信息產(chǎn)權(quán)的法律保護

程素素

摘要：隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，信息的數(shù)量成倍增長，信息傳播的速度得到了提升，同時也增加了信息泄露的風(fēng)險。因此，本文在界定信息產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性基礎(chǔ)上梳理我國現(xiàn)有的信息產(chǎn)權(quán)法律體系，并指出其存在的不足和建議。文章的研究作為信息確權(quán)理論的一部分，豐富了信息確權(quán)理論的研究，同時對我國現(xiàn)有的法律法規(guī)的不足提出了建議，具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：信息產(chǎn)術(shù);法律;權(quán)利

一、信息產(chǎn)權(quán)

（一）信息產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵

信息產(chǎn)權(quán)從1984年澳大利亞學(xué)者Michael Pendleton的研究開始一直到現(xiàn)在，學(xué)術(shù)界一直未有統(tǒng)一的定義。目前學(xué)者們關(guān)于信息產(chǎn)權(quán)的定義主要集中在其人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。關(guān)注人身權(quán)的學(xué)者主要基于其信息本身而享有的與自身相關(guān)權(quán)利，如金雪梅認為信息產(chǎn)權(quán)是人們對于他們創(chuàng)造性的腦力勞動成果所享有的權(quán)利。信息產(chǎn)權(quán)具有的財產(chǎn)權(quán)權(quán)利可以來源于信息本身也可能是基于產(chǎn)權(quán)所具有的權(quán)利。鄧琦琦和陳道志認為產(chǎn)權(quán)最直接的體現(xiàn)是經(jīng)濟利益的權(quán)利。信息泄露以及信息公開叫賣的新聞在不斷曝光，這些從側(cè)面反映了由于信息本身也產(chǎn)生了經(jīng)濟利益。然后這些特點并不足以涵蓋信息產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵，趙海軍博士從信息產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系、信息產(chǎn)權(quán)特點、信息產(chǎn)權(quán)所屬范疇及其科學(xué)價值等方面給出了新型產(chǎn)權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵。本文基于這一基礎(chǔ)展開研究。

（二）信息產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利

本文基于趙海軍博士關(guān)于信息產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵中提取信息產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性并結(jié)合學(xué)者們的研究匯總?cè)绫?所示。

學(xué)者彭云認為確權(quán)問題要解決三個核心問題，分別是權(quán)利屬性、權(quán)利內(nèi)容以及權(quán)利主體，表1對信息產(chǎn)權(quán)確權(quán)的權(quán)利屬性、權(quán)利內(nèi)容以及權(quán)利的歸屬進行了詳細的列舉。其中權(quán)利的歸屬也即權(quán)利主體。

二、信息產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法理法規(guī)

信息權(quán)利來源于法律的授權(quán)，因此在界定了信息產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵及其權(quán)利屬性后，有必要在我國的法律層面探尋對信息產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人的保護。

（一）信息產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策

在我國不斷加深工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的進程中，知識產(chǎn)權(quán)也隨之不斷的變化，目前在知識產(chǎn)權(quán)方面已經(jīng)形成了“一個引領(lǐng)”、“三駕馬車”的政策，具體的“一個引領(lǐng)”“三駕馬車”見表2所示。

“一個引領(lǐng)”和“三駕馬車”共同構(gòu)架了我國知識產(chǎn)權(quán)的頂層設(shè)計，在此基礎(chǔ)上知識產(chǎn)權(quán)局又出臺了《專利代理行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃》等文件，不斷規(guī)范和踐行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面，除了已經(jīng)在2016年公布的《關(guān)于加強國家網(wǎng)絡(luò)安全標準化工作的若干意見》，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室和中國證券監(jiān)督管理委員會又于2018年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動資本市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的指導(dǎo)意見》，共同推進我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展。

（二）信息產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律及行政法規(guī)

信息產(chǎn)權(quán)的權(quán)利來源于法律授權(quán)，因此有必要對信息產(chǎn)權(quán)的法律體系進行梳理，確保信息產(chǎn)權(quán)的權(quán)利。表3列舉了與信息產(chǎn)權(quán)屬性相關(guān)的法律及法規(guī)條文。

表3中列舉了與相關(guān)權(quán)利對應(yīng)的部分法律及法規(guī)條文，可以看出目前我國的信息產(chǎn)權(quán)法律體系已完成了初步構(gòu)建。形成了以知識產(chǎn)權(quán)法律（商標法、著作權(quán)法、專利法）為核心，圍繞知識產(chǎn)權(quán)配套的實施條例以及實施細則，還包括表3中提及的相關(guān)條例文件，共同構(gòu)成了信息產(chǎn)權(quán)的宏觀層面的體系。在微觀層面以部門規(guī)章、規(guī)范文件以及司法解釋等為指導(dǎo)，各企業(yè)制定相應(yīng)的具體隱私條款以及使用說明等文件，完成了信息產(chǎn)權(quán)的具體落實。

趙海軍博士在構(gòu)建信息確權(quán)理論時提出將“信息資源的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)律”、“現(xiàn)代知識消費與信息消費的行為特征及其基本規(guī)律”、“知識與信息侵權(quán)行為特征與規(guī)律”作為信息確權(quán)理論的“硬核”，而把“信息確權(quán)的法理依據(jù)”、“信息確權(quán)的商品價值論依據(jù)”作為信息確權(quán)“硬核”的“保護帶”。本文的研究屬于信息確權(quán)理論“硬核”的“保護帶”。

三、結(jié)語

從上述分析中可以看出，我國已經(jīng)建立了相關(guān)的信息產(chǎn)權(quán)法律體系，但現(xiàn)實仍然存在諸多的侵權(quán)行為，究其原因在于執(zhí)法過程中的實施不到位以及懲罰力度不夠。因此，我國仍應(yīng)在執(zhí)法的實施環(huán)節(jié)加以重視。要重視法律的落實環(huán)節(jié)，同時在出現(xiàn)侵權(quán)行為時，需要有足夠的懲罰力度以震懾侵權(quán)人。在2018年5月生效的《一般數(shù)據(jù)保護條例》中提出了對違規(guī)行為的處罰將會達到2000萬歐元（約人民幣1.5億）或者年度全球營業(yè)額的4%。對比我國的大額訴訟案中以華為-三星案為例，賠償金額為8000萬人民幣，在我國已屬罕見，而美國的高額訴訟賠償金是以億美元為單位的。因此，加大懲罰力度也是一種預(yù)防侵權(quán)的措施。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，個人的信息保護是值得思考的問題。加大懲罰力度以威懾侵權(quán)人，但這還是不夠的?？梢砸胄庞迷u估體系，將侵權(quán)行為記入信用評估體系中。

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*本文屬于國家社科基金項目“大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)機制研究（16BTQ075）”的階段性成果之一。

（作者單位：廣東財經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院）