會越來越大。

（二）教學(xué)內(nèi)容

社會保障概論是研究社會保障制度運行及發(fā)展的條件和機制的綜合性的具體社會科學(xué)。社會保障概論主要分為上、下兩篇。上篇講述社會保障的基礎(chǔ)理論，主要包括社會保障制度體系結(jié)構(gòu)、社會保障制度發(fā)展歷程、社會保障基金、社會保障管理、社會保障水平、社會保障法、社會保障中的政府責(zé)任等內(nèi)容;下篇具體闡述社會保障基本層次，主要包括老年社會保障、就業(yè)社會保障、醫(yī)療社會保障、工傷社會保險、生育社會保障、軍人社會保障、殘疾人社會保障等內(nèi)容。從課程內(nèi)容可以看出，實踐性是社會保障概論教學(xué)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。所以，在該課程教學(xué)時，培養(yǎng)教師的實踐性教學(xué)思維，運用實踐性教學(xué)手段培養(yǎng)學(xué)生運用社會保障理論解決現(xiàn)實的社會保障問題，使學(xué)生畢業(yè)后更好的融入社會。

（三）教學(xué)目標(biāo)

在我國養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生問題是人們關(guān)注的焦點，社會迫切需要精通社會保障業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，特別需要社會保障政策制定與組織管理專門人才。社會保障概論密切結(jié)合國內(nèi)外社會保障改革和發(fā)展的實際，綜合概括了社會保障的新情況，及時反映了我國社會保障改革和發(fā)展的新成就，重點反映了社會保障領(lǐng)域的熱點理論問題。該課程是高校管理類專業(yè)的專業(yè)必修課，目標(biāo)是培養(yǎng)社會需要的社會保障專業(yè)人才。具體來說，該課程以社會需要為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為核心，讓學(xué)生掌握社會保障的基礎(chǔ)理論和主要內(nèi)容，了解國內(nèi)外社會保障的改革和發(fā)展成就，把握當(dāng)前我國社會保障領(lǐng)域的熱點焦點問題，學(xué)會用已掌握的社會保障知識分析、解決當(dāng)前我國面臨的社會保障難題，使學(xué)生能勝任政府部門、企事業(yè)單位的社會保障方面的工作。

二、社會保障概論教學(xué)過程中存在的問題

（一）教材陳舊

我國對民生工作非常重視，社會保障方面的政策本著以人為本、與時俱進(jìn)的原則不斷改進(jìn)完善，但是社會保障概論教材跟不上社會保障政策的更新。教材陳舊現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在單個高校，在全國高校中都非常普遍。教材陳舊會導(dǎo)致許多問題：一是學(xué)生學(xué)到的都是些過時的內(nèi)容，難以掌握到本專業(yè)最新的、前沿的政策;二是教師的工作量加大，鑒于社會保障概論課程性質(zhì)，教師需要花費大量時間查找最新的社會保障政策。

（二）教學(xué)過程程式化

在社會保障概論課程的教學(xué)過程中，以理論教學(xué)為主，且內(nèi)容按照教材內(nèi)容照本宣科。一方面教師多采用講授法—先回顧上節(jié)課的內(nèi)容，然后講解本次課內(nèi)容，缺乏與學(xué)生互動，調(diào)動不了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，另一方面教師用PPT上課，PPT內(nèi)容簡單、形式單一。這些造成學(xué)生對課程內(nèi)容不感興趣，不愿意參與互動，達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)效果。

（三）教學(xué)資源不足

教學(xué)資源不足總的來說表現(xiàn)在三個方面：一是缺少長期專業(yè)的實習(xí)機構(gòu)，實踐教學(xué)要想達(dá)到良好的效果，必須依托專業(yè)的實習(xí)機構(gòu)。一方面社會保障專業(yè)在很多高校來說是比較新的專業(yè)，雖然發(fā)展前景良好，但是專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，很多高校沒有建立與社會保障專業(yè)實習(xí)機構(gòu)長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。另一方面實習(xí)機構(gòu)的質(zhì)量較差，社會保障專業(yè)學(xué)生去質(zhì)量差的實習(xí)機構(gòu)，學(xué)生不能將理論知識很好的應(yīng)用于實踐，造成社會保障概論實踐教學(xué)的效果不理想。二是缺乏規(guī)范的實踐教學(xué)大綱，總體上看，社會保障概論課程教學(xué)大綱分為三個部分：理論教學(xué)、自主學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)，其中，理論教學(xué)課時占總課時的67%，實踐教學(xué)僅占11%，實踐教學(xué)課時少，內(nèi)容粗略，達(dá)不到實踐教學(xué)的目的。

三、社會保障概論實踐教學(xué)改革做法

（一）合理篩選教材，滿足實踐教學(xué)需要

教材是教師教學(xué)的主要依據(jù)，是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要工具，關(guān)系到教學(xué)效果的好壞和教學(xué)目標(biāo)能否實現(xiàn)，所以做好教材的選取工作十分重要。一般來說，選取教材，要遵循以下幾個原則：一是適合教學(xué)，符合學(xué)校特色和學(xué)生專業(yè)需要，難度適中，注重對學(xué)生實際操作能力的訓(xùn)練和培養(yǎng);二是本著與時俱進(jìn)及權(quán)威性的原則，選擇體現(xiàn)當(dāng)前社會保障政策和理念的教材，目的是使學(xué)生能了解和掌握最新的社會保障理論和實務(wù)，畢業(yè)之后能更快、更好的融入社會。原則上選用近三年出版的全國重點大學(xué)通用的教材或省級及以上統(tǒng)編、立項、獲獎教材。就本課程而言，結(jié)合上述三個原則，可以選取中國人民大學(xué)出版社出版的由孫光德、董克用主編的第五版社會保障概論。該教材相對于其他教材而言，更具有權(quán)威性和時代性，難度適中，能更好滿足教學(xué)需要，適合高等院校本科管理類專業(yè)學(xué)生使用。另外，在教學(xué)過程中，教師可適當(dāng)減少社會保障基礎(chǔ)理論的內(nèi)容。并增加社會保障的實務(wù)內(nèi)容部分，如老年社會保障、醫(yī)療社會保障等內(nèi)容。

（二）改進(jìn)教學(xué)方法，適應(yīng)實踐教學(xué)

教學(xué)方法是良好授課效果的重要體現(xiàn)，包括教授方法和學(xué)習(xí)方法，是二者的統(tǒng)一。教授方法要依據(jù)學(xué)習(xí)方法，否則就會因為缺乏針對性而達(dá)不到預(yù)期的效果，但是一般來講，教師在教學(xué)過程中處于主導(dǎo)地位，所以，二者相比較而言，教授方法處于主導(dǎo)。威斯頓和格蘭頓認(rèn)為，根據(jù)教師與學(xué)生交流的媒介，可以將教學(xué)方法分為四類：以教師為中心的方法;相互作用的方法;個體化的方法以及實踐的方法。目前在社會保障概論課程教學(xué)中，教師多采用“以教師為中心”的方法。該方法以“滿堂灌”為特點，調(diào)動不起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，課堂效果較差。因此，在該課程教學(xué)改革中，要改進(jìn)教學(xué)方法，具體可以做到以下幾點：一是實行“以學(xué)生為中心”的教學(xué)方法，學(xué)生是學(xué)習(xí)中的主體，教師只是作為指導(dǎo)者或者組織者，真正激發(fā)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性;二是實行小組討論的相互作用法，通過學(xué)生之間的交流，使學(xué)生能找出解決問題的不同方法;三是實行角色扮演等新的實踐方法，以案例的形式給學(xué)生布置教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生扮演案例中的角色，通過學(xué)生親自感受案例，更好掌握重點知識;四是實行個體化的教學(xué)方法，讓學(xué)生分組，每個組單獨完成本組的任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考問題解決問題的能力。

（三）豐富教學(xué)資源，促進(jìn)實踐教學(xué)

基于混合性原則，對教學(xué)資源重新進(jìn)行整合，形成一體化的混合教學(xué)模式。一是加強教師隊伍建設(shè)。實踐教師是實踐教學(xué)的主要載體，應(yīng)加大對實踐教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，可以借鑒職業(yè)技術(shù)學(xué)校的經(jīng)驗，派部分新進(jìn)教師到社會保障管理部門與社會保障實際操作部門進(jìn)行實踐鍛煉，教師以員工的身份參與社會保障管理工作和社會保障經(jīng)營業(yè)務(wù)，做到與社會保障工作的“零距離”對接，掌握最前沿的社會保障知識，為未來教學(xué)積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，從而建設(shè)一支高素質(zhì)的實踐教師隊伍。二是以就業(yè)需求為導(dǎo)向，建設(shè)社會保障專業(yè)培訓(xùn)基地。根據(jù)社會需求，及時調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，改進(jìn)教學(xué)手段和方法，建設(shè)校內(nèi)校外兩種實踐基地，加強實踐教學(xué)改革力度。就校內(nèi)實踐基地而言，以教學(xué)大綱為藍(lán)本，以就業(yè)為導(dǎo)向，建設(shè)社會保障實訓(xùn)室，學(xué)生通過在實訓(xùn)室的實訓(xùn)訓(xùn)練，使其畢業(yè)后能盡快投入工作狀態(tài)，更好的為企事業(yè)單位服務(wù);校外實訓(xùn)基地是校內(nèi)實訓(xùn)基地的有效補充，可以彌補校內(nèi)實訓(xùn)基地場地不足，與社會保障經(jīng)辦機構(gòu)、保險公司等事業(yè)單位和大中型企業(yè)合作，每年安排一定數(shù)量的學(xué)生到這些企事業(yè)單位實習(xí)，經(jīng)過校內(nèi)實踐基地的訓(xùn)練，相信學(xué)生能夠好的進(jìn)入角色。

（四）及時更新課程知識，緊跟實踐教學(xué)步伐

社會保障概論課程是與民生密切相關(guān)的，是與社會保障政策緊密相連的。與醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)等民生問題越來越受到國家關(guān)注，社會保障政策、法規(guī)不斷調(diào)整和出臺，所以，要想達(dá)到良好的教學(xué)效果，教師和學(xué)生都不能僅僅局限于教材的知識，不能只是照本宣科，要不斷掌握國內(nèi)外社會保障的最新動態(tài)，不斷更新社會保障的知識儲備，要不然難以逃脫知識過時的危及。具體而言，在教學(xué)實踐中要做到以下幾點：一是教師要不斷學(xué)習(xí)新的知識，在備課時，教師要以教學(xué)大綱為中心，查找與授課內(nèi)容相聯(lián)系的新聞熱點話題和社會保障領(lǐng)域的最新變革，對于教材滯后的內(nèi)容要及時補充更新，在授課時向?qū)W生傳達(dá)上述內(nèi)容，并讓學(xué)生分組進(jìn)行討論，更及時掌握社會保障的前沿知識。二是學(xué)生要培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的意識，一方面，時刻保持專業(yè)敏感性，加一些社會保障方面的微信公眾號，通過這些微信公眾號不斷積累更新社會保障方面知識，另一方面，根據(jù)教師布置的預(yù)習(xí)任務(wù)，有針對性的查找將要學(xué)習(xí)的社會保障知識，這樣既能使學(xué)生掌握最前沿的社會保障動態(tài)，又能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和獨立思考的能力。

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基金項目：該課題受貴陽中醫(yī)學(xué)院2018年校級本科教學(xué)工程建設(shè)項目（實踐教學(xué)在社會保障概論課程中的應(yīng)用研究，項目合同編號： GZY-JG（2018）28號）資助。

（作者單位：貴州中醫(yī)藥大學(xué)）